Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

В Госдуме запустили процедуру парламентского расследования итогов выборов.

КПРФ И ЛДПР в четверг объявили о том, что инициируют парламентское расследование по поводу итогов выборов в Амурской области и Марий Эл — в обоих регионах должен состояться второй тур губернаторских выборов, убеждены в партиях. ​Необходимое количество подписей для внесения инициативы уже собрано, она будет внесена в Думу в ближайшее время, сказал РБК источник в думской фракции КПРФ. Инициаторами расследования собеседник назвал представителей фракции ЛДПР.

Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников подтвердил РБК: «Действительно, во фракцию КПРФ обратились представители ЛДПР с предложением выступить совместно с такой инициативой. Наша фракция эту идею поддержала. Необходимое количество подписей уже собрано, сейчас их около 100, а нужно минимум 90». По его словам, документ готов к внесению в Совет Госдумы, но сбор подписей продолжается.

«И наши оценки, и подсчеты ЛДПР совпадают: мы твердо уверены, что и в одной, и в другой областях должен был состояться второй тур выборов», — добавил вице-спикер.

Сразу после выборов ЛДПР и КПРФ заявили о непризнании итогов выборов в этих двух регионах и начали переговоры о создании совместной рабочей группы, чтобы добиваться пересчета голосов. В среду, после объявления выборов губернатора в Амурской области состоявшимися, фракция ЛДПР в полном составе покинула зал пленарных заседаний Думы в знак протеста против нечестного, как они считают, подведения итогов кампании.

Причинами демарша стала публичная перепалка лидер ЛДПР Владимира Жириновского с депутатом от «Единой России» Ириной Родниной и недовольство результатами выборов в Амурской области, где кандидат от партии Иван Абрамов занял второе место, объясняли во фракции. Члены фракции заявили, что потребуют от руководства Госдумы и ЦИКа создания специальной комиссии по пересмотру итогов выборов, но решили вернуться в зал заседаний уже в пятницу.

Лидеры ЛДПР и КПРФ уже выступали с резкой критикой результатов прошедших выборов на открытии осенней сессии 17 сентября. Помимо результатов в Амурской области и в Марий Эл, Зюганов и Жириновский раскритиковали подсчет голосов в Ростовской, Нижегородской и Архангельской областях. ​

В Госдуме запустили процедуру парламентского расследования итогов выборов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Пенсионный возраст может быть повышен в следующем году.

Правительство уже отказалось от трехлетнего планирования и готовит бюджет только на 2016 г., однако Минфин просчитывает возможности бюджета на три года. Задача — сохранить к концу 2018 г. не менее 2 трлн руб. резервов суммарно в резервном фонде и фонде национального благосостояния (ФНБ), заявил вчера министр финансов Антон Силуанов: «Несмотря на все сложности».

Речь о средствах ФНБ, уточнил его заместитель Максим Орешкин: резервный фонд будет исчерпан. «Идея — использовать резервный фонд, чтобы привести расходы в соответствие с реальными возможностями государства при консервативном уровне цены нефти и перейти к нулевому использованию резервов», — сказал он. Еще летом Минфин планировал, что к концу 2018 г. в резервном фонде останется 0,5 трлн руб.

В одном из последних вариантов проектировок бюджета (есть у «Ведомостей») есть расчеты, что чуть более 0,5 трлн руб. в резервном фонде останется уже к началу 2017 г. и в расход пойдут средства ФНБ. В 2018 г. будут исчерпаны и они. Прибегать к финансированию дефицита бюджета средствами ФНБ очень бы не хотелось, говорят два чиновника Минфина. «Если выбор между исчерпанием фондов, в том числе ФНБ, и эмиссионным финансированием — конечно, лучше первое», — отмечает высокопоставленный чиновник.

Но даже это не решит проблему дефицита: при $50/барр. он за 2016−2018 гг. превысит 8 трлн руб., если не сокращать расходы, следует из расчетов Минфина, в том числе в 2018 г. — 2,2 трлн.

При этом к концу 2015 г. в резервном фонде останется 3,2 трлн руб., сообщил Орешкин (на 1 сентября — 4,7 трлн). В ФНБ на 1 сентября — 4,9 трлн руб., но Минфин учитывает, что до 60% его средств может быть направлено на финансирование инфраструктуры. Порядка четверти средств уже использовано (депозиты в ВЭБе, покупка евробондов Украины, 11 инвестпроектов).

В качестве мер экономии Минфин предлагает повышение пенсионного возраста уже с 2016 г. Экономия от этого — от 620 млрд до 1,3 трлн руб. за три года в зависимости от скорости повышения: по 6 месяцев или по 1 году в год, до 65 лет для мужчин и женщин.

«Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста с 2016 г. — это не просто пожелание Минфина, оно серьезно обсуждалось на совещаниях, было поддержано многими чиновниками», — говорит высокопоставленный федеральный чиновник. Другие предложения — индексация пенсий лишь на 4% в 2016—2018 гг. (до сих пор Минфин настаивал на 4,5%), отказ от выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым доходом от 500 000 руб. (пока рассматривается вариант от 1 млн руб.), сокращение индексации зарплат бюджетников и военнослужащих (в 2016 г. — до нуля).

Из-за более низкой цены нефти недобор доходов за 2016−2017 гг. — 2,2 трлн руб., следует из расчетов Минфина, дефицит — 2,9 трлн и 3 трлн руб. соответственно: это уже с учетом частичного сокращения расходов, предусмотренных Основными направлениями бюджетной политики (ОНБП), против заложенных в «докризисном» законе о бюджете на 2015−2017 гг. Переход к однолетнему бюджету был, вероятно, с тем и связан, что сейчас правительство понятия не имеет, ни как резать расходы, ни где взять деньги, полагает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Отказ от трехлетнего бюджета приведет к обнулению бюджетного цикла, говорит она: нет закона — нет обещаний, нечего и секвестировать, бюджет-2018 будет формироваться уже с нуля. А в отношении однолетнего бюджета, который резать пока не очень получается, перспектива быстрого обнуления резервов дает еще одну возможность поторговаться — что резать и сколько, рассуждает она.

На последних правительственных совещаниях Минфин предлагал сократить расходы 2016 г. еще на 700 млрд руб. (в дополнение к уже сокращенным на 400 млрд), говорит высокопоставленный чиновник. В основном — за счет гособоронзаказа и социальных расходов, примерно по 250 млрд руб., остальное — понемногу по каждой статье. Но окончательных бюджетных проектировок пока нет, поэтому эта сумма может измениться, замечает чиновник.

Другая альтернатива — увеличение госдолга, на этот компромисс согласны все ведомства, говорят два высокопоставленных чиновника и два чиновника из Минфина и Минэкономразвития.

Можно обойтись вообще без сокращения расходов, заявил «Ведомостям» министр экономического развития Алексей Улюкаев: надо увеличить госдолг. По его оценкам, в 2016 г. вполне реально увеличить займы на 1 трлн руб. — т. е. почти вдвое против 1,1 трлн руб., предусмотренных ОНБП. В них скорректированы параметры бюджета 2015−2017 гг., утвержденные законом, в том числе более чем на треть увеличен прежний план займов на 2016 г. и чуть менее чем на треть — на 2017 г.

«Сейчас идут дебаты об этом, чем они закончатся — посмотрим», — ответил замминистра финансов Сергей Сторчак на вопрос о возможности повышения госдолга, напомнив, что до сих пор Минфин придерживался консервативной политики заимствований.

Банки уже пообещали, что готовы дополнительно купить ОФЗ как раз где-то на 1 трлн руб., говорит высокопоставленный чиновник: корпоративное кредитование снизилось, у банков много ликвидности. Вытеснение частных заемщиков, конечно, будет и общее повышение ставок заимствований в экономике — тоже, поэтому увеличение госдолга возможно только при условии сохранения взносов в накопительную часть, подчеркивает чиновник Минфина.

Вытеснение частных заемщиков государством еще больше ухудшит состояние экономики, рост госдолга — это не решение проблемы, это ее откладывание на перспективу, указывает Суслина. Но приходится выбирать между плохим и очень плохим: еще хуже будет повышение налогов, рассуждает она.

Пенсионный возраст может быть повышен в следующем году. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Белозеров расскажет о своей зарплате в РЖД.



Новый президент «Российских железных дорог» (РЖД) Олег Белозеров в 2016 году готов опубликовать личные сведения о доходах и имуществе за истекший налоговый период. Об этом газете «Известия» сообщили в пресс-службе компании.

Бывший руководитель РЖД Владимир Якунин, возглавлявший компанию более 10 лет, скептически относился к публикации сведений о своем заработке. За три месяца до отставки — 20 августа премьер Дмитрий Медведев освободил Якунина от должности — он все же назвал размер месячной зарплаты — 4 миллиона рублей.

В прошлом году Олег Белозеров, занимая должность первого заместителя министра транспорта России, задекларировал земельный участок (1 тысяча квадратных метров), дом для сезонного проживания (116,5 квадратных метра) и квартиру (214,8 квадратных метра). Его годовой доход составил 10,52 миллиона рублей.

Ситуация вокруг заработной платы глав государственных монополий обострилась в конце 2014 года. Дмитрий Медведев подписал постановление, обязавшее руководителей РЖД, «Газпрома», «Роснефти» и ряда других организаций раскрывать о себе финансовые сведения. Самую острую реакцию это нововведение вызвало у Якунина. В начале января он заявил, что считает требование о декларировании своих доходов вмешательством в частную жизнь.

Белозеров расскажет о своей зарплате в РЖД. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Продуктовые карточки вернутся.

Потребление продуктов питания, развитие торговли, общественного питания и сельского хозяйства может стимулировать адресная продовольственная помощь нуждающимся, говорится в стратегии, которую Минпромторг на прошлой неделе направил в правительство (есть у «Ведомостей»).

Покупательская способность российских граждан пострадала из-за санкций и контрсанкций, снижения цен на нефть, девальвации рубля и разгона инфляции, констатируют авторы документа. Результат — спад оборотов розничной торговли продовольствием. Исправить ситуацию Минпромторг предлагает введением продовольственной помощи.

Сделать это предполагается в два этапа. Первый рассчитан на период до 2017 г. и носит название «Продуктовая карта»: отдельным категориям граждан предлагается перечислять на карту деньги для покупки набора заранее определенных товаров в магазинах, на рынках и в других торговых объектах, которые подключатся к центральной процессинговой системе. Второй этап — 2018−2020 гг. — предполагает организацию социального питания (бесплатного или льготного) в специальных кафе и столовых; его концепцию Минпромторг планирует разработать позднее.

Сейчас в России нет единой системы продовольственной поддержки населения. Лишь в некоторых регионах малоимущим предоставляются бесплатное или льготное питание и сами продукты. В Москве, области и ряде других регионов малоимущим предоставляются деньги на покупку продовольствия.

По продовольственным карточкам Минпромторг предлагает разрешить покупку только свежих скоропортящихся продуктов — свежих овощей и фруктов, мясной продукции, птицы, яиц, молока и молочной продукции, а также семян и саженцев плодовоовощных культур и растений. Никакого специального допуска (отбора, аккредитации) товаров или производителей для участия в программе быть не должно, подчеркивает ведомство. Предполагается, что получатель помощи будет свободно выбирать товары из ассортимента без ограничения цены за единицу и количества. Впрочем, Минпромторг допускает возможность стимулировать и потребление конкретных продуктов, «в том числе из соображений поддержки определенного сектора агропромышленного комплекса». Например, владельцам продовольственных карт можно начислять дополнительные целевые средства, которые можно потратить, скажем, только на молочные продукты.

Малоимущие по замыслу ведомства смогут и сами вносить деньги на продовольственные карты, а бюджет будет добавлять 30−50%.

В этой ситуации «у производителей повышается заинтересованность в поступательном качественном развитии», считают авторы стратегии, поскольку бюджетная поддержка поступает к ним не напрямую, а опосредованно — через покупателя, «голосующего рублем».

Такая поддержка сельхозпроизводителей и производителей продуктов питания не подпадает под ограничения ВТО, обращает внимание замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. По условиям присоединения к ВТО, принятым Россией в 2012 г., максимально допустимый уровень господдержки сельского хозяйства должен быть сокращен к 2018 г. вдвое до $4,4 млрд. Правда, из-за девальвации рубля господдержка отрасли уже в 2015 г. не превышает $3,6 млрд.

Оценить сумму, которая потребуется на программу из бюджетов всех уровней, равно как и количество ее возможных участников, представитель Минпромторга затруднился: пока разрабатывается лишь алгоритм запуска программы. «Мы надеемся, что программа начнет функционировать уже в 2016 г.», — сказал он, уточнив, что на первых порах речь идет лишь о нескольких регионах, а не о стране в целом. Минфин, по словам его представителя, еще не получал предложений Минпромторга.

Минсельхоз пока не планирует перераспределять средства на программу продовольственной помощи, говорит замдиректора департамента регулирования агрорынка Владимир Волик. Действующая программа развития сельского хозяйства предусматривает в 2013—2020 гг. «значительную господдержку развития оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания», добавил он.

Программа, разработанная Минпромторгом, может «обеспечить бюджетную эффективность в размере минимум 2 руб. вклада в ВВП на каждый рубль, вложенный в программу», уверен Евтухов. Такая мировая практика поддержки производителей существует, соглашается директор Института конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович. В пример он приводит программу льготной покупки продуктов питания в США (прежнее название — Food Stamps). В 2014 г. по этой программе каждый человек, в ней участвовавший, получал в среднем чуть более $125 в месяц. Если наладить администрирование и контроль за программой, то и для сельского хозяйства России она может оказаться полезной, допускает Остапкович. «И ритейлеры не будут чувствовать давления — их не заставят сокращать наценки на широкий перечень товаров», — рассуждает он.

В международной практике этот инструмент социальной поддержки обеспечивает мощную поддержку производителей продовольствия, говорит президент Мясного союза Мушег Мамиконян. Но в российских реалиях эта поддержка будет несущественной, сомневается он: речь идет об ограниченном круге потребителей, а средства, выделяемые по программе, «вряд ли будут столь значимы, чтобы малообеспеченные граждане могли покупать мясо, достаточно дорогой продукт».

С другой стороны, производители каждый год сталкиваются с одной и той же проблемой: государство пытается нормативно регулировать цены, отмечает исполнительный директор Национального союза производителей молока Артем Белов. Это приводит к снижению рентабельности и в производстве, и в переработке. «Если у нас будут механизмы, которые позволят обеспечить платежеспособный спрос со стороны малообеспеченного населения и не потребуют от государства жесткого контроля цен в рознице, тогда это будет эффективный инструмент, обеспечивающий доходность всем участникам товарной цепочки», — надеется он.

Продуктовые карточки вернутся. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Россия прекратит производство продуктов с ГМО.

МОСКВА, 18 сен — ПРАЙМ. Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что Россия больше не будет производить продукты с использованием ГМО. Соответствующее решение было принято правительством.

В июне глава Роспотребнадзора Анна Попова уверяла, что продуктов с ГМО на столах россиян практически нет, из 35 тысяч исследований, проведенных ее ведомством, только 30 выявили нарушения в этой области.

Госдума в конце апреля приняла в первом чтении правительственный законопроект о запрете на выращивание и разведение в России генно-инженерно-модифицированных растений и животных.

[Adm]

Якунин не ушел в СФ, чтобы работать в иностранных организациях.

МОСКВА, 21 сен — РИА Новости. Предложение занять сенаторское кресло стало для бывшего главы РЖД Владимира Якунина неожиданным, и после изучения законодательной базы он отклонил его из-за невозможности работать в руководящих органах иностранных общественных организаций, а пост первого вице-спикера для него не обсуждался, сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией.

Якунин покинул пост президента РЖД после десяти лет работы на этой должности. Он претендовал на пост сенатора от Калининградской области, однако 15 сентября экс-глава госмонополии попросил избранного губернатора Калининградской области Николая Цуканова не назначать его представителем региона в Совете Федерации. Источник сообщил, что предложение стать сенатором было для Якунина неожиданным.

«Времени подробно изучить законодательную базу тогда не было, и он дал согласие на выдвижение своей кандидатуры по просьбе губернатора, исходя из того, что его фамилия будет весомой поддержкой на выборах… Когда пошла работа, изучили законодательную базу, выяснилось, что, кроме всего прочего, статус сенатора исключал возможность работы в руководящих органах иностранных общественных организаций», — сообщил источник.

В частности, Якунин является президентом-основателем мирового общественного форума «Диалог цивилизаций», основанной в Европе международной неправительственной организации. «После консультаций с рядом руководителей, с коллегами и юристами было принято решение, что после выборов Якунин предложение отклонит. Выборная кампания прошла, и он сделал заявление», — добавил собеседник.

Источник отметил, что занятие Якуниным поста первого вице-спикера не обсуждалось.

«Нет, это “газетная” выдумка, правда, более-менее приличная. Были ведь и другие версии, даже довольно курьезные. Например, кто-то придумал, что он утром в день своего заявления ездил в Совфед — узнавать про привилегии — люди не знали, что в это время он был в другом месте, на виду у прессы. Ведь такие решения не принимаются спонтанно и на эмоциях», — пояснил собеседник.

Якунин не ушел в СФ, чтобы работать в иностранных организациях. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Нефтяники сольют излишки в бюджет.

Для закрытия дыр в дефицитном бюджете правительство хочет использовать «девальвационные» доходы нефтяников. Минфин предлагает повысить НДПИ и экспортную пошлину, изъяв у компаний дополнительную маржу, которую они получили из-за падения курса рубля. В результате бюджет получит 400−500 млрд руб. дополнительных доходов в год, что позволит сохранить часть резервов до 2019 года. Для нефтяников такой рост налогов может вылиться в сокращение инвестиций примерно на 20%.

Минфин на днях неожиданно предложил существенно увеличить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль, повысив ключевой налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортную пошлину на нефть, рассказали «Ъ» источники, знакомые с ситуацией. Эта идея была высказана на совещании у премьера Дмитрия Медведева 18 сентября.

Речь идет о том, чтобы при расчете ставок НДПИ и пошлины применять к одному из параметров формул — вычету (минимальному необлагаемому налогом уровню цены на нефть) — не текущий курс рубля к доллару, а некий условный курс. Так, в 2016 году предлагается применять средний курс 2014 года, индексированный на инфляцию 2015 года, — 43,8 руб. за доллар. В дальнейшем курс индексируют на прогнозную инфляцию предыдущего года: в 2017 году он составит 47,1 руб., а в 2018 году — 49,8 руб. за доллар. Это значительно ниже реального прогнозного курса Минфина на 2016−2018 годы, который составляет соответственно 63,5 руб., 64,8 руб. и 65,8 руб. за доллар.

Поскольку к вычету ($15 за баррель) применяется более низкий курс рубля, чем к прочим компонентам формулы, реальная рублевая ставка НДПИ и пошлины вырастет. Это принесет федеральному бюджету, по оценке Минфина, дополнительно 609 млрд руб., 525 млрд руб. и 476 млрд руб. в 2016—2018 годах соответственно. Но снизятся поступления налога на прибыль от нефтяников, что в основном ударит по региональным бюджетам.

Суть вычета в том, что он отражает себестоимость добычи нефти на действующих месторождениях.

По логике Минфина девальвация рубля в конце 2014 года создала комфортные условия для нефтекомпаний: их налоги существенно снизились, а рублевые расходы на поддержание добычи мало изменились. Так, во втором квартале вычет в рублевом выражении составлял 790 руб. на тонну, тогда как себестоимость добычи осталась на уровне 440 руб. В итоге фактически нефтекомпании РФ сейчас чувствуют себя с точки зрения налоговой нагрузки лучше, чем при цене нефти $90 за баррель.

Поэтому Минфин, который активно ищет источники покрытия дефицита бюджета, предлагает изъять часть маржи, сформировавшейся из-за девальвации. Дополнительные 400−500 млрд руб. нетто-доходов бюджета в год позволят министерству сохранить хотя бы часть средств Резервного фонда и ФНБ, иначе все резервы могут быть исчерпаны уже к 2018 году.

По расчетам «Ъ» в результате налоговая нагрузка по НДПИ и экспортной пошлине «Роснефти» вырастет в 2016 году на 250 млрд руб., ЛУКОЙЛа — на 98 млрд руб., «Сургутнефтегаза» — на 72 млрд руб., «Газпром нефти» — на 54 млрд руб. EBITDA нефтяников может снизиться на 17−20%, что приведет к эквивалентному снижению инвестиций (собеседники «Ъ» в отрасли оценивают возможное сокращение капвложений на 20−25%). Поскольку вырастет как НДПИ, так и пошлина, эффект на внутренние цены нефтепродуктов должен оказаться нейтральным. В Минфине, Минэнерго и компаниях отказались от комментариев.

Идея Минфина противоречит как тренду последних десяти лет, так и планам ведомства: еще в июне министр Антон Силуанов говорил, что в ближайшие три года налоговая нагрузка на бизнес расти не должна. Налоги на нефтяную отрасль с 2006 года снижались как за счет роста вычета (он увеличился с $8 до $15 за баррель), так и за счет льгот по НДПИ и экспортной пошлине для отдельных месторождений. Более того, нефтяники в последние годы говорили о необходимости дальнейшего снижения налогов, чтобы поддержать добычу.

«Ситуация понятна: бюджету очень нужны деньги, а, кроме нефтянки, взять их негде», — констатирует один из собеседников «Ъ». А поскольку вопрос бюджета в текущей ситуации является острополитическим, то громких протестов от нефтяников не будет, считают источники «Ъ». «Тяжелее всего придется “Роснефти”, потому что у нее довольно большой валютный долг», — добавляет один из них. Собеседник «Ъ», близкий к «Роснефти», признал, что рост налогов может «существенно» сказаться на компании: возможно, ей придется отменить или отложить ряд проектов. Обсуждение предложения Минфина продлится как минимум до конца октября.

Юрий Барсуков, Олег Сапожков

Нефтяники сольют излишки в бюджет. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума расширит перечень изымаемого у других стран имущества.

Депутаты предложат правительству расширить сферу действия законопроекта, позволяющего арестовывать и изымать имущество иностранных государств на территории России: будет учитываться и имущество на континентальном шельфе.

Законопроект правительства, позволяющий арестовывать и изымать имущество иностранных государств в России по решениям российских судов, в данной версии не затрагивает имущество этих государств на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, следует из проекта заключения комитета Госдумы по собственности (есть у РБК). Инициативу о юрисдикционном иммунитете иностранных государств и их имущества в России комитет планирует рассмотреть во вторник, 22 сентября, подтвердил РБК председатель комитета, депутат-коммунист Сергей Гаврилов.

Комитет намерен поддержать законопроект в целом, следует из проекта заключения: принятие документа усилит защиту имущественных интересов России. Но комитет предложит скорректировать инициативу: в нынешнем виде она существенно ограничивает имущественную ответственность иностранных государств, указано в заключении. Такой вывод комитет делает из определения понятия имущества иностранного государства, содержащегося в законопроекте. Оно определено как имущество на территории России, находящееся в собственности или используемое иностранным государством. Но такое определение исключает из состава иностранного имущества то, что находится на иных территориях, где Россия осуществляет юрисдикцию согласно Конституции и нормам международного права, а именно на контитентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, указано в проекте заключения комитета.

На шельфе используются стационарные или передвижные платформы, комплексы подводного бурения, говорит Константин Симонов, директор Фонда национальной энергетической безопасности. Эксперт не считает, что принятие законопроекта спровоцирует панику у нерезидентов: документ подготовлен в ответ на арест счетов и попытки изъять российскую собственность за рубежом, что происходит в том числе и с нарушением международного права, когда делаются попытки арестовать имущество не государства, а частных компаний.

По работам на шельфе у России самая высокая степень зависимости от иностранного оборудования, но работы на шельфе иностранцев и так ограничены введенными санкциями, арктический шельф для них полностью закрыт, указывает Симонов.

Депутаты, кроме того, считают, что можно арестовывать и то имущество, которое находится в пользовании иностранных государств, например по договору постоянного бессрочного пользования и аренды, следует проекта заключения думского комитета. То же относится и к имуществу, которое находится в собственности иностранного государства, но не используется им, добавляет комитет.

Законопроект разработан Минюстом после проигранного Россией иска бывших акционеров ЮКОСа на $50 млрд​. Внесенный летом документ ограничивает судебный иммунитет иностранных государств в России: определяет обстоятельства, при которых российские суды вправе рассматривать иски к иностранным государствам, независимо от их желания. Речь, в частности, о спорах, связанных с коммерческими сделками, трудовыми договорами, разбирательствах по поводу авторских прав и т. д. Иностранные государства также лишатся судебного иммунитета при разбирательствах об их правах на недвижимость и другое имущество, находящееся на территории России. Кроме того, иностранные государства будут привлекать к спорам по поводу возмещения вреда, если он хотя бы частично причинен на территории России.

Документ сохраняет иммунитет иностранных государств от применения российскими судами обеспечительных мер — в частности, от ареста их имущества на территории России: имущество смогут арестовать лишь в случае, если само иностранное государство на это согласится. Но иммунитет иностранных государств от исполнения решений российских судов будет ограничен: приставы по решению суда смогут забирать имущество, которое государство не использует для осуществления «суверенных властных полномочий».

Законопроектом определен перечень имущества, которое нельзя будет забрать у иностранного государства для исполнения судебного решения: имущество (в том числе деньги с банковских счетов) дипломатических представительств; военное имущество; не выставленные на продажу культурные и музейные ценности, а также имущество зарубежных Центральных банков и иных финансовых организаций. Изъятие имущества из этого перечня будет возможно только с разрешения самого иностранного государства.

Ограничения юрисдикционных иммунитетов государств предусмотрены конвенцией ООН 2004 года, сказано в заключении комитета Госдумы по собственности. Конвенция, в частности, определяет категории судебных споров, в которых государства не пользуются иммунитетом от юрисдикции других государств; законопроект Минюста включает эту конвенцию в российское законодательство. Действующее российское законодательство основано на концепции абсолютного юрисдикционного иммунитета и предоставляет иностранным государствам существенно больший иммунитет по сравнению с тем, что предусмотрен конвенцией ООН, отмечает профильный комитет Госдумы.

Госдума расширит перечень изымаемого у других стран имущества. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев распорядился упростить подключение потребителей к газу.

Председатель правительства Дмитрий Медведев распорядился устранить избыточные административные барьеры и упростить процедуры по подключению новых потребителей к сетям газораспределения. Об этом в понедельник, 21 сентября, сообщается на сайте кабинета министров.

«Подписанным распоряжением утвержден план мероприятий по совершенствованию правового регулирования подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения», — говорится в сообщении. План предусматривает внесение необходимых изменений в ряд нормативных правовых актов.

В частности, планируются изменить принцип формирования и регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за подключение к газораспределительным сетям. Будет также отменено обязательное проведение государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей.

Кроме того, предусматривается упрощение процедуры подключения в случаях, если газораспределительная сеть проходит по территории участка, на котором расположен подключаемый объект.

Медведев распорядился упростить подключение потребителей к газу. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев распорядился построить железную дорогу в Ростов в обход Украины.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами в понедельник сообщил, что подписал распоряжение о строительстве участка железной дороги Журавка — Миллерово в обход территории Украины, передает ТАСС.

Новая ветка пройдет по территории Воронежской области в Ростовскую область, пояснил Медведев. «Это то ответвление, которое создается для того, чтобы миновать территорию Украины», — подчеркнул глава правительства.

Он добавил, что строительство железнодорожного ответвления необходимо для того, чтобы обеспечить независимое и устойчивое движение поездов в южном направлении, передает «Интерфакс». «Чтобы не быть завязанными на те проблемы и неприятности, которые, к сожалению, продолжаются у наших соседей», — сказал Медведев.

По его словам, строительство также имеет и социально-экономическое значение, связанное с перевозкой грузов. Преимуществами от проекта он также назвал создание жилья и социальной инфраструктуры рядом с новой веткой и появление дополнительных рабочих мест.

Согласно распоряжению, местные власти смогут самостоятельно принимать решения для обеспечения строительства, в частности, о резервировании и изъятии земельных участков, о переводе земель из одной категории в другую и разработке документации по планировке территорий в целях создания объектов федерального значения, рассказал Медведев.

В конце августа правительство объявило, что принято решение разорвать подписанное в 2004 году соглашение с Украиной о прямом железнодорожном и паромном сообщении через порты «Кавказ» и «Крым».

Медведев распорядился построить железную дорогу в Ростов в обход Украины. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→