Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Яровая пояснила пункт законопроекта о лишении гражданства террористов.

МОСКВА, 13 мая — РИА Новости. Норма антитеррористического пакета законопроектов о лишении осужденных террористов российского гражданства, в случае его принятия, будет распространяться только на лиц, которые стали гражданами России не по рождению, заявила журналистам в пятницу глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Комитет ГД снял с рассмотрения законопроект о коллекторах.

МОСКВА, 13 мая — РИА Новости. Комитет Госдумы по финансовому рынку снова, второй раз, снял на своем заседании в пятницу с рассмотрения законопроект о регулировании и ограничении деятельности коллекторов в России.

Глава комитета Николай Гончар пояснил, что в пятницу прошло заседание рабочей группы, которая была создана для разработки поправок к законопроекту ко второму чтению. В нем принимали участие представители Центробанка, правительства.

«Рабочая группа приняла решение предложить комитету сегодня с обсуждения этот вопрос снять», — сказал Гончар на заседании.

Авторами документа являются председатели двух палат российского парламента — спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и спикер Госдумы Сергей Нарышкин, а также главы двух профильных финансовых комитетов СФ и ГД Сергей Рябухин и Николай Гончар.

Деятельность коллекторских агентств в России привлекла внимание после ряда громких скандалов с участием их сотрудников. Очередное разбойное нападение на семью из трех человек произошло в Новосибирской области в конце марта: нападавшие избили мужа и несовершеннолетнего сына должницы, а с ней самой совершили насильственные действия сексуального характера.

Как отмечала федеральный экс-омбудсмен Элла Памфилова, ссылаясь на данные МВД, с января по июнь 2015 года россияне подали около 22 тысяч жалоб на незаконные действия лиц, называющих себя коллекторами.

Комитет ГД снял с рассмотрения законопроект о коллекторах. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В России начались испытания разведывательно-ударного беспилотника «Орион».

МОСКВА, 13 мая — РИА Новости. Испытания разведывательно-ударного беспилотника большой продолжительности полета «Орион» начались в Летно-исследовательском институте имени Громова (Жуковский, Подмосковье), сообщил РИА Новости в пятницу источник в оборонно-промышленном комплексе.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Рогозин рассказал о результатах расследования сбоя на «Восточном».

Москва. 13 мая. INTERFAX.RU — Специальная комиссия по поручению вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина провела расследование сбоя на космодроме «Восточный» в конце апреля, его причиной был назван конструктивный дефект в кабеле.

«Мы обнаружили, что сам пульт управления показал: был допущен конструктивный дефект в кабеле, который регулирует открытие клапана третьей ступени», — заявил Рогозин журналистам в пятницу.

«Почему нельзя было увидеть этот дефект уже непосредственно на самой ракете? Потому что он относится к категории тех, которые выявляются лишь только при пуске, при срабатывании патрона, который открывает клапан», — сказал Рогозин.

Он пояснил, что дефект произошел из-за перевода бумажной документации в цифровую, в ходе которого не была отмечена необходимость соединения двух контактов и необходимость спайки между ними.

«Несмотря на это, одна из работниц предприятия по автоматике обнаружила этот дефект, доложила своему руководству, то доложило наверх. Конструктивный дефект был устранен, но, как ни странно, на всех кабелях, кроме того, на котором был обнаружен, и этот кабель — это мистическая ситуация — был направлен в литерную ракету, за которую все должны были головой отвечать, а испытания, было отмечено, что были проведены», — сообщил вице-премьер.

Он добавил, что инцидент на космодроме «Восточный» с отложенным запуском должен стать мотивом для Роскосмоса провести кадровую реформу до следующего года.

«То, что произошло 27 апреля на космодроме “Восточный”, лично для меня является мотивом для более жестких действий, к тому, чтобы побудить Роскосмос провести серьезную кадровую реформу, в том числе и в тех регионах промышленных, в которых мы раньше считали, что все у нас хорошо», — сказал Рогозин журналистам.

«Мы это все будем делать, и до конца года мы эту реформу завершим. 23 мая я собираю у себя всех руководителей предприятий ракетно-космической промышленности с тем, чтобы провести конкретный разговор по данной конкретной теме, чтобы всем было понятно, где мы выявили такого рода ошибку, все внимательнейшим образом посмотрели, нет ли у них подобного рода ошибок», — сказал вице-премьер.

Рогозин заявил, что для него было удивительным, что такого рода ошибку пропустили конструкторы — «довольно-таки опытные люди, да еще из королёвской школы».

Рогозин рассказал о результатах расследования сбоя на «Восточном». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин велел Рогозину подтянуть галстук на совещании по ОПК.

Владимир Путин сделал замечание Дмитрию Рогозину из-за небрежного внешнего вида. Перед началом совещания президент попросил его подтянуть галстук.



Президент России Владимир Путин сделал замечание вице-премьеру Дмитрию Рогозину из-за внешнего вида.

«Галстук подтяни», — сказал Путин, проходя мимо Рогозина в начале завещания по вопросам ОПК. Видео со встречи опубликовал RT.

Рогозин последовал совету главы государства, а Путин предложил участникам совещания присесть и начать беседу.

Как после Рогозин рассказал журналистам, на совещании у Путина обсуждали готовность конкретных российских оборонных предприятий к мобилизации.

«Мы проанализировали все плюсы и минусы по состоянию мобилизационной подготовки на конкретных предприятиях, возможность их исполнить в рамках государственного оборонного заказа быстро в течение трех месяцев основные позиции, которые могут быть наиболее востребованы. Увидели проблемные моменты, по ним президенту изложены позиции коллегии Военно-промышленной комиссии — они все приняты», — цитирует вице-премьера РИА Новости.

Рогозин добавил, что «очевидно совершенно, что сама обстановка в мире говорит о том, что мы должны быть готовы к самым разным сценариям действий».

Ранее Рогозин и Путин вместе присутствовали при первом пуске с Восточного в конце апреля. Изначально первый пуск должен был состояться 27 апреля, но за несколько минут до старта автоматика дала отбой. В итоге пуск состоялся в резервную дату — 28 апреля. После срыва запуске Путин сделал Рогозину выговор.

Путин велел Рогозину подтянуть галстук на совещании по ОПК. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума — не место для бюджета.

Отказ Белого дома от традиционной весенней правки закона о бюджете вызвал проблемы в исполнении расходов казны 2016 года. Как стало известно «Ъ», для их решения Минфин предлагает оперативно скорректировать Бюджетный кодекс РФ. Поскольку занятая скорыми выборами Госдума фактически отстранена от бюджетного процесса как минимум до ноября, ведомство предлагает расширить возможности правительства по правке бюджетной росписи расходов без изменения закона о бюджете. В доходной части Минфин предлагает продлить действие норм о зачислении в бюджет 90% прибыли Центробанка, а также всех доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния и Резервного фонда — по итогам прошлого года эти источники пополнили казну на 235 млрд руб.

Как стало известно «Ъ», Минфин намерен оперативно провести через парламент изменения в ряд статей Бюджетного кодекса РФ. Они сформулированы в виде поправок сразу ко второму чтению к принятому на этой неделе в первом чтении законопроекту о переносе даты внесения в Госдуму бюджета- 2017 с 1 октября на 1 ноября этого года.

Как известно, власти объясняют этот перенос тем, что избираемый 18 сентября новый состав нижней палаты обретет реальную работоспособность не ранее ноября.

Напомним, к этой возможности провести бюджет-2017 через парламент быстрее, чем обычно, Белый дом добавил пространство для маневра еще и по текущему бюджету.

Правительство в этом году отказалось от традиционной весенней правки закона о бюджете, отложив решение проблемных вопросов вроде индексации пенсий, финансирования «антикризисного плана» и большой приватизации на поствыборный период.

Поправки к бюджету-2016, как объявил, выступая в Госдуме премьер-министр Дмитрий Медведев, будут представлены палате лишь осенью, так что новоизбранным парламентариям в ноябре—декабре этого года предстоит сложная задача утверждения двух разных по конструкции бюджетов — однолетнего на 2016 год и трехлетнего на 2017−2019 годы — практически одновременно.

Такие особенности выборного года привели к тому, что Минфину для исполнения текущего бюджета теперь приходится править непосредственно сам Бюджетный кодекс — добавляя себе полномочий. По данным «Ъ», подготовленные ведомством поправки дают правительству возможность без участия Госдумы (то есть без внесения изменений в закон о бюджете) править бюджетную роспись расходов.

Речь идет о перераспределении в 2016 году ассигнований на поддержку экономики и социальной сферы сверх средств антикризисного фонда Белого дома (65 млрд руб.) и сверх «президентского резерва», образованного заморозкой пенсионных накоплений 2015 года (342,2 млрд руб.).

Также правительство хочет по своему усмотрению перераспределять деньги внутри ФЦП Крыма и Севастополя и по мероприятиям программы развития системы ГЛОНАСС.

Кроме того, поправки предоставляют Минфину возможность при необходимости перераспределять средства на субсидии для финансирования государственного задания, а также на обслуживание госдолга (в бюджете-2016 заложен курс 63,3 руб./$, поэтому денег на выплаты по долгам может понадобиться больше).

Еще одна поправка позволяет замещать в 2016 году трудно реализуемые из-за санкций внешние заимствования внутренними. Предусмотрена поправками, впрочем, и обратная замена — внутренних займов внешними — исходя из ситуации на рынке долговых инструментов.

Две поправки посвящены не расходной, а доходной части текущего бюджета. Первая продлевает на год временную норму о перечислении в федеральный бюджет не 75%, а 90% прибыли Центрального банка.

Такое изъятие прибыли регулятора на покрытие дефицита казны уже было проведено в этом году. Как следует из опубликованного на прошлой неделе годового отчета ЦБ, с прибыли 2015 года в 113 млрд руб. банк направил бюджету 101 млрд руб. В такой же пропорции ЦБ предстоит поделиться доходами и по итогам 2016 года.

Еще более решительно — сразу до 1 февраля 2020 года — Минфин намерен продлить действие нормы о направлении доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) на текущие расходы бюджета, а не на накопление, как это было в докризисный период.

По действующему законодательству такое «проедание» процентов с государственной «кубышки» должно завершиться 1 февраля 2017 года.

Согласно отчетности Минфина, в 2015 году в бюджет от управления деньгами Резервного фонда было зачислено 50,5 млрд руб., ФНБ — 83,2 млрд руб. В условиях дефицита бюджета, который пока, по признанию самого Минфина, не укладывается в требуемые президентом 3% ВВП, отказаться от этого источника, по всей видимости, было невозможно.

Вадим Вислогузов

Госдума — не место для бюджета. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Правительство не торопится выполнять майские указы.

Президент Путин соберет в понедельник контрольную комиссию — проверить, как исполняются его 11 майских указов 2012 г. Некоторые выполняются неплохо, рассказывает чиновник, знакомый с материалами к заседанию, по многим есть отставание от графика, а часть и вовсе рискует остаться на бумаге.



Среди основных причин неисполнения указов чиновники называют ухудшение экономической ситуации: в 2012 г. баррель нефти стоил $113, а сейчас $47, динамика промышленного производства и инвестиций была положительной, не было санкций. Указ о долгосрочной экономической политике, к примеру, к 2020 г. предполагал создать 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, к 2018 г. увеличить долю инвестиций к ВВП до 27%, а производительность труда нарастить в 1,5 раза по сравнению с 2011 г. ; следовало также утвердить стратегию долгосрочного социально-экономического развития России и долгосрочный бюджетный прогноз. Ничего из этого пока достичь не удалось, констатирует федеральный чиновник, при сохранении текущих тенденций этого не получится ни к 2018 г., ни к 2020 г.

Сохраняется риск не достичь к 2018 г. и увеличения реальной заработной платы в 1,4−1,5 раза по сравнению с 2011 г., что предусмотрено указом о социальной политике. С 2011 по 2015 г. она увеличилась всего в 1,04 раза, прогноз Минэкономразвития на 2016 г. — 1,01 раза. Самая большая проблема с зарплатами: если учителям более или менее удалось довести зарплату до средней по региону, как того требует указ, то остальным категориям из-за кризиса такое вряд ли грозит, говорит чиновник аппарата правительства. Зато удается добиться доступности дошкольного образования: в целом этот показатель выполнен, такой острой проблемы, как очередь в детский сад, больше нет, оптимистичен он.

Кризисные явления сказываются негативно, но подавляющее большинство регионов мобилизует необходимые ресурсы, чтобы поддержать должный уровень исполнения указов, не согласен пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

«В подавляющем большинстве регионов мож­но констатировать выполнение всех необходимых параметров», — радуется Песков (цитаты по «Интерфаксу»).

К увеличению заработной платы бюджетников до средней по региону в целом вопросов нет, но майские указы привели к перекосам. Рост расходных полномочий оказался непосильным для региональных бюджетов, говорила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, это привело к увеличению доли коммерческих кредитов и снижению инвестиций. А расхождения в стоимости исполнения указов были четырехкратными: около 700 млрд руб. по версии Минфина — 2,8 трлн руб. по версии регионов. Нужны единые подходы, призывала Голикова: «Чтобы оценить их исполнимость, надо понимать, сколько они стоят и хватит ли денег».

Успех в повышении зарплат бюджетников — следствие изменения методики: средняя зарплата понизилась на 13%, помогло и общее замораживание зарплат, исполнять указ стало гораздо легче, хотя все равно трудно, считает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики, очень жесткие дефициты.

Неоднозначны результаты исполнения указа о пенсионной системе: стратегия разработана и принята, а снизить трансферты в Пенсионный фонд (ПФР) не удалось. Коэффициент замещения пенсии должен был стать 40% в 2015 г., фактически был 37,8%, а в 2016 г. снизится до 37%. Размер пенсии должен составлять не менее 2,5−3 прожиточных минимумов пенсионера, в 2015 г. был 1,6, а в 2016 г. снизится до 1,54, говорит федеральный чиновник. В части пенсионной реформы сделано много, не согласен чиновник аппарата правительства: без сокращения досрочных пенсий, увеличения собираемости и замораживания пенсионных накоплений трансферт в ПФР был бы в 1,5 раза больше, а по размеру пенсий ударил кризис и отказ проводить индексацию по уровню инфляции.

Не исполняются некоторые поручения в части инвестклимата, сообщал в докладе президенту бизнес-омбудсмен Борис Титов, например, об исключении возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования.

Неверно объяснять проблемы с исполнением указов только ухудшением экономической ситуации, считает Александра Суслина из Экспертной экономической группы: почему-то правительство сосредоточилось на выполнении материальной части указов, на простом вливании денег. А для увеличения инвестиций и роста производительности труда требуются скорее реформы, улучшение качества институтов и конкурентной среды, подчеркивает она, — вот этому уделялось мало внимания. Ресурсы бюджетной системы для исполнения указов сейчас очень ограниченны — выполнение под большим вопросом, предупреждает Суслина.

Можно, конечно, обвинить во всем правительство, но это было бы не совсем честно, считает главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Относиться к указам он предлагает как к планам советских пятилеток: «Нет цели исполнить до доли процентов, что-то делается — уже хорошо».

Правительство не торопится выполнять майские указы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

WSJ сообщил о планах властей России повысить налоги после выборов.

Власти России обсуждают планы изменения налоговой системы после президентских выборов 2018 года. Речь идет в том числе о введении прогрессивной шкалы налогообложения.

Как сообщает газета Wall Street Journal, изменение налоговой системы чиновники связывают с желанием решить проблемы с бюджетом в условиях падения цен на нефть. «Идет дискуссия о том, как сделать так, чтобы налоги не выглядели чрезмерными и не очень сильно ударили по населению», — сказал источник издания.

В частности, собеседник WSJ, знакомый с ходом обсуждения, сообщил, что правительство рассматривает введение прогрессивной шкалы налогообложения, что будет означать увеличение налогов для людей с высокими доходами. Другой собеседник издания рассказал, что речь может идти о сохранении плоской шкалы налогообложения, но с повышением уровня с нынешних 13% до 20%.

Оба собеседника сообщили, что обсуждается и повышение НДС, однако любые изменения произойдут лишь после президентских выборов в 2018 году, поскольку решение будет политическим.

В начале февраля газета «Коммерсантъ» сообщала о том, что Министерство экономического развития не поддержало введения прогрессивной шкалы подоходного налога. Два источника РБК в правительстве в конце января сообщали, что Минэкономики не включило в антикризисный план и предложение ограничить уровень оплаты топ-менеджеров госкомпаний исходя из рыночного уровня.

WSJ сообщил о планах властей России повысить налоги после выборов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Песков: никаких решений о повышении налогов в РФ после 2018 года нет.

МОСКВА, 16 мая. /ТАСС/. В Кремле не принималось никаких решений о повышении налогов в РФ после выборов президента страны в 2018 году.

«Никаких решений на этот счет нет, никакой доминирующей точки зрения на этот счет нет и говорить об этом, конечно, невозможно», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, отвечая на просьбу ТАСС прокомментировать появившиеся в печати сообщения о якобы готовящемся повышении.

Публикация The Wall Street Journal

Власти России изучают возможность в предстоящие годы увеличить подоходный налог и налог на добавленную стоимость. Об этом сообщила в воскресенье в своей электронной версии газета The Wall Street Journal.

Она ссылается на должностных лиц, имена и фамилии которых на указываются. «Должностные лица говорят, что правительство России рассматривает идею повышения подоходного налога и НДС, но любые изменения могут произойти только после 2018 года», — пишет издание.

«Сейчас идет обсуждение, как не перегнуть палку и не нанести слишком сильный удар людям», — цитирует издание слова своего источника.

Медведев о повышении налогов

19 апреля премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил о намерении сохранить нынешний размер налогов на ближайшие два года.

Сегодня, когда цена на нефть упала, есть соблазн увеличить доходы бюджета за счет повышения налогов. Но наша позиция - принципиально иная. Налоги увеличивать до 2018 года мы не планируем

Дмитрий Медведев

Он аргументировал такую позицию: «Никому не нужно возвращение конвертных зарплат и увеличение оттока денег за рубеж».

По мнению председателя правительства, «вся помощь реальному сектору не принесет желаемого результата, если в стране не будет по-настоящему свободного предпринимательства». «Дайте людям спокойно работать — и они заработают не только для себя, но и для всей страны», — уверен Медведев. Он процитировал Сергея Капицу, который говорил: «Руководить — это значит не мешать хорошим людям работать».

Премьер считает, что «от желания предпринимателей создавать и модернизировать предприятия, вкладывать деньги в свою страну, в развитие зависит, какой будет наша экономика через пять-десять лет, и, конечно, уровень жизни всех людей — независимо от того, работают ли они в госсекторе, получают пенсию». Поэтому еще одним направлением работы правительства его руководитель назвал создание современного благоприятного делового климата.

Песков: никаких решений о повышении налогов в РФ после 2018 года нет. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Руководители Росгвардии будут получать по 50 тысяч рублей в месяц.

Москва. 16 мая. INTERFAX.RU — Высокопоставленные сотрудники Росгвардии будут получать около 50 тыс. рублей оклада в месяц, говорится в проекте постановления правительства РФ.

Согласно документу, размещенному на официальном портале проектов нормативных правовых актов, правительство инициирует внесение изменений в ряд актов, которыми устанавливает размеры окладов для служащих в войсках Росгвардии.

В проекте отмечается, что первый заместитель директора Росгвардии будет получать порядка 54 тыс. рублей оклада, заместитель главы ведомства — 52 тыс. 800 рублей, первый заместитель начальника Главного штаба — 50 тыс 400 рублей.

Командиры дивизий будут получать около 36 тыс. рублей, командир полка — 31 тыс. рублей.

Срочники, проходящие службу в Росгвардии, будут получать от 1,2 тыс. рублей до 2 тыс.

«Принятие и реализация проекта постановления правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета», — говорится в проекте документа.

О создании Росгвардии на базе Внутренних войск МВД президент Владимир Путин объявил 5 апреля. Главой новой структуры назначен Виктор Золотов.

Как говорилось в президентском указе, Росгвардия, в том числе, будет заниматься борьбой с экстремизмом и терроризмом, участвовать в обороне территории РФ, обеспечивать общественный порядок.

Руководители Росгвардии будут получать по 50 тысяч рублей в месяц. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→