Коррупция в России и в мире. Экономические преступления.

[Adm]

Что такое коррупция?

Согласно современному российскому законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция исторически различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).

Российское уголовное законодательство предусматривает наказание не только за дачу взятки за совершение незаконных действий, но и просто за дачу взятки. В 2011 году в статью 291 УК РФ были внесены изменения, радикально повысившие наказание за дачу взятки.

Статья 291 УК. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника - наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере - наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.

3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) - наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Таким образом, УК предусматривает наказание за дачу взятки даже в том случае, если дача взятки не ведет к совершению незаконных действий. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки может наступить только в случае, если будет доказан факт вымогательства взятки.

Комментарий к статье гласит «Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам вымогательства взятки или добровольного сообщения о даче взятки не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки.» Таким образом, даже человек, давший взятку под давлением, уже считается преступником и не может быть признан потерпевшим. Однако лицо освобождается от уголовной ответственности, если своевременно сообщит в правоохранительные органы о факте вымогательства с него взятки.

Фиксировать факт дачи взятки правоохранителям неизмеримо проще, что называется «на себе», чем факт получения, при котором в сокрытии информации заинтересованы обе стороны и взяткодатель, и взяткополучатель.

С другой стороны, несовершенство уголовного законодательства само по себе ведет к коррупции, поскольку позволяет судьям достаточно широко использовать свое «внутреннее убеждение». Так, с 10.08.2012 вступило в силу дополнение ст. 15 УК РФ. В нее была введена часть 6. В соответствии с данной нормой права судьи приобрели право изменять категорию преступления на менее тяжкую. Получается, что конкретный судья, исходя из своего внутреннего убеждения и размера взятки, может объявить то или иное убийство не особо тяжким, а тяжким. Такой приговор на многие годы предопределит судьбу осужденного: условия его содержания, право на условно-досрочное освобождение и т. д.

Что такое коррупция? Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Фрая]

А разве можно из офшоров изъять? Но в целом с вами соглашусь.

[Adm]

А разве можно из офшоров изъять? Но в целом с вами соглашусь.

Всё можно, было бы желание
Но его, как правило, нет

[Adm]

День борьбы с коррупцией: можно ли ее победить кнутом и пряником.

9 декабря в странах-членах ООН отмечается Международный день борьбы с коррупцией.



Это решение было принято 31 октября 2003 года, когда Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции. Ассамблея постановила, что «для углубления понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней 9 декабря должно быть названо Международным днем борьбы с коррупцией».

Но можно ли всерьез рассчитывать обуздать коррупцию резолюциями международных организаций?

По оценкам ООН, объем взяток в мире ежегодно составляет около триллиона долларов. Еще 2,5 триллиона мировая экономика теряет от последствий коррупции. Суммарно это 5% ВВП планеты.

Человеческая природа

С точки зрения Transparency International, Всемирного банка и других международных институтов, коррупция — это злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды. Юристы предпочитают более строгие определения с соответствующими им тюремными сроками.

Первый известный нам борец с коррупцией, по всей видимости, это шумерский Уруинимгина (известный также как Урукагина), царь Лагаша, живший и боровшийся со злоупотреблениями своих чиновников в XXIV веке до нашей эры.

Коррупцию преследовали (безуспешно) индийские цари и египетские фараоны. Рекомендации воздерживаться от подкупа судей содержатся в Библии и Коране. Само же слово коррупция — латинское, родом из Древнего Рима. То есть проблема древнейшая и, как демонстрирует Конвенция ООН, до сих пор до конца не разрешенная.

Специалисты утверждают, что коррупция невозможна в принципе только при отсутствии «дискреционной власти», то есть предоставления государственному органу или чиновнику в рамках закона действовать по своему усмотрению. Собственно, и в этом случае речь идет не о бытовой коррупции, а о чиновничьем аппарате и сопряженных с его существованием взятках.

К тому же, несмотря на то, что юридически определенная коррупция почти везде является уголовным преступлением, само понятие включает в себя и неэтичные, хотя и уголовно ненаказуемые поступки, например, кумовство.

«Акты персональной, личной алчности будут всегда, это свойственно природе человека, — полагает заместитель директора российского отделения Transparency International Илья Шуманов. — Вопрос в уменьшении издержек от коррупции, нежели чем уничтожения ее как вида — это невозможно сделать даже в достаточно “чистых” странах. Если говорить об уничтожении коррупции как феномена, то, на мой взгляд, это невозможно сделать, по крайней мере пока сохраняется возможность принятия субъективных решений публичными или должностными лицами».

Кнут и пряник

Но биологическая предрасположенность человека к всестороннему улучшению условий своего существования не должна служить препятствием в борьбе с коррупцией, и во всех странах с коррупцией борются, как умеют. Принципиально можно выделить две модели этой борьбы, говорит Илья Шуманов.

«Первая модель — это жесткие меры в отношении коррупционеров, повышение заработной платы должностным лицам. То есть с одной стороны — усиление ответственности, с другой — поощрение за добропорядочное поведение, и некая четкая структура иерархического роста в органах власти. Другая модель, также доказавшая свою эффективность, построена на системе поиска ключей к правильному поведению. С детских садов, со школы людям прививается нетерпимость к неэтичному, неправильному поведению. Человек вырастает в обществе, которое не терпит любых злоупотреблений, готово о них публично сообщать и не готово мириться с тем, что человек дает взятки».

Шуманов обращает внимание на то, что вторая модель борьбы с коррупцией распространена в странах севера Европы, что хорошо согласуется с их положением в первой десятке Индекса восприятия коррупции, составляемого Transparency International и отражающего оценку уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями.

Там же, в десятке, находится и Сингапур, столь же любимый теоретиками борьбы с коррупцией за жесткость, с которой там искореняли взяточничество и казнокрадство.

Под руководством Ли Куан Ю, провозгласившего равенство перед законом всех, включая высших чиновников и личных друзей, Сингапур действительно превратился из третьеразрядной провинции в первоклассную экономику.

Однако и тут есть сложности. «На мой взгляд, первый подход достаточно сложен с точки зрения администрирования ресурсов и политического влияния — пример Сингапура очень трудно повторить в такой огромной стране, как Россия, например, — говорит Илья Шуманов. — Если страна идет по пути административного контроля коррупции, естественно, существует точка, когда расходы на борьбу с коррупцией превышают эффект от ее сокращения».

«Смазка экономического роста»

Об «оптимальном уровне коррупции» в экспертных кругах говорят уже довольно давно, хотя и полушепотом: все же целью борьбы с коррупцией является (пусть и в теории) ее окончательное уничтожение. Однако на практике в какой-то момент затраты на борьбу с коррупцией в масштабах одного государства становятся сопоставимы с ущербом от нее. С законом убывающей доходности не поспоришь.

Более того, есть экономисты и политологи, утверждающие, что в разумных пределах коррупция в беднейших странах — это скорее благо, а не зло, этакая «смазка» экономических процессов. И она уж точно лучше гражданской войны или массовой экспроприации.

Илья Шуманов с этим не согласен: «Даже в странах, где существует системная коррупция на низовом уровне, она не выгодна элитам. Это увеличивает издержки любой услуги или товара, соответственно, увеличивая стоимость, и понижает эффективность экономики».

Шуманов напоминает, что даже в благополучных европейских странах, где нет бытовой коррупции и почти нет административной, все равно существует коррупция политическая.
Политологи и социологи выделяют более десятка причин высокой коррупции, от несовершенства бюрократии до национальных обычаев, но в целом согласны с тем, что на практическом уровне главное — это слабость и несовершенство политических институтов.

Работающие в британских Манчестерском университете и Университета Брунеля экономисты Науро Кампос и Ралица Димова проанализировали результаты 40 исследований и пришли к такому же выводу: коррупция не служит «смазкой экономического роста». Но и доказательств ее колоссального негативного влияния на экономический рост тоже не получили — правда, методика анализа в использованных ими исследованиях существенно различалась.

Гаага, серия следующая

С политической коррупцией бороться сложнее. Вообще любое коррупционное действие возможно лишь тогда, когда доход от него превышает риски, с ним связанные. И если коррумпированных полицейских или чиновников можно посадить в тюрьму (опять же, в теории), то как быть, например, с главой государства авторитарного толка?

«Все упирается в то, кто будет преследовать лиц, находящихся у власти в странах, где процветает системная коррупция, привлекать их к ответственности и пытаться их наказать, — говорит Илья Шуманов. — Оказывается, что на международном уровне таких инструментов не существует. Единственный способ — смена власти. Только с приходом новых лидеров можно изменить ситуацию и наказать бывших высокопоставленных коррупционеров».

ООН, разумеется, не останется в стороне. Там уже обсуждают принятие поправок в Конвенцию по борьбе с коррупцией, в частности, появление термина «grand corruption», то есть коррупции на государственном и надгосударственном уровне, сопряженной с нарушением прав человека. А там и создание Международного антикоррупционного трибунала не за горами, где-нибудь в Гааге…

«Выделение денег на борьбу с коррупцией — это то же самое, что выделение водки на борьбу с пьянством, — говорит Илья Шуманов. — На мягкую форму противодействия коррупции — на изменение сознания людей — больших денег не надо. Это надо прививать в школах, в детских садах, в семьях».

Звучит красиво. Так же красиво, как и заповеди «Не убий» и «Не укради». К сожалению, убийцы и воры существовали на протяжении всей истории человечества. А значит, нужен и кнут. Если коррупционеры будут твердо знать, что наворованное в конце концов найдут, а их самих упекут за решетку — возможно, лихоимцев, особенно крупного калибра, на планете станет меньше.

Михаил Смотряев, Русская служба Би-би-си

День борьбы с коррупцией: можно ли ее победить кнутом и пряником. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Стало известно имя предоставившего $2 млн на «взятку» Улюкаеву.

Деньги для передачи экс-министру Алексею Улюкаеву в рамках следственного эксперимента предоставил Валерий Михайлов, следует из показаний генерала ФСБ Олега Феоктистова. В них генерал назвал Михайлова своим «знакомым».



Деньги на оперативный эксперимент, в ходе которого 14 ноября 2016 года глава «Роснефти» Игорь Сечин передал $2 млн министру экономического развития Алексею Улюкаеву, предоставил человек, которого зовут Валерий Александрович Михайлов. Об этом сообщается в показаниях генерала ФСБ Олега Феоктистова, данных в ходе предварительного следствия 5 июня 2017 года. РБК ознакомился с показаниями генерала. Два источника, знакомые с материалами дела, подтвердили РБК подлинность документа.

На деле нет грифа «секретно», а отдельные показания засекретить невозможно, пояснила РБК адвокат Улюкаева Лариса Каштанова. «Если бы дело было секретным, его бы слушал Мосгорсуд, [а не Замоскворецкий суд]», — добавил она. Комментировать показания Феоктистова адвокаты экс-министра отказались.

Феоктистов 27 октября 2016 года написал заявление на имя главы ФСБ Александра Бортникова о том, что Улюкаев вымогал взятку у Сечина в ходе саммита БРИКС в Гоа. В этот период генерал также был вице-президентом «Роснефти» по безопасности — он работал в корпорации с сентября 2016 по март 2017 года.

По делу Улюкаева генерал проходит свидетелем. Его опрашивали 15 минут, Феоктистов назван в материалах дела сотрудником управления «П» ФСБ (это управление курирует промышленность).

В показаниях генерал упомянул «инвестора», передавшего $2 млн для оперативного эксперимента, дважды. В первом случае он указан как безымянный «сотрудник нашей компании». Затем Феоктистов говорит, что деньги в долг ему дал «ранее знакомый Михайлов Валерий Александрович — сотрудник компании, каким-то образом связанной с деятельностью «Роснефти».

Связаться с Феоктистовым РБК не удалось.

В суде по делу Улюкаева Феоктистов был опрошен в закрытом режиме. О том, что генерал назвал источником денег «частного инвестора», рассказала в суде адвокат Улюкаева Лариса Каштанова. «В ходе предварительного расследования у нас постоянно менялись анкетные данные этого «частного инвестора», и его место работы — в том числе принадлежность к ПАО «Роснефть», — указала защитник, выступая в прениях сторон 7 декабря. Имени «инвестора» она не называла.

90 юридических лиц

Среди аффилированных с «Роснефтью» лиц Валерия Александровича Михайлова нет (в списке аффилированных лиц указываются акционеры компании, члены совета директоров, руководители «дочерних» структур). Источник, близкий к компании, утверждает, что в настоящее время человека с таким именем нет и в штате «Роснефти».
РБК изучил данные «СПАРК-Интерфакс» и обнаружил, что граждане с именем Валерий Александрович Михайлов имеют связи с 90 юридических лиц, из них действующих компаний — 41.

Имеющих косвенные связи с «Роснефтью» по открытым данным — четыре. Это «Белорусское УПНП И КРС», ООО «Бизнестраст» и ООО «Профитинвест», а также ООО «Дворец М. М. Романова». И последние три компании связаны между собой.

Открытых данных о работе остальных компаний с «Роснефтью» РБК не обнаружил.

«Нормальный нефтяник»

Член совета директоров «Белорусского УПНП И КРС» Валерий Александрович Михайлов долгое время работал в структурах «Роснефти», следует из данных базы «СПАРК-Интерфакс» и материалов закупки нефтяной компании.

Это подтвердил РБК его коллега. «Белорусское УПНП И КРС» — это «дочка» нефтесервисной компании «РН-Сервис». В конце 2000-х годов Михайлов возглавлял другую «дочку» «РН-Сервис» — «Стрежевской ПРС» (ликвидирована в 2009 году), затем работал заместителем генерального директора «РН-Сервис» по координации производственной деятельности предприятий текущего и капитального ремонта скважин.

В разное время Михайлов в качестве замгендиректра «РН-Сервиса» координировал работу всех предприятий «Роснефти» по капремонту скважин, возглавлял филиалы «РН-Сервис» в Самаре, Нижневартовске, руководил белорусским направлением деятельности компании, рассказал РБК его бывший коллега.

По его словам, Михайлов может «скинуться на хорошую коллективную рыбалку на севере», но не на следственный эксперимент с взяткой в $2 млн: таких свободных денег у него нет.

С Феоктистовым и Сечиным Михайлов не взаимодействовал: это совсем не его круг общения, добавляет собеседник РБК. Он вспоминает бывшего коллегу как «хорошего специалиста по капремонту скважин», «порядочного и надежного сотрудника» и «нормального хорошего нефтяника».

Михайлов уволился из структур «Роснефти» летом 2016 года, сказал РБК другой близкий к нему человек.

Денег для передачи Улюкаеву он не давал и с Феоктистовым знаком не был, утверждает источник.

Сейчас Михайлов курирует капитальный ремонт скважин в частной компании на севере, говорят двое собеседников РБК, но название компании не раскрывают.

Сам Михайлов отказался от комментариев.

Управляющий дворца

ИНН людей с именем Валерий Александрович Михайлов, которые связаны с ООО «Бизнестраст», ООО «Профитинвест» и ООО «Дворец М. М. Романова», совпадают, то есть, это один и тот же человек, следует из данных «СПАРК-Интерфакс».

Компания «Бизнестраст», гендиректором которой выступает Михайлов, была связана с ГК «Регион». Эта ГК управляла средствами учрежденного «Роснефтью» негосударственного пенсионного фонда «Нефтегарант». Валерий Александрович Михайлов работал вице-президентом ГК «Регион» с августа 2011 по май 2014 года и занимался проектами в сфере недвижимости, рассказала РБК представитель компании Татьяна Могильная. Отношения к ООО «Бизнестраст» ГК «Регион» не имеет, утверждает она.

«Профитинвест» Михайлов возглавлял с декабря 2013 года по ноябрь 2014 года. С июня 2017 года компания находится в стадии ликвидации.

ООО «Профитинвест» до конца 2014 года называлось ООО «Дворец Великого князя Михаила Михайловича Романова», следует из данных «СПАРК-Интерфакс». В сентябре 2011 года эта компания купила у Санкт-Петербурга здание по адресу Адмиралтейская набережная, дом 8, литера А, следует из выписки из ЕГРП. Это дворец великого князя Михаила Михайловича Романова, построенный в конце XIX века для внука Николая I между Зимним дворцом и Исаакиевским собором.

В апреле 2014 года компания продала дворец ЗАО «Регион Лизинг», который в декабре того же года перепродал его «РН-Трейдинг» — дочерней компании «Роснефти». Как писали «Ведомости», «Роснефть» начала арендовать дворец у своей «дочки» в мае 2015 года, компания использует его в «представительских целях», в том числе «с возможностью устройства офисов для размещения персонала, проведения деловых встреч и иных мероприятий». В 2015 году «Роснефть» отреставрировала крышу дворца и ремонтировала внутренние помещения, указывало издание.

По данным «СПАРК-Интерфакс», экс-гендиректор ООО «Дворец Великого князя Михаила Михайловича Романова» Валерий Александрович Михайлов сейчас является единственным владельцем и гендиректором ООО «Дворец М. М. Романова». Эту компанию Михайлов учредил в августе 2014 года, она занимается управлением недвижимым имуществом «за вознаграждение или на договорной основе», говорится в выписке из ЕГРЮЛ. Компания Михайлова зарегистрирована по адресу, где располагается сам дворец — на Адмиралтейской набережной.

По данным петербургского издания «Канонер», это ООО в 2015—2016 годах выступало заказчиком ремонта кровли дворца Михаила Романова.

Валерий Михайлов с таким же ИНН был или числится совладельцем или гендиректором еще в 16 компаниях в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске, следует из данных «СПАРК-Интерфакс». Связаться по телефонам, указанным в базе данных, с ним не удалось. Человек, ответивший по телефону, который по данным «СПАРК-Интерфакс», принадлежит «Бизнестрасту», отказался представляться.

Выслушав версию о том, что Михайлов мог дать $2 млн для оперативного эксперимента по передаче денег Улюкаеву, собеседник сказал, что Михайлов деньги не давал и это «дурацкое совпадение». После этого он сообщил РБК, что это «частный» номер телефона, а что за компания «Бизнестраст» и кто такой Михайлов, он не знает.

В «Роснефти» отказались обсуждать работу следствия.

«Это оперативное мероприятие ФСБ, мы не можем, не будем и ни в коей мере не хотим содействовать кому бы то ни было в получении информации по этому вопросу», — сказал РБК пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев, отвечая на вопросы про Валерия Михайлова и взаимоотношениях «Роснефти» с его компанией ООО «Дворец М. М. Романова».

​​Деньги по рапорту

Наличные для оперативных экспериментов предоставляются, как правило, государством (из бюджета ФСБ) либо заявителем, сообщил РБК источник, близкий к ФСБ.

«Частный инвестор — большая редкость. Мало кто захочет, чтобы такая сумма зависла [в хранилище следственного органа] на год-два», — уточнил он. Другой собеседник РБК в правоохранительных органах согласился, что чаще используются «забюджетированные определенным образом деньги».

«Для средств в рамках оперативных экспериментов предусмотрена статья в бюджете самого ведомства (ФСБ — РБК). Получение этих денег осуществляется по рапорту в необходимом количестве. По окончании мероприятия деньги возвращаются в кассу», — рассказал РБК экс-глава Центра общественных связей ФСБ Александр Михайлов. У МВД для финансирования оперативных экспериментов есть специальный счет № 9, как правило, деньги получают оттуда — «по девятке», рассказал РБК адвокат Эдуард Исецкий. Аналогичный порядок действует и в ФСБ, отметил он:

«После эксперимента деньги признаются вещественными доказательствами и долгое время хранятся в органах. Чтобы не ограничивать в правах граждан, используется такой механизм — бюджетное финансирование». «Плюс зачастую деньги спецсредствами помечаются, так что к ним специфические требования. Они потом сдаются и уничтожаются определенным образом», — объяснил Исецкий.

Но получать деньги из бюджета трудно, это долгий процесс, который может занять несколько месяцев, объяснил РБК еще один источник, близкий к ФСБ.

$2 млн Феоктистов нашел за две недели, свидетельствуют материалы допроса, с которыми ознакомился РБК.

Согласно его заявлению на имя Бортникова, Улюкаев потребовал взятку у Сечина на саммите БРИКС на Гоа, который проходил 15—16 октября. А уже 31 октября Феоктистов передал деньги оперативнику Александру Калиниченко для проведения эксперимента, рассказал генерал ФСБ в ходе предварительного следствия.

Иногда эксперимент финансирует сам заявитель, подтвердил Александр Михайлов. «Человек приходит, говорит: “На меня наезжают”. Его спрашивают: “Что будем делать? Деньги есть?”. Он приносит деньги, они метятся, ксерокопируются, упаковываются. И человек своими деньгами расплачивается [с вымогателем взятки]. Сразу после мероприятия деньги могут вернуться к нему — если всё задокументировано, нет необходимости хранить их в следственном органе», — объясняет Михайлов.

Теоретически для оперативных экспериментов могут использоваться и оборотные средства коммерческой компании, считает Исецкий. «Но есть бухгалтерский учет. Деньги должны были быть сняты, взяты под отчет с определенной целью, какой-то конкретный работник за них должен отчитываться», — рассуждает он. «Невозможно представить, [а не Замоскворецкий суд]», — заключил адвокат. ​

«Широкая практика»

Генералу МВД Денису Сугробову, осужденному на 22 года строгого режима за многочисленные эпизоды незаконной оперативной разработки, вменяли в том числе и использование частных денег для оперативного эксперимента. Об этом напомнил сам Улюкаев, выступая с последним словом 7 декабря.

И в деле Сугробова, и в деле Улюкаева участвует один и тот же гособвинитель — Павел Филипчук, при этом в одном процессе он ​объявляет использование средств частных лиц «преступлением и провокацией взятки», а в другом — «нормальным элементом оперативного эксперимента», отметил экс-министр: «Одним за такое действие полагается длительный тюремный срок, другим — повышение по службе». «В рамках нашего дела [генерала МВД Сугробова] следствие однозначно утверждало, что использование внебюджетных средств, денег самих граждан, является необоснованным. Это был один из аргументов представителей гособвинения», — подтвердил в разговоре с РБК Исецкий, защищающий Сугробова.

В законодательстве нет запрета на использование частных денег в оперативной работе, сказал РБК адвокат, бывший глава управления Следственного департамента МВД Павел Лапшов: «Это широкая практика. С другой стороны, это может говорить об определенных нарушениях. Есть процедура получения бюджетных средств, но она длительная, и есть проблемы с суммами — получить $2 млн в сжатые сроки вряд ли возможно. Но это нарушение дисциплинарное, не влекущее признания оперативного эксперимента недопустимым», — пояснил Лапшов.

Стало известно имя предоставившего $2 млн на «взятку» Улюкаеву. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Суд признал Улюкаева виновным в получении взятки.

Бывший министр экономического развития России Алексей Улюкаев признан виновным в получении взятки в размере $2 млн. Такое решение принял в пятницу Замоскворецкий суд Москвы, передает корреспондент «Ведомостей» из зала суда. На момент публикации судья продолжала выносить приговор.

Обвинение просило для Улюкаева 10 лет колонии строгого режима и штраф в размере 500 млн руб. Защита — оправдать экс-министра.

Улюкаев был задержан в ноябре 2016 г. Он обвиняется в получении взятки от «Роснефти». По версии следствия, министр просил деньги за положительную оценку, которая позволила нефтяной компании купить государственный пакет акций «Башнефти». Улюкаева задержали после встречи с главным исполнительным директором «Роснефти» Игорем Сечиным. В машине министра была обнаружена сумка с помеченными оперативниками купюрами. Дело в отношении Улюкаева возбудили по ч. 6 ст. 290 УК (получение взятки в особо крупном размере).

Улюкаев отрицал обвинения. В последнем слове в суде он заявил, что против него «была совершена чудовищная провокация» и сравнил процесс с цирком.

Защита экс-министра настаивала на том, что факт требования Улюкаевым денег так и не был доказан. Адвокат Тимофей Гриднев заявлял, что были созданы искусственные условия для провокации взятки.

Суд признал Улюкаева виновным в получении взятки. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Генпрокуратура назвала самое коррупционное подразделение силовиков.

МОСКВА, 15 дек — РИА Новости. Сотрудники ОВД совершили больше всего коррупционных преступлений в системе правоохранительных органов РФ в 2017 году, сообщил первый замгенпрокурора РФ Александр Буксман.

«Несмотря на принятые правоохранительными органами меры, направленные на противодействие коррупции в собственных рядах, за 9 месяцев этого года установлено порядка 1,3 тысячи сотрудников правоохранительных органов, совершивших коррупционные преступления. Большинство из них — 729 — это сотрудники органов внутренних дел, 191 преступление совершено сотрудниками ФСИН, 174 — работниками службы судебных приставов, 70 — работниками таможенных органов, 57 — служащими Росгвардии», — сказал Буксман на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов России по выполнению мероприятий Национального плана противодействия коррупции в Генеральной прокуратуре РФ.

Буксман также добавил, что число коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, растет каждый год на фоне постепенного снижения общего числа преступлений в этой сфере.

Если общее число зарегистрированных коррупционных преступлений постепенно снижается, то количество таких деяний, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, растёт из года в год.

Александр Буксман, Первый замгенпрокурора РФ

Он считает, что несколько случаев коррупции в системе правоохранительных органов способны перечеркнуть все совместные усилия правоохранителей и подорвать доверие к этой работе в глазах общества.

«В этой связи полагаю, что службам собственной безопасности правоохранительных органов следует использовать все имеющиеся рычаги для снижения и профилактики коррупции в собственных рядах», — заключил Буксман.

Генпрокуратура назвала самое коррупционное подразделение силовиков. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Улюкаев получил восемь лет лишения свободы.

Суд признал бывшего министра экономического развития России Алексея Улюкаева виновным в получении взятки в 2 млн долларов от главы «Роснефти» Игоря Сечина и приговорил его к восьми годам лишения свободы. Прокуратура просила для Улюкаева десять лет.



Отбывать наказание Улюкаев будет в колонии строгого режима. Восемь лет — это минимальный срок заключения, предусмотренный обвинением.

После оглашения приговора конвоиры надели на него наручники и завели в клетку. До сих пор бывший министр находился под домашним арестом.

Ему также назначили дополнительное наказание в виде штрафа в размере более 130 млн рублей.

Осужденному после освобождения нельзя будет занимать госдолжности в течение восьми лет.

Что сказано в приговоре

Вина Улюкаева в совершении получение взятки должностным лицом в особо крупном размере (статья 290 УК РФ) установлена и доказана, решил суд, с учетом характера преступления и его общественной опасности исправление подсудимого может быть только с наказанием в виде лишения свободы.

Улюкаев взял взятку лично, будучи должностным лицом, говорится в решении судьи Замоскворецкого суда Москвы Ларисы Семеновой. Он осознавал, что без его решения не было бы сделки по продаже «Башнефти» «Роснефти», поэтому решил «использовать авторитет своей должности» и потребовал у Сечина взятку во время саммита БРИКС в Гоа. Улюкаев угрожал в дальнейшем препятствовать деятельности «Роснефти» в случае отказа, сказано в приговоре.

"Умышленно, осознавая последствия своих деяний, незаконно потребовал от Сечина денежные средства в размере 2 млн долларов США" , - сказано в приговоре.

Сечин согласился на требование.

Далее судья начала описывать обстоятельства преступления, в котором обвиняют бывшего министра. Улюкаев в телефонном разговоре с Сечиным 14 ноября 2016 года подтвердил намерение получить взятку, зачитала судья.

Находясь в гаражном боксе у офиса «Роснефти» 28 октября Улюкаев в рамках оперативного мероприятия получил взятку в особо крупном размере за действия, входящие в его служебные полномочия. Деньги были помещены в багажник машины Улюкаева, где их нашли сотрудники ФСБ, говорится в решении суда.

Далее судья пересказала позицию Улюкаева: он не признает вину, денег не вымогал. Сечин сам настойчиво звал его в офис «Роснефти», а врученную им сумку он положил в машину «машинально».

Судья при этом напомнила, что Улюкаев публично говорил, что «Роснефть» не является надлежащим покупателем акций «Башнефти». «Несмотря на непризнание вины, вина Улюкаева в получении взятки подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств», — сказала она.

Заявление на Улюкаева Сечину посоветовал написать генерал ФСБ Олег Феоктистов, который возглавлял службу безопасности нефтяной компании, сказано в приговоре. Феоктистов находился в кабинете, когда Сечин говорил по телефону с Улюкаевым, а затем «высыпал ключ» от сумки в карман куртки Сечина, изложила версию следствия судья Семенова.

В ходе осмотра места происшествия Улюкаев сделал замечание, что сумку получил от Сечина и думал, что там подарок в виде хорошего вина.

Далее судья стала читать показания всех свидетелей, выступивших на процессе, но не полностью, а в сокращенном варианте, излагая суть вопроса. Затем она перечислила вещдоки из уголовного дела — диски с записями встречи и разговора Улюкаева и Сечина.

Доводов, свидетельствующих о признаках монтажа в этих записях, защитой не приведено, решил суд. Признаков провокационного поведения Сечина суд не усмотрел. Версия подсудимого о вине, которое могло быть в сумке вместо денег, судья сочла способом избежать наказания, другие показания эту версию опровергают, решила она.

«От сумы и от тюрьмы не зарекайся»

С собой в суд на оглашение приговора Улюкаев принес только небольшую, легкую на вид сумку.

«А где же ваши вещи, ваша сумка?» — поинтересовались журналисты. «Вот», — ответил Улюкаев, указав на портфель.

Бывшему министру передали букет белых роз. «Не знаю, кто. Говорят, поклонница. Главное, чтобы жена не узнала», — пошутил Улюкаев.

Экс-министр также вновь вспомнил день своего задержания у офиса «Роснефти» 14 ноября прошлого года: «Очень быстро все произошло, входишь — удивляешься тому, что тебя встречает человек в одежде для рыбалки, — рассказал он, имея в виду Сечина. — Потом уже понимаешь, что что-то не так. Но не успевает уже сработать».

Рассказал Улюкаев и о том, что о многом сожалеет — «о двоедушии, о двоемыслии». Возможность когда-нибудь вернуться в министерство бывший чиновник не рассматривает, но «скучает по нему, конечно».

Спросили у Улюкаева и о том, планирует ли он отдыхать после вынесения приговора: «Да я наотдыхался! Один из лучших годов в моей жизни». На вопрос об ожиданиях по поводу приговора Улюкаев ответил:

От сумы и от тюрьмы не зарекайся.

При этом он все же добавил, что «надеется на справедливый приговор» и готовится «к долгой и счастливой жизни». Через несколько минут экс-министр уточнил, что справедливым, по его мнению, был бы оправдательный приговор.

Репортеры поинтересовались у Улюкаева, будет ли он просить о помиловании президента России Владимира Путина. «Вы слишком далеко заходите», — ответил он и засмеялся. Накануне Путин на большой пресс-конференции заявил, что не видит нарушения в неявке Сечина на суд над Улюкаевым.

«Но я не могу и не согласиться с тем, что Сечин мог бы и прийти в суд, чего здесь такого?» — сказал Путин.

Адвокаты Улюкаева ранее сказали Би-би-си, что надеются на условный приговор. При этом во время самого процесса адвокаты настаивали на невиновности Улюкаева и просили его оправдать.

Обвинение на прениях сторон запросило для бывшего чиновника десять лет колонии строгого режима и штраф в 500 млн рублей.

«Никто не понимает, где красная линия»

По словам политологов, с которыми пообщалась Русская служба Би-би-си, дело Улюкаева в целом негативно повлияет на российскую судебную систему.

«Что касается результатов для имиджа российской правовой системы: жесткий обвинительный приговор — это негативный звоночек. При большом внимании к процессу доказательной базы недостаточно для вынесения жесткого обвинительного приговора», — сказал политолог Константин Калачев.

Такой вещи как имидж российской судебной системы уже не существует, по крайней мере, в позитивном поле, утверждает политолог Глеб Павловский.

«Российская система является в достаточной степени варварской, коррумпированной и управляемой различными анонимными бенефициарами на разных уровнях. Любой может заказать судебный процесс. Дело Улюкаева показало, что идет приватизация суда в открытой форме», — считает Павловский.

Слова Путина, который на пресс-конференции заявил, что не видит нарушения закона в неявке Сечина на суд, «только увеличило вероятность обвинительного приговора Улюкаеву», уверен политолог Евгений Минченко.

«Пресс-конференция президента показала, что Путин является заместителем Сечина по некоторым вопросам. Даже если он чем-то недоволен, он в конце концов переходит на позицию главы «Роснефти», — соглашается Павловский.

Политолог при этом не исключил, что перед выборами Путин может амнистировать или помиловать Улюкаева.

Главная проблема, которую выявило дело Улюкаева, заключается в непонимании, где находятся «красные линии», считает Минченко: «Раньше это понимание было. Ты не заступаешь за линию, за красные флажки — у тебя все хорошо. Заступаешь — начинаются проблемы. Теперь правила исчезли. Где осталась зона комфорта — непонятно».

Дело Улюкаева

На прошлом заседании стороны закончили свои выступления в прениях. Затем бывший министр выступил с последним словом. Он не признал вину, но попросил прощения у граждан России за то, что «слишком часто шел на компромисс, выбирал легкие пути» и «крутился в каком-то бюрократическом хороводе».

Улюкаев настаивает, что его задержание было провокацией, которая была подготовлена ФСБ и главой «Роснефти» Сечиным.

Бывшего министра задержали 14 ноября прошлого года у офиса «Роснефти» при передаче сумки с 2 млн долларов. На руках экс-министра обнаружили следы специального вещества, которым были обработаны саквояж и купюры. По словам бывшего министра, он взял сумку, потому что думал, что внутри лежит подарок от Сечина.

Сечин на суде по делу Улюкаева так и не появился. Хотя деньги министру передавал именно он.

Обвинение вину Улюкаева посчитало полностью доказанной — прокуроры заявили, что она подтверждается и вещественными доказательствами, и показаниями свидетелей. При этом показания главного свидетеля и инициатора дела Сечина в суде не прозвучали: он не появился на процессе после четырех повесток.

Показания Сечина в суде также не зачитывались. В итоге суд не сможет сослаться на них в приговоре, а защита получит весомый повод обжаловать решение судьи в вышестоящих инстанциях, объясняли Би-би-си юристы.

С допросами главы «Роснефти» на предварительном следствии смогла ознакомиться Би-би-си. Согласно их содержанию, Сечин утверждает, что взятку в размере 2 млн долларов Улюкаев потребовал у него в ходе саммита БРИКС в индийском Гоа. Экс-министр якобы требовал вознаграждение за то, что его ведомство дало положительное заключение на приобретение «Роснефтью» акций «Башнефти». Сделка на момент встречи уже была закрыта.

Сечин утверждал, что Улюкаев потребовал взятку, приложив к лацкану пиджака два пальца. Бывший министр это отрицает. Со слов Улюкаева, на саммите он не обсуждал с Сечиным какое-либо вознаграждение, а пальцы к пиджаку прикладывал не он, а глава «Роснефти», который намекал на представление к награде.

На процессе появился генерал ФСБ, экс-глава службы безопасности «Роснефти» Олег Феоктистов, однако его допрос прошел в закрытом режиме. При этом Би-би-си удалось ознакомиться с содержанием показаний Феоктистова. Из них следует, что именно он нашел у неизвестного инвестора 2 млн долларов, с которыми позже был задержан министр.

Сергей Горяшко

Улюкаев получил восемь лет лишения свободы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Источник: Улюкаев может быть освобожден от наказания в колонии по состоянию здоровья.

МОСКВА, 15 декабря. /ТАСС/. Бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев, приговоренный к 8 годам колонии строгого режима, может быть освобожден от наказания по состоянию здоровья. Об этом ТАСС сообщил источник в судебной системе.

«Улюкаев может быть освобожден от отбытия наказания в колонии в связи с наличием у него заболеваний, препятствующих нахождению под стражей или отбыванию наказания в виде лишения свободы, в соответствии с действующими постановлениями правительства», — пояснил собеседник агентства.

Постановление № 3 правительства РФ позволяет освобождать помещенных под стражу лиц с тяжкими заболеваниями, постановление № 54 — тяжелобольных, приговоренных к лишению свободы. Но под них не подпадают те, кто осужден и помещен под стражу уже после приговора, а сам приговор еще в силу не вступил.

Источник: Улюкаев может быть освобожден от наказания в колонии по состоянию здоровья. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Улюкаев рассказал о первой ночи в СИЗО.

МОСКВА, 16 дек — РИА Новости. Бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев, которого накануне суд приговорил к восьми годам колонии строгого режима, рассказал о том, как прошла его первая ночь в СИЗО. Интервью с ним публикует «Московский комсомолец».

Пока приговор не вступил в законную силу, Улюкаев отбывает заключение в Федеральном изоляторе № 1, который также называют «Кремлевский централ». Помимо бывшего чиновника, в нем содержатся 103 человека.

Отмечается, что многие заключенные выразили желание стать соседями Улюкаева и помочь ему адаптироваться, однако бывший министр попросил об одиночной камере.

Если это возможно, я бы хотел остаться хоть на какое-то время один. Мне будет психологически трудно, если в камере появятся новые люди.

Алексей Улюкаев

Такую возможность ему предоставили на 10 дней, пока длится карантин. По истечении этого срока одиночное содержание возможно только по медицинским или психологическим показаниям.

Улюкаев добавил, что, хотя у него не было иллюзий по поводу приговора, он не ожидал, что будет арестован в зале суда, так как по закону приговор не вступает в законную силу до апелляции. «Я мог бы остаться на домашнем аресте, ведь за все время я ни разу не нарушил условия», — пояснил он.

Бывший министр рассказал, что условия заключения кажутся ему терпимыми, но выразил недоумение по поводу некоторых правил — например, запрета на ношение часов.

«Ведь жизнь тут идет по распорядку, а как его можно соблюдать, если нет времени?» — удивился он. Также журналисты расспросили его о питании, сне и состоянии здоровья, жалоб со стороны Улюкаева не последовало. «Все в порядке. Быть в одиночестве сейчас для меня большая ценность, чем все остальное», — заверил он.

Замоскворецкий суд Москвы в пятницу вынес решение по самому громкому делу о коррупции за последние годы: экс-министра приговорили к восьми годам колонии строгого режима за получение взятки в два миллиона долларов от главы «Роснефти» Игоря Сечина. Дополнительно 61-летнему Улюкаеву — самому высокопоставленному осужденному взяточнику в современной истории России — был назначен штраф в 130 миллионов рублей и восьмилетний запрет работать на госслужбе после освобождения.

Улюкаев рассказал о первой ночи в СИЗО. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Петербурге арестовали следователя МВД за взятку в 500 тысяч евро.

С. -ПЕТЕРБУРГ, 16 дек — РИА Новости. Дзержинский районный суд Петербурга в субботу арестовал старшего следователя Следственного управления УМВД по Московскому району города регионального ГУМВД Игоря Левченко, подозреваемого в получении взятки в 500 тысяч евро, сообщает объединенная пресс-служба городских судов.

По данным ОПС, следователь Левченко является подозреваемым в получении взятки (часть 6 статьи 290 УК РФ).

«Следователь задержан 15 декабря по подозрению в получении взятки 500 000 евро за решение по уголовному делу, находящемуся у него в производстве. Мера пресечения избрана до 14 февраля 2018 года», — говорится в сообщении.

В сообщении отмечается, что против ареста подозреваемый возражал, в судебном заседании выступили свидетели, давшие показания по характеристике личности Левченко.

В Петербурге арестовали следователя МВД за взятку в 500 тысяч евро. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→