«Мусорная реформа»: нюансы и подробности.

[Adm]

«Мусорная реформа» началась в 69 регионах России.

Москва. 14 января. INTERFAX.RU — Около 70 российских регионов полностью либо частично перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), сообщил глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин.

«С 1 января стартовала реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами. Идет реформа, на мой взгляд, неплохо. Большая часть субъектов РФ перешли на новую систему обращения с ТКО. Это 69 субъектов. Часть из них перешла полностью», — заявил Кобылкин в понедельник журналистам.

«Мы создали определенные условия для планового входа в эту непростую реформу. Мы понимали, что нам нельзя сделать (реформу) некомфортной потому, что там задействовано очень большое количество людей», — сказал министр.

«Мусорная реформа»

Новая система обращения с ТКО официально введена в РФ с начала 2019 года. Ранее ее уже внедрили 16 субъектов Федерации, однако Москве, Петербургу и Севастополю разрешили отложить «мусорную реформу» до 1 января 2022 года.

По информации Минприроды, новая комплексная система обращения с ТКО направлена на кардинальное изменение принципов и механизмов сбора, сортировки, переработки и утилизации мусора, формирование в обществе новой бытовой культуры, повышение экологического благополучия.

Согласно действующему законодательству, не позднее 1 января 2019 года во всех регионах РФ должны начать работу региональные операторы по обращению с ТКО. При этом захоронение отходов в границах населенных пунктов запрещено.

Фактически в России создается новая отрасль экономики и современная инфраструктура, предполагающая создание новых современных мусороперерабатывающих комплексов и полигонов, соответствующих всем мировым экологическим стандартам, отмечали ранее в Минприроды.

«Мусорная реформа» началась в 69 регионах России. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Что за «единый мусорный оператор» появится в России?

В России появится единый оператор по обращению с бытовыми отходами.

Соответствующий указ подписал президент РФ Владимир Путин. Головной офис компании будет находиться в Москве, а учредителем будет Минприроды России. Кроме этого, к 2020 году в России создадут единую систему учета мусора, где будут отображаться сведения об обороте твердых коммунальных отходов в каждом регионе России.

Что будет делать единый мусорный оператор?

Компания будет заниматься утилизацией и переработкой бытового мусора.

Все переработанные отходы будут использоваться в качестве сырья для создания новой продукции и получения энергии. Помимо этого, единый оператор будет заниматься созданием мусорных полигонов.

В его задачи также будут входить:

— разработка программ и предложений по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО);.

— заключение соглашений, касающихся ТКО, с международными организациями и органами местного самоуправления;.

— проведение различных экспертиз по обращению с отходами;.

— проведение просветительских и информационно-разъяснительных мероприятий;.

— привлечение инвесторов для реализации проектов по переработке отходов;.

— разработка программ господдержки проектов по переработке мусора;.

— выкуп земельных участков для размещения на них объектов по обращению с отходами и т. д.

Достаточно будет единого оператора для решения «мусорной проблемы»?

Создание федеральной компании, по мнению исполнительного директора Ассоциации «ЖКХ Контроль города Москвы» Веры Москвиной, будет способствовать выработке единых правил, касающихся переработки отходов. Однако, как говорит эксперт, вывоз и утилизация отходов — не единственная проблема, с которой должен справиться оператор.

«Мусорная проблема в России давно созрела. Весь мир давно перерабатывает мусор, который является бесценным вторсырьем, а мы такие богатые, что до сегодняшнего дня не могли этим воспользоваться.

Долгое время на территории России не строились мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы. Во-первых, устраивать свалки позволяла территория страны, а во-вторых, места скопления мусора приносили грандиозные и ни с чем не сопоставимые прибыли их владельцам.

Сегодня вопрос стоит не только в строительстве мусороперерабатывающих заводов, а еще и в том, как приучить население к раздельному сбору мусора. Никто в стране не понимает, как это можно сделать. А решать проблему нужно, начиная с мусоропроводов. По всей стране в домах их придется заварить. Граждане должны приступить к разделу мусора в разные пакеты уже у себя в квартире. Но когда мы начнем дисциплинированно это делать, через сколько лет? Что нужно предпринять, чтобы люди начали выбрасывать мусор в специальные контейнеры, какие меры нужно применить? Предложений пока нет.

Реформы меняются, а менталитет нашего человека нет. Граждане, которые будут игнорировать правила, просто могут загубить реформу.

Раздельные контейнеры у нас должны стоять везде, не только в домах, но и в школьных коридорах, институтах и т. д. Формы контейнеров привлекательные, разные по размерам и цвету, с доступной инфографикой.

Единый оператор будет иметь немыслимый финансовый оборот. Надеемся, что собранные с граждан средства позволят ему верно планировать работу и создать значительный организационный ресурс. Такая сеть в масштабах всей страны имеет управление более чем сложное. То, что система будет давать сбой, это абсолютно точно. Первые несколько лет путь проб и ошибок. Я не представляю себе, как будет со всем этим справляться единый оператор. Нужны правила, регламенты и невероятная исполнительская дисциплина. Все регионы должны в этом участвовать. На это только и надежда, — говорит Москвина.

Что за «единый мусорный оператор» появится в России? Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В России 15 регионов не перешли к новой схеме по работе с мусором.

С начала 2019 года в России действует новая система регулирования услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

«Сегодняшнее выступление я хочу начать с обзора тех регионов, которые до настоящего момента не перешли к новой системе работы с твердыми коммунальными отходами. Всего таких 15», — заявил заместитель главы Минприроды России Владимир Логинов (цитата по «РИА Новости»).

Среди регионов — Амурская, Архангельская, Владимирская, Рязанская, Еврейская, Курганская, Ленинградская и Омская области, Забайкальский, Пермский, Хабаровский края, Ненецкий округ, Бурятия, Москва и Санкт-Петербург.

«Из них только четыре субъекта до настоящего момента нам не представили свои планы, дорожные карты по вхождению в реформу. Это Амурская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Хабаровский край», — добавил заместитель министра.

С 1 января российские регионы начали переходить на новую систему обращения с отходами. Теперь за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение мусора отвечают региональные операторы, отобранные в результате конкурсов. Их услуги оплачиваются физическими и юридическими лицами отдельно от услуг ЖКХ.

Координирует реформу «Российский экологический оператор», главой которого назначен бывший зампред правительства Подмосковья Денис Буцаев. По подсчетам специалистов, в среднем каждый россиянин будет платить за вывоз ТКО после проведения мусорной реформы 1225 руб. в год.

В России 15 регионов не перешли к новой схеме по работе с мусором. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Чистота требует средств: в России предложили вновь поднять тарифы на мусор.

Рост платежей вряд ли превысит 5%, но может вызвать социальное недовольство.

В России могут вновь вырасти тарифы на мусор. В них предлагается включить траты на рекультивацию — восстановление земли на отработанных свалках. С такой идеей выступили участники рабочей группы, занимающейся подготовкой доклада Госсовета по экологии президенту. В проект документа, с которым ознакомились «Известия», инициатива уже внесена. В случае ее одобрения повышение тарифов может составить порядка 5%. Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что увеличение платежей может вызвать социальную напряженность, но заниматься рекультивацией необходимо — в противном случае страну ждет мусорный коллапс.

Резерв на очищение

Предложение сформировать внутри тарифа на мусор «резерв» для обеспечения рекультивации отработанных объектов содержится в проекте доклада Госсовета «О повышении качества окружающей среды в субъектах РФ». В рабочую группу по подготовке этого документа входят представители регионов, Минприроды, Минстроя, Роспотребнадзора и экспертного сообщества.

Чтобы получить возможность увеличить плату за мусор, потребуется внести поправки в «Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденные постановлением правительства. Сейчас документ не подразумевает включения в тариф трат на рекультивацию, но учитывает налоги, проценты по кредитам, производственные и ремонтные расходы, аренду и лизинг, зарплату персонала, а также нормативную прибыль.

С предложением скорректировать систему выступил возглавляющий рабочую группу по подготовке доклада губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

В первую очередь суть идеи в том, чтобы законодательно закрепить обязательства по рекультивации, исключив превращение отработанного мусорного полигона в объект, отравляющий окружающую среду, пояснили «Известиям» в пресс-службе губернатора.

— Комплексной мерой может быть создание специального фонда (либо отдельного счета), где с начала работы полигона будут аккумулироваться необходимые для рекультивации средства, включенные в тариф, — сообщили в аппарате губернатора.

Обязательство оператора ТКО по рекультивации полигона может быть закреплено, например, в концессионном соглашении. Что касается повышения тарифа для граждан, то «экономику идеи еще не просчитывали» — в каждом регионе она будет своя, заявили в пресс-службе главы Нижегородской области. Частично эти затраты должны субсидироваться государством, подчеркнули там.

Не больше 5%

Даже при европейском стандарте стоимости рекультивации — порядка $20 за квадратный метр — удорожание тарифа вряд ли превысит 5%, заверил «Известия» директор Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов, участвующий в подготовке доклада Госсовета.

— Формирование некоего резерва внутри тарифа для рекультивации отработанных объектов — более чем очевидная необходимость. При вполне посильном увеличении тарифа можно решить вопрос восстановления земель, но только при интеграции жесткой системы учета и контроля — уверен специалист.

Чтобы не вышло так, что свалки продолжили гнить и выделять ядовитый газ, а с населения при этом собирались деньги, которые, как известно, не пахнут.

Россияне уже столкнулись с повышением тарифов на мусор в начале этого года. Оно было связано с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Как писали «Известия», до реформы россияне платили за вывоз мусора по 70−80 рублей в месяц с квартиры. С 1 января, по данным ассоциации операторов отрасли обращения с отходами «Чистая страна», средние расходы увеличились до 100−150 рублей, а общая сумма в квитанции на 1−2%.

Тарифы везде разные, поскольку их устанавливают региональные власти. Уже установленная плата за мусор в большинстве регионов завышена и ее новый рост может вызвать всплеск недовольства граждан, полагает юрист НЮС «Амулекс» Василий Ярошенко.

— Тарифы устанавливаются в отношении 1 куб. м отходов, — пояснил он «Известиям». — Норматив накопления ТКО, по которому высчитывается сумма в квитанции, определяют местные власти. Они весьма заинтересованы в завышении тарифов — это и наполнение бюджетов, и доход регионального оператора в сфере ТКО. В большинстве субъектов за норматив берется нечто «среднеарифметическое», что вызывает вполне обоснованное недовольство граждан — люди вынуждены платить за отходы, которых по факту не образуется.

Эксперт также отметил, что уже существует судебная практика, когда граждане добивались изменения территориальных схем по обращению с ТКО и уменьшения тарифов.

В Минстрое, Минприроды и ФАС оперативно не ответили на просьбу «Известий» предоставить позицию ведомства относительно повышения тарифов на мусор.

Точных данных о том, сколько свалок в России необходимо рекультивировать, нет. Проект «Чистая страна» подразумевает восстановление земли на 200 объектах к 2024 году.

В ряде федеральных округов мусорные полигоны уже заполнены, и если проблему не решать, она может перерасти в коллапс, заявлял в начале июня первый замгенпрокурора Александр Буксман. По его данным, как минимум в 10 регионах Центральной России на начало года использовались полигоны, заполненные на 90% от проектной мощности.

Чистота требует средств: в России предложили вновь поднять тарифы на мусор. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Москвичи накопили долги за несуществующий мусор.

Власти пытаются скорректировать «мусорную реформу»: ФАС нашла сотни завышенных тарифов. Президент Владимир Путин призвал ведомство следить за ними, а вице-премьер Алексей Гордеев вовсе предложил новую систему расчета «мусорных нормативов». Какую? И почему россиянам от этого не легче? С подробностями — Иван Корякин.



«Мусорной реформе» полгода — москвичи могли прежде не замечать ее, но стоило им открыть дачный сезон, как обнаружилось много интересного. Так, житель столицы Борис получил платежку за мусор, который даже не производил: «Мне предложили заплатить за июнь 400 руб., и якобы за предыдущие пять месяцев скопился долг, итого — 2,4 тыс. Я решил позвонить и узнать, почему должен платить за весь год, когда на дачу приезжаю с мая по сентябрь и то на выходные. На что мне было сказано, что система аналогична коммунальным платежам Москвы, когда собственник платит по факту владения, а не проживания». При этом в деревне Бориса в Рузском районе так и не установили ящики для раздельного сбора, а он уже привык сортировать отходы:

Если бы у меня в поселке поставили отдельные контейнеры для пластика, стекла, бумаги, я бы был готов заплатить. А так получается, что сортировать мусор я не могу, а платить должен.

Выходит, что мусорная реформа для кого-то оказалась шагом назад. Вот еще пример: СНТ сортировало мусор, имело индивидуальный договор с компанией, которая вывозила эти разноцветные мешки, потом пришел единый оператор, поставил свой контейнер и прислал платежку с большим ценником. В результате вице-премьер Гордеев заявил, что они будут переходить на оплату по факту — сколько намусорил, столько и заплатил. Это поддержит тех, кто разделяет отходы, и простимулирует остальных переходить на раздельный сбор, ведь за него должны давать скидки, говорит глава московского совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов: «Если люди будут знать, что надо платить 100 руб., а не 1 тыс., то, возможно, это станет дополнительным поводом заняться раздельным сбором, ведь, в конце концов, по закону оплачивается оказанная услуга, а не тариф, нарисованный группой товарищей по соглашению сторон».

Другой вопрос: как считать, сколько человек накапливает мусора? По количеству контейнеров и тому, как часто их вывозят, пояснил «Ведомостям» представитель «Российского экологического оператора». То есть во дворе дома стоят пять баков, их забирают раз в сутки — в месяц 150 контейнеров. Остается, видимо, это поделить на количество жильцов, и получится некий средний «мусорный показатель». Если человек уехал в отпуск, тариф все равно не будет индивидуальным, говорит председатель комиссии по природопользованию и экологии Общественной палаты Альбина Дударева:

В этот контейнер могут выкидывать мусор жильцы из соседних дворов, поэтому не факт, что это будут расчетные данные. Другое дело, если бы был установлен какой-нибудь счетчик. К сожалению, мусор сегодня принимают либо по весу, либо по объему.

Кстати, ни вес, ни объем значения не имеют: скажем, в Финляндии есть экосбор около €25 в год — это чуть ли не втрое меньше, чем требуют от Бориса в Рузском районе Подмосковья. Если индивидуальный «мусорный показатель» в России окажется усредненным по многоквартирному дому, то как тогда считали тарифы для целых городов и регионов? Впрочем, судя по тому, насколько они разные и как часто президент их критиковал, возможно одно из двух — либо самые чистоплотные россияне живут в Дагестане, либо с тарифами действительно что-то не так.

И здесь желание вице-премьера Алексея Гордеева изменить ситуацию понятно. Раз уж ФАС с начала года обнаружила 800 случаев незаконного завышения мусорных тарифов, то нужно придумывать что-то новое, а не просто чистить систему.

Также россиян могут освободить от платы за сухой мусор, заявил Алексей Гордеев. В платежке могут остаться только органические отходы.

Москвичи накопили долги за несуществующий мусор. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Подмосковье началось строительство первых заводов для сжигания мусора.

Подобные предприятия разместятся на Северном Кавказе, в Татарстане, в Сочи и Ставропольском крае.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

В России могут ввести оплату вывоза мусора по числу контейнеров.

Правительство рассматривает новый способ расчета стоимости вывоза мусора. Плату могут начать взимать за количество баков на контейнерной площадке, сообщил ТАСС исполнительный директор Российского экологического оператора Алексей Макрушин.



В Минприроды подтвердили, что уже подготовили проект постановления о переходе на оплату мусора на основании фактически накопленного объема.

Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является коммунальной услугой. Ее стоимость рассчитывается, исходя из статистических данных: тариф регионального оператора за перемещение 1 т или 1 куб. м отходов умножается на норматив накопления для жителей выбранного региона; полученная цифра делится на число дней.

По словам господина Макрушина, новая система будет «во многом» напоминать существующий расчет по нормативам.

Количество контейнеров будет считаться исходя из нормативных величин. Дальше можно умножать пять контейнеров на 30 дней, получать 150 контейнеров и рассчитывать исходя из этого плату. Получается достаточно непростая формула, как раскидывать эту сумму между офисами и квартирами.

Алексей Макрушин, исполнительный директор Российского экологического оператора

В Минприроды детали новой системы расчета раскрывать не стали.

По итогам прямой линии 20 июня президент России Владимир Путин поручил среди прочего проанализировать изменение стоимости услуг ЖКХ в связи с вывозом мусора. Как узнал «КоммерсантЪ», снизить стоимость услуг обращения с ТКО планируют в Ленобласти. С осени власти обещают уменьшить плату на 5%. Вместе с этим чиновники мотивируют граждан на раздельный сбор мусора: жители муниципалитетов, которые перейдут на него без проблем, могут рассчитывать на льготы по тарифу до 30%.

В России могут ввести оплату вывоза мусора по числу контейнеров. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В РЭО оценили затраты на мусорную реформу.

МОСКВА, 17 дек — РИА Новости. До 370 миллиардов рублей необходимо вложить в перестройку системы обращения с отходами в России, заявил заместитель генерального директора «Российского экологического оператора» Сергей Королев на форуме «Чистая страна».

«Мы оценили с экспертами и Минприроды, что нам для того, чтобы реализовать все эти задачи (переход на новую систему обращения с отходами — ред.), нужно проинвестировать 300−370 миллиардов рублей», — заявил Королев.

Он отметил, что всего за год в стране собирается 140−150 миллиардов рублей в качестве платы за вывоз мусора.

Поэтому осуществить инвестиции без поддержки федерального и регионального бюджета невозможно.

По оценкам РЭО, без участия бюджетных денег тариф на вывоз мусора необходимо поднять на 20%, что невозможно, так как закон ограничивает возможность подорожания 4%.

Королев также добавил, что в этом году частные инвестиции в мусорную отрасль составили 27 миллиардов рублей, которые пошли на строительство 54 объектов.

В РЭО оценили затраты на мусорную реформу. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→