Путин провел совещание по грядущей «большой приватизации».Москва. 1 февраля. INTERFAX.RU — Россия не должна потерять контроль над стратегическими предприятиями в результате приватизации госактивов, заявил президент Владимир Путин на совещании по вопросам приватизации.Подчеркну, контрольный пакет акций системообразующих компаний с госучастием нужно, во всяком случае сегодня, сохранять в руках государства.
Владимир Путин
Эта установка ограничивает маневр государства в отношении некоторых компаний. Так, в «Аэрофлоте» госпакет сейчас уже близок к контрольному — у РФ в компании 51,17% капитала, есть президентский указ, санкционирующий размывание этой доли до 50% + 1 акция. Дальнейшая продажа доли ЦБ в Сбербанке снизит его долю ниже контрольной (правда, Путин уже говорил, что о приватизации Сбербанка речь сейчас не идет). В «Объединенной зерновой компании» у государства 50% + 1 акция (остальное у группы «Сумма»), при этом ОЗК есть в плане приватизации на 2014−2016 годы.
Требования к инвесторамПутин отметил, что необходимо уделить большое внимание качеству инвесторов, их деловой репутации и опыту работы.
Переход акций в частные руки возможен только при наличии у покупателя стратегии развития приобретаемой компании. Новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции. Серые схемы, вывод активов в офшоры и сокрытие собственников долей — недопустимо.
Владимир Путин
«Мы уже давно говорим о деофшоризации, и в этих условиях идти на новую приватизацию, допуская дальнейшую офшоризацию российской экономики неправильно», — пояснил он.
Как сообщалось, на совещание Путина по приватизации были приглашены руководители «Роснефти», «Башнефти», «Аэрофлота», «Совкомфлота», РЖД, «АЛРОСА» и банка ВТБ.
В действующем бюджете на 2016 год пока предусмотрены доходы только от приватизации акций «Совкомфлота», но Минэкономразвития и Минфин неоднократно призывали ускорить приватизационный процесс в 2016 году, в том числе за счет продажи части госпакета «Роснефти».
В июле 2013 года правительство утвердило прогнозный план приватизации крупнейших компаний на 2014−2016 годы, который по причинам плохой конъюнктуры в 2014—2015 годах практически не реализовывался.
В частности в плане говорилось о том, что в 2014—2016 годах планируется прекращение участия РФ в уставном капитале открытых акционерных обществ «Росспиртпром», «Объединенная зерновая компания» и «Ростелеком».
Кроме того, до 2016 года также планировалось сократить долю государства в уставных капиталах следующих открытых акционерных обществ: АК «АЛРОСА» (до 25% плюс 1 акция с координацией продажи акций, находящихся в государственной собственности республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности, с возможностью направления на развитие инфраструктуры республики денежных средств, поступающих от приватизации акций), «Интер РАО ЕЭС» (до 0% плюс 9 акций), «Аэрофлот» (до 25% плюс 1 акция), «Совкомфлот» (до 25% плюс 1 акция), «Государственная транспортная лизинговая компания» (до 75% плюс 1 акция), РЖД (до 75% плюс 1 акция), АК «Транснефть» (до 75% плюс 1 акция), НПК «Уралвагонзавод» (до 75% плюс 1 акция), «РусГидро» (до 50% плюс 1 акция), «Зарубежнефть» (до 90%, до 50% плюс 1 акция до 2020 года), ВТБ (до 50% плюс 1 акция).
Сокращение госдоли в ВТБ ниже 50% плюс 1 акция должно было координироваться с сокращением участия РФ в Сбербанке.
На прошлой неделе глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на встрече с Путиным заявила, что позиция ЦБ заключается в том, чтобы не снижать долю в Сбербанке ниже контрольной в среднесрочной перспективе. Путин это поддержал.
Как сообщалось, ЦБ РФ в сентябре 2012 года продал на рынке 7,6% акций Сбербанка, по итогам сделки его доля сократилась до контрольной. В ВТБ государству в лице Росимущества принадлежит 60,9% обыкновенных акций (доля была снижена с 75,5% весной 2013 г. в результате SPO).
Кроме того, в плане правительства говорилось о том, что планируется сокращение доли участия ОАО «Роснефтегаз» в уставном капитале «Роснефти» до 50% плюс 1 акция до 2016 года. Премьер-министр Дмитрий Медведев еще в ноябре 2014 года подписал распоряжение, необходимое для приватизации 19,5% акций НК «Роснефть», принадлежащих госхолдингу «Роснефтегаз». Распоряжение санкционирует отчуждение до 2 млрд 66 млн 727 тыс. 473 акций.
Сокращение доли «Роснефтегаза» в капитале «Роснефти» с 69,5% до 50% + 1 акция предусмотрено утвержденной еще в 2013 году программой приватизации. Выход распоряжения позволяет осуществить такую продажу, но ее сроки не фиксирует. По постановлению правительства, акции должны быть проданы не ниже цены первичного публичного размещения в 2006 году. Тогда одна акция и расписка стоили $7,55.
Президент «Роснефти» Игорь Сечин в ноябре заявил, что цена при приватизации должна быть не ниже $8,12 — столько за акцию «платили при референтных сделках другие акционеры».
Однако глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев считает правильным ориентироваться на рублевые котировки. «Сейчас рублевая цена акции “Роснефти” выше, чем она была в 2006 году. За доллары акции не продаются, за доллары продаются ADR, они сейчас действительно стоят дешевле. Мы находимся в российской юрисдикции и говорим о рублевой цене акций “Роснефти”. Поэтому, с моей точки зрения, это условие (не ниже цены размещения в 2006 году — ИФ) выполняется», — заявлял министр в середине декабря.