Закон об иностранных агентах: подробности.

[Adm]

В Госдуме предложат приравнять иностранные соцсети к иноагентам.

Вслед за признанием зарубежных СМИ иностранными агентами депутаты могут подготовить поправки, которые позволят объявить иноагентами еще и иностранные соцсети, заявили в «Единой России».

Глава фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов заявил, что кроме иностранных СМИ в список иностранных агентов могут быть включены и «иностранные соцсети», передает корреспондент РБК.

«Мы не только проработаем предложения, но и комиссия, которая будет создана, проработает дальнейшие, более широкие механизмы, которые могут включать и социальные сети», — уточнил парламентарий.

В пятницу, 10 ноября, спикер Думы Вячеслав Володин собрал у себя на совещание лидеров четырех думских фракций и руководителей профильных комитетов, чтобы в срочном порядке обсудить зеркальные меры в отношении американских СМИ в ответ на требование властей США к телеканалу RT зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Он подчеркивал, что депутаты долго не шли на ограничительные шаги против зарубежных СМИ, поскольку «считали, что свобода слова — это важное завоевание, и мы придерживались этого правила по отношению ко всем СМИ».

Но сейчас американские СМИ развернули «неприкрытое вмешательство на территории России», говорил Володин.

Депутат Петр Толстой («Единая Россия») отметил, что законопроект коснется не только американских СМИ, поскольку «закон должен носить общий характер, мы не можем выделять какую-то одну страну». Эта норма коснется всех иностранных средств массовых информации, уточнил он.

Вице-спикер Госдумы от фракции КПРФ Иван Мельников по итогам совещания у Володина заявил, что депутаты подготовят «либо самостоятельный законопроект, либо поправки в действующие законы о том, чтобы в закон об иностранных агентах включить средства массовой информации». Он уточнил, что речь идет об иностранных СМИ, и подчеркнул, что это «консолидированная позиция всех фракций».

Как ранее рассказал источник РБК, близкий к руководству нижней палаты, ответные меры российской стороной могут быть приняты уже на следующей неделе. По словам другого собеседника, такими мерами могут стать поправки в закон об иностранных агентах, поскольку сейчас его действие не распространяется на СМИ.

В Госдуме предложат приравнять иностранные соцсети к иноагентам. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Госдуме придумали критерий отнесения СМИ к «иностранным агентам».

Москва. 14 ноября. INTERFAX.RU — Представители всех четырех думских фракций согласовали поправки в законодательство, позволяющие причислять иностранные СМИ к иноагентам, сообщил вице-спикер Госдумы Петр Толстой.

«СМИ, зарегистрированные на территории другого государства либо получающие денежные или иные средства от иностранных структур — госорганов или компаний или же от российских компаний с иностранным финансированием, могут быть признаны иностранными агентами вне зависимости от их организационно-правовой формы», — передал Толстой суть поправки, разработанной к закону «О СМИ».

Предлагается также ввести для таких СМИ-иноагентов обязанность маркировать свою принадлежность к данной категории в качестве отсылочной нормы к закону об НКО, уточнил "Интерфаксу" Толстой.

«Что касается маркировки, это норма содержится в законе об НКО и, соответственно, она проецируется на продукцию СМИ (СМИ-иноагента). Мы не переносим ничего специально (в закон о СМИ). Если СМИ признано иноагентом, то оно действует так, как действует НКО-иноагент», — пояснил Толстой.

Он также отметил, что решать, какое СМИ подпадает под статус иностранного агента, будет Минюст, как и в случае с НКО-иноагентами. Он сообщил, что авторами соответствующих поправок выступают спикер Вячеслав Володин, руководители фракций и прочие депутаты, в том числе он сам. На совещании у спикера во вторник с представителями фракций поправки были согласованы. «Они готовы», — заверил вице-спикер.

Накануне первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев сообщил, что под действие поправок может подпасть ряд зарубежных СМИ, в том числе радио «Свобода», немецкая Deutsche Welle, CNN, «Голос Америки».

В Госдуме эти меры называют «зеркальными» и рассматривают их как ответ на то, что финансируемый Российской Федерацией канал RT попал под действие закона об иностранных агентах в США.

В Госдуме придумали критерий отнесения СМИ к «иностранным агентам». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума поддержала поправки о СМИ-иноагентах.

МОСКВА, 15 ноября. /ТАСС/. Госдума на заседании в среду проголосовала за принятие поправок, которые позволят признавать средство массовой информации иностранным агентом, если оно получает финансирование из-за рубежа.



После приобретения данного статуса на СМИ будут распространяться ограничения и обязанности, предусмотренные сейчас для некоммерческих организаций — иностранных агентов; также им будет грозить аналогичная для таких НКО ответственность за нарушение законодательства.

За принятие поправки высказались 409 депутатов из 450, выступивших против или воздержавшихся не оказалось. Корректировка внесена во втором чтении законопроекта, который изначально касался другой, хотя и близкой темы: возможности досудебной блокировки сайтов запрещенных в РФ организаций. Данное решение палаты стало ответом на требование минюста США к RT America — американскому филиалу российской телекомпании — зарегистрироваться в качестве иноагента.

Законодательная техника

Авторами поправки о СМИ-иноагентах в итоге выступило все руководство Госдумы во главе с ее председателем, а также главы ряда думских комитетов.

«Юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, могут быть признаны иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников», — говорится в предлагаемой норме.

В порядке, который будет устанавливать Минюст РФ, к такому СМИ могут быть применены положения закона об НКО — иностранных агентах, «за исключением специальных положений», которые применяются только к некоммерческим организациям. На СМИ-иноагент будут распространены права и обязанности, прописанные в законе в НКО — иностранных агентах.

Госдума поддержала поправки о СМИ-иноагентах. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдеп: в России неправильно истолковывают закон США об иноагентах.

ВАШИНГТОН, 16 ноября. /ТАСС/. Закон США о регистрации иностранных агентов (FARA) истолковывают в России неправильно. Об этом заявил в среду корреспонденту ТАСС официальный представитель Госдепартамента, комментируя возможность признания ряда американских СМИ в РФ иноагентами в качестве ответной меры за давление, которое было оказано местным минюстом на RT America.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Закон об иностранных агентах в СМИ. Как он будет работать? Что в нем странного?

Государственная дума подготовила поправки в закон «О средствах массовой информации», которые позволят признавать отдельные СМИ иностранными агентами.

1. Как должен работать законопроект

Минюсту России дадут право признавать СМИ иностранными агентами.

Для этого медиа должно соответствовать одновременно двум условиям:

- Находиться за рубежом (в форме юрлица или «иной структуры»),
- Получать деньги (имущество) от иностранцев.

После получения статуса иностранного агента такое СМИ, если оно хочет продолжать работать в России, должно каждый квартал представлять отчет в Минюст о своей деятельности, а также о получении и расходовании денег.

Все публикации, в том числе в интернете, должны сопровождаться пометкой, что их выпустило СМИ — иностранный агент.

Формат маркировки, по словам депутатов, определит Минюст.

2. Кого можно признать СМИ — иностранным агентом?

Депутаты решили, что «иностранным средством массовой информации» можно признать «иностранную структуру», которая распространяет «предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы».

Эти критерии настолько общие, что записать в иностранные агенты можно СМИ любого уровня из любой страны.

Более того, даже российский канал RT имеет зарубежные фирмы, через которые работает за пределами территории России. Эти структуры так или иначе получают финансирование в том числе от рекламы на американском ютубе — значит, RT отвечает условиям, описанным в новом законе. Логично предположить, что Минюст должен будет выработать какие-то дополнительные принципы, по которым он будет выбирать СМИ для усиленного контроля, — но они пока никак не сформулированы.

Под определение из нового законопроекта подходят не только СМИ, но и любой сайт или аккаунт в социальных сетях.

Например, у основателя Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального есть блог, в том числе на американском ютубе. Оппозиционер собирает пожертвования на свою деятельность, а значит, вполне вероятно, получает средства от «иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц». Можно ли по новому закону признать ютуб-канал Навального одновременно СМИ и иностранным агентом? Наверняка, так и случится.

3. Почему в поправках нет «политических» критериев, если они являются ответом на признание RT иностранным агентом в США?

Российский законопроект позиционируется как «зеркальный» ответ на американский закон об иностранных агентах, по которому был вынужден зарегистрироваться телеканал RT. Но главный пункт американского закона — политическая деятельность.

То есть Вашингтону важно следить именно за теми, кто занимается политической пропагандой на иностранные деньги.

Государственная дума предложила вообще не изучать содержание публикаций иностранных СМИ: то есть они могут быть, например, спортивными или культурными — Минюст РФ собирается объявлять СМИ иностранными агентами только по факту зарубежного финансирования.

4. Как Минюст будет проверять отчеты иностранцев?

В США закон об иностранных агентах распространяется только на организации, зарегистрированные в Америке. Там Минюст проверяет работу компаний, которые уже находятся в его юрисдикции, просто работают на иностранные деньги.

Российское ведомство должно будет непонятным образом контролировать иностранные СМИ, которые разбросаны по всему миру. Даже для признания их иностранными агентами надо будет сначала как-то выяснить, что они получают деньги из иностранных (а не российских) источников. В какие сроки, на какие деньги, а главное — каким образом это будет происходить, в Госдуме не объяснили.

5. Чем иностранные агенты будут отличаться от СМИ, зарегистрированных при российском министерстве иностранных дел?

Средства массовой информации в России — особый вид организаций с правами и обязанностями, описанными в отдельном законе. Иностранные СМИ обычно работают в РФ после получения аккредитации в министерстве иностранных дел (хотя не обязательно таким образом). Новый закон создает принципиально другую процедуру появления «иностранных средств массовой информации» в российском правовом поле — через зачисление изданий Минюстом в список иностранных агентов. Никаких дополнительных прав при этом у агентов, очевидно, не появится.

Одновременно с появлением новых поправок в Совете Федерации предложили обязать всех иностранных агентов работать в России только через посредников.

В то же время иностранным агентом по новому закону можно признать практически любое иностранное СМИ. Означает ли это, что в скором времени зарубежные корреспонденты не смогут работать в России без российских «кураторов»?

6. Как будут наказывать за несоблюдение закона?

Если после решения Минюста зарубежное медиа не зарегистрируется как иностранный агент, «такое СМИ перестает работать на территории Российской Федерации», сказал вице-спикер Госдумы Петр Толстой. Как это будет происходить, он не объяснил.

Российский Кодекс об административных правонарушениях позволяет Минюсту выписывать штрафы иностранным организациям — ведомство регулярно штрафует российские НКО за несоблюдение закона об иностранных агентах. Есть и другой инструмент — ликвидация НКО, как это было сделано, например, с «Агорой».

Но ликвидировать иностранную организацию российский Минюст не может.

Блокировка сайтов иностранных СМИ представляется маловероятной, ведь российский закон прямо запрещает ограничивать доступ к сообщениям и материалам зарубежных изданий (хотя для распространения газет, теле- и радиосигнала требуется специальное разрешение). Ограничения по закону могут быть введены только против корреспондентов зарубежных СМИ, причем только в ответ на какие-либо иностранные санкции. Будет ли использован этот инструмент в контексте признания СМИ иностранными агентами, депутаты не уточнили.

Закон об иностранных агентах в СМИ. Как он будет работать? Что в нем странного? Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

СПЧ увидел недостатки в законопроекте о СМИ-иноагентах.

МОСКВА, 19 ноября. /ТАСС/. Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил проект экспертного заключения на законопроект о СМИ-иноагентах, обнаружив в нем ряд существенных недостатков. В настоящее время заключение проходит процедуру заочного голосования, сообщили в воскресенье ТАСС источники в СПЧ.

5 ноября Госдума единогласно приняла закон, который позволяет признавать средство массовой информации иностранным агентом, если оно получает финансирование из-за рубежа. 22 ноября он поступит на рассмотрение Совета Федерации.

В частности, в СПЧ обратили внимание на то, что проект закона не предусматривает иных оснований для признания иностранного средства массовой информации выполняющим функции иностранного агента, кроме наличия финансирования из иностранных источников.

Однако совершенно очевидно, что любое иностранное СМИ финансируется именно из иностранных источников (доходы от рекламы, подписки, продажи прав и т. д.). Следовательно, любое иностранное СМИ может быть признано выполняющим функции иностранного агента совершенно произвольно, по решению Министерства юстиции Российской Федерации.

В нем также указывается на невозможность возлагать на СМИ-иноагенты обязанности, предусмотренные законом о НКО- иноагнетах, «поскольку иностранные лица, “распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы”, могут быть не только некоммерческими организациями, но также физическими лицами и коммерческими организациями, постольку регулирование их деятельности выходит за пределы предмета регулирования закона об НКО».

В проекте экспертного заключения также указывается на процедурные нарушения при принятии Госдумой законопроекта.

«В первом чтении (законопроект) предусматривал внесение изменений только в статью 15.3. Закона об информации. Однако в ходе подготовки проекта ко второму чтению существенным образом были изменены не только его наименование, но и концепция», — указывается в документе. По мнению его авторов, для кардинального изменения концепции в соответствии Регламентом Госдумы, следовало сначала вернуть законопроект в первое чтение, чего, однако, сделано не было.

«С учетом изложенного, Совет рекомендует отклонить федеральный закон «О внесении изменений в статьи 10.4. и 15.3. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и вернуть его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для устранения выявленных недостатков», — говорится в проекте заключения СПЧ.

Закон о СМИ — иноагентах

После приобретения статуса иноагента на СМИ будут распространяться ограничения и обязанности, предусмотренные сейчас для некоммерческих организаций — иностранных агентов; также им будет грозить аналогичная для таких НКО ответственность за нарушение законодательства. Данное решение палаты стало ответом на требование Минюста США к RT America — американскому филиалу российской телекомпании — зарегистрироваться в качестве иноагента в Соединенных Штатах.

По информации Минюста РФ, сейчас рассматривается вопрос о признании иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента, зарегистрированных в США средств массовой информации: «Голос Америки», «Кавказ. Реалии», «Крым. Реалии», «Сибирь. Реалии», регионального проекта «IdeL. Реалии», телеканала «Настоящее Время», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», татаро-башкирской службы «Радио Свобода» (Azatliq Radiosi), проекта «Фактограф».

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова 17 ноября отметила, что новый закон не распространяется на российские СМИ. «Эта мера не может быть распространена на российские средства массовой информации, в том числе на российские средства массовой информации с иностранным участием. Такие средства массовой информации не подпадают под действие федерального закона», — указала она со ссылкой на разъяснения Минюста РФ. Захарова подчеркнула, что закон о СМИ-иноагентах создает инструмент для ответа в случае репрессивных действий в отношении российских средств массовой информации, если их не будут закрывать за границей, то и иностранные СМИ будут работать в РФ как и всегда.

СПЧ увидел недостатки в законопроекте о СМИ-иноагентах. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин подписал поправки в закон о статусе иностранного агента для СМИ.

МОСКВА, 25 ноя — РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал закон о статусе иностранного агента для СМИ. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Ранее закон одобрили Совет Федерации и Госдума. Он вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно документу, иностранным агентом может стать любое зарубежное СМИ, которое получает финансирование или имущество из-за границы (в том числе от российских юридических лиц, спонсируемых из иностранных источников). При этом конкретные издания или телеканалы в законе не упоминаются.

Решать, кого признать иноагентом, будет Министерство юстиции. Для этого оно может создать отдельный реестр СМИ — иностранных агентов, если возникнет такая необходимость.

СМИ, признанные иноагентами, должны будут соответствующим образом маркировать свои материалы и предоставлять отчеты. А если они откажутся регистрироваться, то подпадут под действие нормы закона об иноагентах-НКО.

На работе российских СМИ поправки никак не отразятся.

Ранее Минюст уже предупредил некоторые средства массовой информации о том, что они могут стать иноагентами — в частности, «Голос Америки», «Радио «Свобода», «Кавказ. Реалии», «Крым. Реалии», «Сибирь. Реалии», «IdeL. Реалии», телеканал «Настоящее время».

Поправки о статусе СМИ — иностранных агентов стали вынужденной ответной мерой на притеснение российских медиа в США и, в частности требование к телеканалу RT America зарегистрироваться в качестве иностранного агента.

Путин подписал поправки в закон о статусе иностранного агента для СМИ. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Министерство юстиции России опубликовало список СМИ-иноагентов.

В перечень вошли «Голос Америки», «Радио Свобода» и его проекты: телеканал «Настоящее Время», «Idel. Реалии», «Кавказ. Реалии», «Крым. Реалии», татаро-башкирская служба «Радио Свобода» (Azatliq Radiosi), «Сибирь. Реалии», «Фактограф».

Глава комиссии Совета федерации по защите государственного суверенитета Андрей Климов заявил, что, по всей вероятности, список СМИ-иноагентов в ближайшее время расширяться не будет. «Наши меры были абсолютно зеркальными в ответ на притеснение российских СМИ в США, и если ничего нового с той стороны здесь не произойдет, у нас нет оснований расширять этот список», — заявил господин Климов.

«В этот список попали американские пропагандистские компании, существующие на государственные деньги и ведущие свою деятельность на русском языке. CNN не пропагандистская компания, и другие СМИ — не буду их называть, пусть это будет на совести тех, кто их раньше упоминал в этом контексте, — тоже не подпадают под это определение», — добавил сенатор.

Господин Климов также заявил «Интерфаксу», что Россия исключит американские ресурсы из реестра иноагентов, если США прекратят преследования российских СМИ.

15 ноября Госдума приняла закон, позволяющий признавать любую иностранную структуру, распространяющую информацию, независимо от ее организационно-правовой формы, СМИ-иноагентом. Норма появилась в качестве ответа на аналогичные действия США в отношении российских телеканала RT и информагентства Sputnik.

Ожидается, что на этой неделе Госдума примет меры, которые закроют в Думу доступ для «всех журналистов, которые представляют СМИ США».

Как сообщает «РИА Новости» со ссылкой на источник, журналистам девяти СМИ, включенным сегодня в список иноагентов, запретят проход в Совет федерации. Соответствующее решение будет принято 15 декабря, добавил собеседник агентства.

Министерство юстиции России опубликовало список СМИ-иноагентов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Распространяете сведения иностранных СМИ? Приготовьтесь указать источники!

В первую очередь, это касается всех пользователей социальных сетей. В скором времени, возможно, придется подтверждать любую информацию, взятую из иностранных СМИ, соответствующей ссылкой на такой источник.

В противном случае распространение информации без указания ссылки будет расцениваться как нарушение закона. Со всеми вытекающими последствиями в виде административной или чего доброго – криминальной ответственности.

В конце прошлой рабочей недели соответствующий законопроект был вынесен на рассмотрение депутатами Госдумы в первом чтении. Если в итоге он будет принят в качестве закона, то каждый даже самый безобидный и, казалось бы, ничего не значащий пост/репост в соцсетях должен будет содержать ссылку на источник иностранного агента. Конечно, если такой пост использует сведения СМИ, причисленных российской властью к иноагентам.

В итоговом документе, по идее, будут также прописаны санкции по отношению к тем лицам, кто нарушит нормы пресловутого закона.

Все это дело будущего. Впрочем, есть все основания полагать, что не очень далекого. Пока же всем нам нужно учиться следить за своими высказываниями в социалках и параллельно проверять источники информации.

К слову, на сегодняшний день Министерство юстиции РФ ведет активную работу по присвоению статуса иноагента целому ряду СМИ. В их числе уже: «Радио Свобода», «Голос Америки», «Крым.Реалии» и др.

Напомним, в конце ноября 2017 года президент РФ подписал закон, согласно которому иноагентами считаются все, на первый взгляд, отечественные СМИ, но получающие финансирование из-за границы.

Распространяете сведения иностранных СМИ? Приготовьтесь указать источники! Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Российский Минюст сделает публичными персональные данные иноагентов.

Минюст России опубликовал проекты документов о порядке ведения реестров иностранных агентов и связанных с ними граждан. Согласно инициативе ведомства, в едином реестре иноагентов, который начнет функционировать 1 декабря, будут публиковаться персональные данные добавленных в него физлиц, юрлиц, а также общественных и иных объединений. Соответствующее распоряжение 10 ноября подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Минюст предписал публиковать следующие данные о физлицах, попавших в единый реестр иноагентов:

- ФИО
- дата рождения
- ИНН
- СНИЛС
- основания для включения в реестр с конкретными нормами закона
- даты принятия решений о включении в реестр и об исключении из него

При внесении в реестр юридических лиц будут указываться их полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), ИНН, СНИЛС, а также дата и основание для включения в реестр.

Отдельно инициатива Минюста затрагивает попавшие в иноагентский реестр общественные объединения и иностранные организации без образования юрлица и иные объединения. Минюст опубликует их полные наименования, адреса нахождения, информационные ресурсы, фамилии, имена и отчества участников, а также даты и основания для включения в реестр.

В то же время министерство намерено запустить реестр участников организаций, признанных в России террористическими или экстремистскими.

В нем планируется публиковать их данные паспортов и адреса. При этом реестр не будет публичным.

В июле президент России Владимир Путин подписал закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Документ вступит в силу с 1 декабря. Согласно закону, статус иноагента могут получить человек или организация, которые находятся под «иностранным влиянием» или получают прямую поддержку из-за рубежа. Также вместо действующих четырех реестров иностранных агентов будет введен единый. Одновременно с этим появится реестр аффилированных с иноагентами лиц.

Формулировки принятого летом 2022 года закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» вызвали негативные отзывы правозащитников и удивление представителей сразу трех фракций. RTVI проследил, как развивалось противостояние между парламентариями при обсуждении законопроекта, и к чему оно привело.

Российский Минюст сделает публичными персональные данные иноагентов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→