Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Чубайс попросил у Путина 90 млрд рублей из Фонда национального благосостояния.

«Роснано» просит выделить ему 89 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ) для запуска российско-индийского фонда объемом $2 млрд, передает «Интерфакс» со ссылкой на источник.

Сообщается, что глава госкомпании Анатолий Чубайс обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой предоставить средства ФНБ на возвратной основе на 15 лет (с возможностью досрочного погашения) по ставке не более 2% годовых.

Президент поручил своему помощнику Андрею Белоусову проработать это предложение с заинтересованными ведомствами и компаниями.

25 января «Роснано» подписало меморандум о взаимопонимании с минфином Индии о создании фонда с финансированием в размере $1 млрд с каждой стороны. Партнером со стороны Индии выступит Национальный инвестиционный и инфраструктурный фонд (National Investment and Infrastructure Fund, NIIF), технологическим партнером «Роснано» с российской стороны может стать ГК «Ростех».

Цель будущего фонда «Роснано», «Ростеха» и NIIF — инвестирование в создание в Индии филиалов крупных высокотехнологичных компаний из России, в том числе тех, которые уже экспортируют в Индию свою продукцию.

Ранее сообщалось, что «Роснано» не будет конкурировать с Агентством технологического развития.

Чубайс попросил у Путина 90 млрд рублей из Фонда национального благосостояния. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минпромторг предложил отменить регулирование цен на лекарства.

Как стало известно «Ъ», Минпромторг направил в правительство свой вариант решения проблемы «вымывания» с российского рынка лекарственных препаратов стоимостью менее 50 рублей. По мнению ведомства, государству пора перестать регулировать цены на такие лекарства — при нынешней стоимости они оказываются нерентабельными, а госсубсидии помогут производителям только на короткий срок. Однако в нерегулируемом сегменте рынка рост цен за последний год составил 31%, признают в ведомстве.

Минпромторг предлагает полностью отказаться от регулирования цен на дешевые лекарства — соответствующее письмо (есть в распоряжении «Ъ») ведомство направило в правительство 12 февраля.

Вопрос о необходимости поддержать производителей дешевых отечественных лекарств обсуждался в правительстве еще в 2014 году. В конце 2014 года Минздрав, ФАС, Минпромторг, ФСТ, Минэкономики и Минфин разработали проект постановления правительства, предполагающий разовую индексацию цен на препараты из нижнего ценового сегмента жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) на 30%.

В марте 2015 года он был внесен в правительство — но не был одобрен из-за «необоснованно большого размера увеличения». При этом Минпромторг и большинство российских производителей выступали за индексацию на 80% — или за полную отмену ценового регулирования в этом сегменте.

Согласно расчетам ФАС, сделанным осенью 2015 года, в ближайшее время с российского рынка может уйти существенное число препаратов отечественного производства — они входят в нижний ценовой сегмент ЖНВЛП.

Ссылаясь на данные Росздравнадзора и результаты опроса 31 российской фармкомпании, ФАС тогда заявила, что 197 препаратов из списка ЖНВЛП стоимостью до 50 руб. уже сняты с производства, а еще 160 препаратов планировалось прекратить выпускать в ближайшее время.

При этом, как указывало ведомство, часть из этих препаратов не имеет аналогов с фиксированной ценой — лекарство со схожими характеристиками может стоить дороже в четыре раза.

Как указывает в своем письме Минпромторг, он располагает отчетами за апрель-декабрь 2015 года 67 предприятий, выпускавших препараты как нижнего (до 50 руб.), так и среднего (от 50 до 500 руб.) ценового сегмента из перечня ЖНВПЛ.

Из них пока временно приостановили производство нескольких позиций уже 26 предприятий. Пик случаев отказа от производства пришелся на октябрь 2015 года, а всего с рынка ушли 182 препарата, из которых 131 относились к нижнему ценовому сегменту, а 51 — к среднему.

Только за третий квартал 2015 года производство дешевых препаратов на рассматриваемых предприятиях сократилось на 357 млн упаковок, или 3,1 млрд рублей.

По итогам 2015 года объем этой категории лекарств в коммерческом сегменте рынка упал на 10,9% (в упаковках), в госпитальном — на 7,2%. Объем госзакупок препаратов стоимостью до 50 руб., по оценке ведомства, составляет 398,5 млн упаковок — более половины (55%) всего объема закупок в упаковках.

В деньгах это 11,3 млрд руб. (7% от всех расходов на закупки лекарств). Минпромторг отмечает, что к нерентабельности производства дешевых препаратов привела именно невозможность перерегистрировать их цену на «уровень увеличения стоимости производства».

Одним из способов решения этой проблемы, отмечает ведомство, является субсидирование убыточных производств — напомним, именно такой вариант рассматривался в антикризисном плане, в его поддержку ранее выступал Минздрав. Для выдачи субсидии Минпромторг разработал три основных критерия: минимальный объем выпуска — 5 млн упаковок, доля препаратов ЖНВЛП — более 40%, численность сотрудников — более 300 человек.

На дополнительное финансирование, таким образом, могут претендовать 11 заводов, наиболее крупные из которых — «Синтез», «Биосинтез», «Татхимфармпрепараты» и Московский эндокринный завод.

Но Минпромторг указывает, что субсидирование «несет в себе управленческие и экономические риски». С одной стороны, это риск вытеснения с рынка производителей, которые будут конкурировать с субсидируемыми предприятиями, с другой — аптеки по-прежнему будут больше заинтересованы в закупках более дорогих препаратов, так как это позволяет им устанавливать большую наценку. Еще один риск, пишет Минпромторг, связан с проверкой достоверности сведений о себестоимости и рентабельности производства, которые будут предоставлять компании для получения субсидии.

Поэтому, по мнению ведомства, субсидирование — лишь временная мера. Для системного решения проблемы необходимо в 2016 году предоставить российским производителям право перерегистрировать цены на дешевые препараты «в заявительном порядке, при этом сдерживание роста цен будет обеспечено за счет конкуренции».

При этом, как отмечает ведомство в том же письме, если, по данным Росздравнадзора, прирост цен на препараты стоимостью до 50 руб. из списка ЖНВЛП за последний год составил 5,9%, то увеличение розничных цен на препараты с нерегулируемой ценой за тот же период составило 31%.

Схожую оценку возможному росту цен дает глава DSM Group Сергей Шуляк. По его мнению, даже при полном отказе от регулирования дешевого сегмента цены на такие лекарства вряд ли вырастут более чем на треть.

«Абсолютное большинство препаратов этого сегмента — дженерики, не имеющие патентной защиты, поэтому конкуренция за долю рынка между их производителями достаточно острая. Например, даже при росте курса доллара почти в два раза за последние два года стоимость импортных лекарств за этот период увеличилась только на 26%», — отмечает он.

Анастасия Мануйлова

Минпромторг предложил отменить регулирование цен на лекарства. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин одобрил введение в России туристического сбора в сфере выездного туризма.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который обязывает туристические компании, работающие в сфере выездного туризма, уплачивать взносы в созданные на базе ассоциации «Турпомощь» резервный фонд и фонд персональной ответственности туроператора.

Текст документа опубликован на официальном портале правовой информации.

В дополнение к действующим финансовым гарантиям создается новый механизм ответственности туроператоров — это фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, основное назначение которых — финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам

Валерий Рязанский, глава комитета СФ по социальной политике

Согласно документу, размер взносов в резервный фонд для туроператоров, число туристов у которых не превышает 10 тыс. человек в год, а общая цена турпродукта не более 40 млн рублей, составит 50 тысяч рублей. Для компаний, у которых количество туристов не превышает 100 тыс. человек, размер взноса составит 100 тыс. рублей, для компаний с количеством отдыхающих от 100 тыс. до 500 тыс. человек — 300 тыс. рублей. Для туроператоров с количеством туристов, превышающим 500 тыс. человек, взнос установлен в размере 500 тыс. рублей. При этом для новых туроператоров, вступающих в организацию «Турпомощь», предусмотрен вступительный взнос в резервный фонд в размере 100 тыс. рублей.

Закон также предусматривает создание фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Основное назначение фонда — финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам конкретного туроператора в сфере выездного туризма.

Размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора составит 1% от общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. При этом максимальный размер фонда персональной ответственности составляет 7% от общей цены турпродукта. Для туроператоров, начинающих работу в сфере выездного туризма, размер взноса в фонд персональной ответственности определен в размере 100 тыс. руб.

Как сообщалось, Совет Федерации 26 февраля одобрил закон о введении туристического сбора в России.

Путин одобрил введение в России туристического сбора в сфере выездного туризма. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Кремль отреагировал на продление Соединенными Штатами антироссийских санкций.

В Кремле прокомментировали решение Вашингтона продлить действие введенных против Москвы ограничительных мер. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает корреспондент «Ленты.ру».

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин наградил Медведеву за восстановление Кронштадтского собора.

МОСКВА, 3 мар — РИА Новости. Президент России Владимир Путин наградил почетной грамотой главу Фонда социально-культурных инициатив Светлану Медведеву за вклад в восстановление Кронштадтского морского собора.

О награждении супруги премьер-министра РФ сообщается в распоряжении на официальном интернет-портале правовой информации.

«За большой вклад в реализацию мероприятий по восстановлению Кронштадтского морского собора во имя Святителя Николая Чудотворца наградить Почетной грамотой президента Российской Федерации Медведеву Светлану Владимировну», — говорится в распоряжении главы государства.

Путин наградил Медведеву за восстановление Кронштадтского собора. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Полицейских, задержавших няню-убийцу, представят к госнаграде.

МОСКВА, 3 мар — РИА Новости. Руководство столичного главка МВД и ФСБ планирует подать представление о награждении государственными наградами сотрудников полиции, задержавших у метро подозреваемую в убийстве ребенка Гюльчехру Бобокулову, сообщил РИА Новости председатель общественной организации «Московский профсоюз полиции» Михаил Пашкин со ссылкой на главу ГУ МВД Москвы Анатолия Якунина.

По его словам, в обоих ведомствах считают действия полицейских грамотными и профессиональными, предпринятыми своевременно и с пониманием риска для жизни, поскольку существовала угроза террористического акта.

«Я сегодня разговаривал с начальником ГУ МВД Москвы Анатолием Якуниным. Он мне подтвердил эту информацию. Сказал, что предложение о поощрении будет и с нашей стороны, и со стороны ФСБ. Потому что один сотрудник очень грамотно действовал с самого начала, когда побежал перекрывать выход из метро, предотвратил выход оттуда людей, когда эта женщина там шла. И второй, который потом ее повалил и задержал, несмотря на то, что при ней могла быть взрывчатка, она взорваться вместе с ним могла», — рассказал Пашкин.

По его словам, проводивший задержание сотрудник, не зная, есть ли на теле женщины взрывчатка, фактически закрывал ее собой на случай возможного взрыва. «Пока коллеги подбегали на помощь, он как Матросов на амбразуре был, фактически», — отметил собеседник.

Полицейских, задержавших няню-убийцу, представят к госнаграде. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Ни одной кампании без скандала. Как изменился Центризбирком при Владимире Чурове.

В четверг, 3 марта, стало окончательно ясно, что Владимир Чуров не просто перестанет руководить Центризбиркомом, но даже не войдет в его новый состав. Уходящий глава ЦИК не провел ни одной крупной кампании без скандала, спровоцировал массовые протесты граждан 2011−2012 годов, подорвал доверие к выборам как к институту. Накануне очередной федеральной кампании, осенних выборов депутатов Госдумы, в Администрации президента решили, что в ЦИК должна произойти «перезагрузка». Главный кандидат на пост руководителя — правозащитница Элла Памфилова. Журналист «Медузы» Андрей Козенко рассказывает, как преобразился Центризбирком при Владимире Чурове.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

Ни одной кампании без скандала. Как изменился Центризбирком при Владимире Чурове. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Социальная стратификация министерств и ведомств.

Росстат опубликовал данные о средней зарплате госслужащих (без учета ФСБ, СВР, ФСО и других спецслужб). Средняя зарплата федеральных чиновников в 2015 г. достигла 111 300 руб., что на 2% выше, чем в 2014 г. Можно говорить, что многие ведомства нашли способ обойти изданный в январе 2015 г. указ президента о сокращении заработных плат госслужащих на 10%.

По словам эксперта в области госслужбы Павла Кудюкина, есть немало способов не уменьшать вознаграждение чиновников.

Формальное снижение оклада может быть компенсировано надбавками за интенсивность работы, секретность и выполнение особо сложных заданий. Кроме того, зарплата чиновников может повыситься за счет добавления обязанностей сокращенных сотрудников.

Теперь вознаграждение госслужащих в 3,3 раза выше средней зарплаты по стране (33 981 руб.), впрочем, в 2014 г. разрыв был больше — 3,6 раза. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко посетовала на низкие зарплаты сотрудников верхней палаты и трудности в найме работников. Жалоба звучит странно: средний заработок 970 госслужащих Совета Федерации в 2015 г. вырос на 42,2% — больше, чем в других органах власти, — и достиг 173 933 руб. В Госдуме зарплаты выросли на 30,7% (до 136 975 руб.).

Размер зарплат и уровень их повышения или понижения отчасти показывает место министерств и ведомств в негласной иерархии внутри власти, полагает политолог Алексей Макаркин. Наиболее существенное повышение зарплаты в исполнительной власти отмечалось в Министерстве иностранных дел (29,9%), Федеральном казначействе (19,6%), а также в Минобороны, Минфине, Минэкономразвития и фельдъегерской службе (от 11 до 14,6%).

Тут мотивы понятны: война в Сирии и парад Победы, приоритет внешней политики, ответственность за экономические решения в кризис. Среди лидеров неожиданно оказалось и Росрыболовство (рост на 13,4%), но и здесь можно найти задачи государственной важности, связанные с импортозамещением. Ну, а что касается служащих аппарата парламента, то без их быстрой работы депутаты и сенаторы не смогли бы качественно штамповать нужные исполнительной власти законы.

Почти выполнили указ президента в его собственной администрации и аппарате правительства — там зарплата снизилась соответственно на 6,5 и 7%, правда, абсолютные суммы остались самыми большими (217 179 и 231 757 руб.). Самые низкие зарплаты оказались в Следственном комитете (СКР; 47 010 руб., 42,9% от уровня 2014 г.), Росморречфлоте (54 837 руб.) и Росрезерве (56 036 руб.). Резко упало денежное довольствие в Министерстве по делам Северного Кавказа (на 54,7%), Федеральном агентстве научных организаций (на 32,9%) и Министерстве по развитию Дальнего Востока (на 26,1%).

Официальная зарплата чиновников далеко не всегда отражает их благосостояние и степень влияния, любопытно будет сравнить данные Росстата с будущими декларациями госслужащих, говорит вице-президент Transparency International Елена Панфилова.

Самые низкие показатели СКР вряд ли отражают реальное влияние и аппаратный вес комитета и его председателя Александра Бастрыкина, считает Макаркин.

Социальная стратификация министерств и ведомств. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Штурмовые роты саперов появятся в российской армии.

МОСКВА, 5 марта. /ТАСС/. Штурмовые роты саперов будут созданы в каждой инженерной бригаде Вооруженных сил России, сообщает управление пресс-службы и информации Минобороны РФ.

«Саперы-штурмовики будут экипированы специально разработанным перспективными комплектами, в состав которых входят легкие костюмы максимальной степени защиты ОВР-3Ш. Расположенные в жизненно важных местах композиционные бронепанели на основе высокопрочной керамики способны удерживать попадание в упор бронебойных пуль, выпущенных из длинноствольного оружия» — приводятся в сообщении Минобороны, поступившем в субботу в ТАСС, слова начальника инженерных войск Вооруженных сил РФ генерал-лейтенанта Юрия Ставицкого.

Штурмовые роты будут созданы в ближайшее время в каждой инженерной бригаде. Они на 100% будут состоять из военнослужащих-контрактников.

Средством передвижения современных инженерно-штурмовых групп будут служить бронированные автомобили типа «Тайфун».

Кроме того, планируется, что каждая рота разграждения будет оснащаться установками разминирования УР-77 и инженерными машинами разграждения ИМР-3. В настоящее время разрабатываются перспективные машины этого направления с улучшенными характеристиками, добавил Ставицкий.

В состав комплекта ОВР-3Ш входят защитный костюм сапера 6-го класса защиты с карманами для размещения боекомплекта, датчиками «свой-чужой», «жив-ранен, убит» и модулем ГЛОНАCC/GPS, защитный шлем, саперный мачете, комплект для вышибания дверей, штурмовая лестница, гидравлические кусачки, дисковая пила, гидравлический домкрат, комбинированные ножницы, подрывная машинка и другие средства.

Ранее подобные подразделения имелись в рядах советской армии. Штурмовые инженерно-саперные бригады резерва были созданы в 1943 году и принимали активное участие в Великой Отечественной войне.

Штурмовые роты саперов появятся в российской армии. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минобороны подтвердило пятипроцентное сокращение бюджета.

Военные расходы России в 2016 году будут сокращены на пять процентов. Об этом в эфире «Русской службы новостей» сообщила замминистра обороны Татьяна Шевцова.

По ее словам, при уменьшении бюджета военного ведомства президентом Владимиром Путиным было принято решение, что государственная программа вооружения «не подлежит секвестру вообще».

«Также было принято решение, что бюджет министерства обороны будет сокращен не на 10, а на пять процентов», — заявила она.

В феврале информацию о том, что расходы Минобороны в 2016 году будут сокращены на пять, а не на 10 процентов, распространила газета «Ведомости».

Траты по разделу национальной обороны в проекте казны запланированы в размере 3,14 триллиона рублей (или четыре процента ВВП). Исходя из этой суммы, сокращение составит около 160 миллиардов рублей. По словам собеседника издания, близкого к военному ведомству, основной объем секвестра придется на расходы по гособоронзаказу (150 миллиардов), а затраты на финансовое обеспечение личного состава планируется в любом случае оставить неизменными.

По мнению директора Центра анализа стратегий и технологий Руслана Пухова, пятипроцентный секвестр не повлияет на обороноспособность и безопасность страны, однако дальнейшие сокращения расходов такими темпами поставят армию и оборонку в сложное положение.

1 марта премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал антикризисный план на 2016 год. Общая стоимость мер — почти 470 миллиардов рублей. Крупнейшая статья расходов — предоставление кредитов регионам (310 миллиардов рублей), поддержка автомобильной промышленности (88,6 миллиарда), и поддержка инвалидов (около 30 миллиардов). На субсидирование ипотечных кредитов правительство потратит 16,5 миллиарда рублей.

Минобороны подтвердило пятипроцентное сокращение бюджета. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→