Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин провел совещание по грядущей «большой приватизации».

Москва. 1 февраля. INTERFAX.RU — Россия не должна потерять контроль над стратегическими предприятиями в результате приватизации госактивов, заявил президент Владимир Путин на совещании по вопросам приватизации.

Подчеркну, контрольный пакет акций системообразующих компаний с госучастием нужно, во всяком случае сегодня, сохранять в руках государства.

Владимир Путин

Эта установка ограничивает маневр государства в отношении некоторых компаний. Так, в «Аэрофлоте» госпакет сейчас уже близок к контрольному — у РФ в компании 51,17% капитала, есть президентский указ, санкционирующий размывание этой доли до 50% + 1 акция. Дальнейшая продажа доли ЦБ в Сбербанке снизит его долю ниже контрольной (правда, Путин уже говорил, что о приватизации Сбербанка речь сейчас не идет). В «Объединенной зерновой компании» у государства 50% + 1 акция (остальное у группы «Сумма»), при этом ОЗК есть в плане приватизации на 2014−2016 годы.

Требования к инвесторам

Путин отметил, что необходимо уделить большое внимание качеству инвесторов, их деловой репутации и опыту работы.

Переход акций в частные руки возможен только при наличии у покупателя стратегии развития приобретаемой компании. Новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции. Серые схемы, вывод активов в офшоры и сокрытие собственников долей — недопустимо.

Владимир Путин

«Мы уже давно говорим о деофшоризации, и в этих условиях идти на новую приватизацию, допуская дальнейшую офшоризацию российской экономики неправильно», — пояснил он.

Как сообщалось, на совещание Путина по приватизации были приглашены руководители «Роснефти», «Башнефти», «Аэрофлота», «Совкомфлота», РЖД, «АЛРОСА» и банка ВТБ.

В действующем бюджете на 2016 год пока предусмотрены доходы только от приватизации акций «Совкомфлота», но Минэкономразвития и Минфин неоднократно призывали ускорить приватизационный процесс в 2016 году, в том числе за счет продажи части госпакета «Роснефти».

В июле 2013 года правительство утвердило прогнозный план приватизации крупнейших компаний на 2014−2016 годы, который по причинам плохой конъюнктуры в 2014—2015 годах практически не реализовывался.

В частности в плане говорилось о том, что в 2014—2016 годах планируется прекращение участия РФ в уставном капитале открытых акционерных обществ «Росспиртпром», «Объединенная зерновая компания» и «Ростелеком».

Кроме того, до 2016 года также планировалось сократить долю государства в уставных капиталах следующих открытых акционерных обществ: АК «АЛРОСА» (до 25% плюс 1 акция с координацией продажи акций, находящихся в государственной собственности республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности, с возможностью направления на развитие инфраструктуры республики денежных средств, поступающих от приватизации акций), «Интер РАО ЕЭС» (до 0% плюс 9 акций), «Аэрофлот» (до 25% плюс 1 акция), «Совкомфлот» (до 25% плюс 1 акция), «Государственная транспортная лизинговая компания» (до 75% плюс 1 акция), РЖД (до 75% плюс 1 акция), АК «Транснефть» (до 75% плюс 1 акция), НПК «Уралвагонзавод» (до 75% плюс 1 акция), «РусГидро» (до 50% плюс 1 акция), «Зарубежнефть» (до 90%, до 50% плюс 1 акция до 2020 года), ВТБ (до 50% плюс 1 акция).

Сокращение госдоли в ВТБ ниже 50% плюс 1 акция должно было координироваться с сокращением участия РФ в Сбербанке.

На прошлой неделе глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на встрече с Путиным заявила, что позиция ЦБ заключается в том, чтобы не снижать долю в Сбербанке ниже контрольной в среднесрочной перспективе. Путин это поддержал.

Как сообщалось, ЦБ РФ в сентябре 2012 года продал на рынке 7,6% акций Сбербанка, по итогам сделки его доля сократилась до контрольной. В ВТБ государству в лице Росимущества принадлежит 60,9% обыкновенных акций (доля была снижена с 75,5% весной 2013 г. в результате SPO).

Кроме того, в плане правительства говорилось о том, что планируется сокращение доли участия ОАО «Роснефтегаз» в уставном капитале «Роснефти» до 50% плюс 1 акция до 2016 года. Премьер-министр Дмитрий Медведев еще в ноябре 2014 года подписал распоряжение, необходимое для приватизации 19,5% акций НК «Роснефть», принадлежащих госхолдингу «Роснефтегаз». Распоряжение санкционирует отчуждение до 2 млрд 66 млн 727 тыс. 473 акций.

Сокращение доли «Роснефтегаза» в капитале «Роснефти» с 69,5% до 50% + 1 акция предусмотрено утвержденной еще в 2013 году программой приватизации. Выход распоряжения позволяет осуществить такую продажу, но ее сроки не фиксирует. По постановлению правительства, акции должны быть проданы не ниже цены первичного публичного размещения в 2006 году. Тогда одна акция и расписка стоили $7,55.

Президент «Роснефти» Игорь Сечин в ноябре заявил, что цена при приватизации должна быть не ниже $8,12 — столько за акцию «платили при референтных сделках другие акционеры».

Однако глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев считает правильным ориентироваться на рублевые котировки. «Сейчас рублевая цена акции “Роснефти” выше, чем она была в 2006 году. За доллары акции не продаются, за доллары продаются ADR, они сейчас действительно стоят дешевле. Мы находимся в российской юрисдикции и говорим о рублевой цене акций “Роснефти”. Поэтому, с моей точки зрения, это условие (не ниже цены размещения в 2006 году — ИФ) выполняется», — заявлял министр в середине декабря.

Путин провел совещание по грядущей «большой приватизации». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Более 1,5 тыс. московских чиновников проверят на полиграфе в 2016 г.

В 2016 г. 1,6 тыс. московских чиновников проверят на полиграфе и анализаторе голосового стресса («К-фактор»), сообщает пресс-служба департамента по конкурентной политике.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Улюкаев опроверг обсуждение повышения взносов в Пенсионный фонд.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев в понедельник, 1 февраля, опроверг информацию газеты «Ведомости» о том, что в правительстве обсуждается вопрос о повышении страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР), передает агентство «Интерфакс».

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин поручил правительству доработать список приватизируемых компаний.

Москва. 2 февраля. INTERFAX.RU — Окончательный список приватизируемых компаний на совещании у президента РФ Владимира Путина в понедельник не формировался, заявил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

Путин поручил правительству доработать список после того, как были обозначены критерии продажи госактивов.

По словам Пескова, приватизация российских компаний открыта для иностранных инвесторов, и Россия заинтересована в привлечении новых зарубежных партнеров.

«Россия всегда была заинтересована в иностранных инвесторах, мы ценим наше сотрудничество с теми, кто продолжает работу на российском рынке, и мы заинтересованы в притоке новых инвестиций», — заявил он.

Отвечая на вопрос, открыта ли приватизация российских компаний для иностранных инвесторов, Песков сказал: «Безусловно». При этом он подчеркнул, что «возможны разные модальности», и их пропорции будут определяться.

Песков отметил, что никто, в том числе на совещании, прошедшем накануне у президента, не говорил о том, чтобы закрыть дорогу для иностранных инвесторов в России.

Накануне Путин провел совещание по вопросам приватизации. На нем он заявил, что Россия не должна потерять контроль над стратегическими предприятиями в результате продажи госактивов.

«Подчеркну, контрольный пакет акций системообразующих компаний с госучастием нужно, во всяком случае сегодня, сохранять в руках государства», — сказал Путин.

Эта установка ограничивает маневр государства в отношении некоторых компаний. Так, в «Аэрофлоте» госпакет сейчас уже близок к контрольному — у РФ в компании 51,17% капитала, есть президентский указ, санкционирующий размывание этой доли до 50% + 1 акция. Дальнейшая продажа доли ЦБ в Сбербанке снизит его долю ниже контрольной (правда, Путин уже говорил, что о приватизации Сбербанка речь сейчас не идет). В «Объединенной зерновой компании» у государства 50% + 1 акция (остальное у группы «Сумма»), при этом ОЗК есть в плане приватизации на 2014−2016 годы.

Путин также очертил требования к инвесторам, которые выдвигает государство. «Переход акций в частные руки возможен только при наличии у покупателя стратегии развития приобретаемой компании. Новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции», — сказал он, добавив, что серые схемы, вывод активов в офшоры и сокрытие собственников долей — «недопустимо».

Путин поручил правительству доработать список приватизируемых компаний. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

«Бюджетная ситуация критичная, нет оснований ожидать восстановления».

Как заявил в ходе коллегии Минэкономики глава ведомства Алексей Улюкаев, сделки по приватизации госимущества придется проводить в неблагоприятных условиях, так как в текущей бюджетной ситуации откладывать их невозможно. По словам господина Улюкаева, у России уже есть опыт «блестящих сделок» в этой области. Как пояснила его заместитель, глава Росимущества Ольга Дергунова, сейчас список тех предприятий, которые необходимо приватизировать в 2016 году, обсуждается.

Ситуация с бюджетом является критичной, поэтому госкомпании необходимо приватизировать и на падающем рынке — с таким заявлением сегодня выступил министр экономики Алексей Улюкаев на коллегии Минэкономики, которая проходит с участием первого вице-премьера России Игоря Шувалова.

«В 2014—2015 годах рынок упал и продолжал падать, мы ждали, когда ситуация изменится. Сейчас пришло осознание, что ждать больше некуда. Ситуация бюджетная критичная, общая турбулентность финансовых рынков не дает оснований нам ожидать какого-то отскока, восстановления. Вызов состоит в том, чтобы провести не менее качественные, эффективные, прозрачные сделки на чрезвычайно неблагоприятном рынке», — сказал министр.

По словам господина Улюкаева, несколько лет назад власти научились очень качественно, эффективно и прозрачно проводить приватизационные процедуры на растущем рынке. В 2011—2013 годах состоялись «блестящие по мировым стандартам сделки», считает министр.

Как пояснила заместитель Алексея Улюкаева, глава Росимущества Ольга Дергунова, сейчас список тех предприятий, которые необходимо приватизировать в 2016 году, обсуждается.

«Как было сказано вчера на совещании у президента, прозрачный, понятный и предсказуемый подход должен быть положен в основу принятия решений. Это та задача, которая стоит перед нами наряду с возможным расширением перечня активов», — отметила она.

По словам госпожи Дергуновой, повышение доходов бюджета возможно также и за счет расширения списка предприятий в рамках «массовой приватизации».

Ранее, напомним, предполагалось, что в текущем году правительство может выставить на продажу доли в «Совкомфлоте», «Башнефти», «Роснефти» и АЛРОСА. В январе министр финансов Антон Силуанов говорил, что правительство ставит задачу выручить от приватизации около 1 трлн руб. за два года. По его словам, продажа только пакета акций «Роснефти» в 19,5% может принести бюджету около 500−550 млрд руб.

Глава Росимущества в ходе коллегии также сообщила, что ведомство предлагает увеличить отчисления дивидендов госкомпаний, что может принести дополнительный доход бюджету на сумму 110 млрд руб. «25% — стандарт, менее которого госкомпании не уплачивают в бюджет РФ. На 2016 год мы вышли с предложением увеличить этот процент, — заявила она.

Кроме того, на коллегии Минэкономики Алексей Улюкаев заявил, что умеренный экономический рост возможен уже в 2016 году. «Я глубоко убежден, что уже в этом году возможен переход к, может быть, пока медленному восстановительному росту экономики», — сказал господин Улюкаев. Он также пообещал, что Минэкономики подготовит и рассмотрит уточненный среднесрочный прогноз социально-экономического развития в апреле.

«Разработка среднесрочного прогноза — задача очень непростая в силу высокой волатильности внешних индикаторов», — пояснил он. Ранее глава Минэкономики заявлял, что ведомство может пересмотреть экономический прогноз на 2016 год из-за продолжающегося снижения цен на нефть.

Анастасия Мануйлова, Наталия Анисимова

«Бюджетная ситуация критичная, нет оснований ожидать восстановления». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин согласился на упразднение Росграницы с передачей функций Минтрансу.

НОВО-ОГАРЕВО, 2 февраля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об упразднении Росграницы с передачей функций этой структуры Министерству транспорта.

«Одно из предложений касается упразднения госструктуры под названием Росграница, она занималась обустройством государственной границы с точки зрения строительных и транспортных технологий, была создана некоторое время назад, часть своих задач исполнила», — сказал глава кабинета министров на встрече с Путиным.

По мнению Медведева, «без ущерба качества те же самые функции можно выполнять в рамках Министерства транспорта, которому и могут отойти функции Росграницы».

«Хорошо», — согласился глава государства.

Путин поинтересовался, почему премьер предлагает передать функции Росграницы Министерству транспорта.

Дело в том, что большинство полномочий, которыми занималась Росграница, связана с транспортными функциями, собственно, промышленное строительство такого рода ближе всего к Минтрансу, нежели к каким-либо другим структурам

Дмитрий Медведев

По его мнению, «можно по-разному разнести это (функции), но Минтрансу это ближе всего, мы это согласовали, как наиболее подходящую форму организации этой деятельности на будущее».

Путин согласился на упразднение Росграницы с передачей функций Минтрансу. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин назначил нового главу ГРУ.

Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении начальником Главного управления Генштаба генерал-лейтенанта Игоря Коробова, заместителя скончавшегося в начале января главы ГРУ Игоря Сергуна.

Как сообщает пресс-служба Минобороны, Сергей Шойгу вручил Коробову личный штандарт начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России.

Согласно информации на сайте Минобороны, Главное управление Генштаба — орган внешней разведки Минобороны и центральный орган разведки Вооруженных Сил России.

Ранее сегодня о назначении Коробова со ссылкой на осведомленные источники сообщали ТАСС и «Интерфакс». В середине января «Коммерсантъ» со ссылкой на информированные источники писал, что Коробов, который до этого являлся заместителем главы ГРУ — это наиболее вероятный преемник скончавшегося в января 2016 года Игоря Сергуна.

Глава ГРУ Сергун скончался 3 января, но уже через несколько дней разведывательно-аналитическое агентство Stratfor сообщило, что Сергун погиб 1 января в Ливане. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя эту информацию, заявил, что это «совсем не так». Позже газета Financial Times сообщила, что Сергун по поручению Путина за несколько недель до своей смерти ездил в Дамаск. Сергун якобы передал Асаду предложение Путина уйти в отставку, однако сирийский президент отверг такую возможность.

Главное разведывательное управление Генштаба Вооруженных сил — это неофициальное название органа внешней разведки Минобороны России. Официально спецслужба называется Главным управлением Генштаба Вооруженных сил России.

Путин назначил нового главу ГРУ. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

У Рамзана Кадырова остался месяц на посту главы Чечни.

Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров был утвержден на эту должность 5 марта 2011 г. парламентом республики по представлению тогдашнего президента России Дмитрия Медведева сроком на пять лет. Срок полномочий отсчитывается со дня инаугурации, которая состоялась 5 апреля 2011 года.

Следующий глава республики будет избираться уже прямым голосованием жителей Чечни в этом году в единый день голосования, кандидатов на должность главы республики будут выдвигать политические партии — такие изменения были внесены в Конституцию республики в 2012 г.

С момента истечения нынешних полномочий Рамзана Кадырова и до вступления в должность избранного главы Чечни управлять республикой будет временно исполняющий обязанности главы Чечни, назначить которого должен президент России Владимир Путин.

«Что касается деятельности главы Чеченской республики, она в администрации президента не вызывает никаких вопросов», — заявил на прошлой неделе руководитель администрации президента Сергей Иванов, отвечая на вопрос о возможном раздражении власти в адрес Кадырова. За день до него одобрительные слова произнес и президент Путин: «За республику спасибо тем, кто живет, первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Он эффективно работает» (цитата по «Интерфаксу»).

У Кадырова подходит срок окончания полномочий, и ему важно «подойти во всеоружии» к этому периоду, чтобы добиться назначения врио, а потом избраться на прямых выборах, считает политолог Михаил Виноградов.

«Таким образом он получит более высокий статус, чем у других лидеров кавказских республик», — отмечает эксперт.

Указа о назначении Кадырова пока нет, а некоторое время назад ходили слухи про его назначение вице-премьером

Михаил Виноградов, политолог

Для Кадырова важно сейчас дождаться указа и развеять эти слухи, и чтобы отвлечь внимание, Кадыров делает вид, что его это не заботит, а волнуют «большие темы»: ислам, оппозиция и пр., резюмировал Виноградов.

«Рамзана [Кадырова] многие ненавидят, за разное. Но пик его неприятностей миновал, угроз нет. И он это всем демонстрирует», — так объясняет поведение главы Чечни собеседник «Ведомостей», близкий к кремлевской администрации.

«Не думаю, чтобы Кремль всерьез сейчас занимался сменой Кадырова. Скорее всего, проблема заключается в попытках федеральной власти уменьшить объем выделяемых Чечне денег», — полагает другой собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента. Чтобы противостоять этому, Кадыров «повышает ставки» — посмотрев его Instagram, ни один министр не решится уменьшить объем средств, выделяемых на Чечню, полагает собеседник.

На странице Instagram главы Чечни Рамзана Кадырова 1 февраля появился видеоролик, в котором председатель партии «Парнас» Михаил Касьянов изображен в прицеле снайперской винтовки.

В комментариях к ролику от имени Кадырова (kadyrov95) говорилось: «Касьянов приехал в Страсбург за деньгами для российской оппозиции. Кто не понял, тот поймет!». Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков дважды отказался комментировать этот видеоролик, а к вечеру Instagram удалил это видео как нарушающее правила соцсети (контент с угрозами и призывами к насилию).

На это Кадыров написал: «Стоило мне сказать несколько слов о цепных псах США, как они тут же удалили пост в Instagram. Вот она хваленая свобода слова по-американски!».

Сегодня стало известно, что председатель московского регионального отделения партии «Яблоко» Сергей Митрохин направил обращения президенту России, главе ФСБ и генеральному прокурору, требуя возбудить уголовное дело в отношении «главы администрации Чечни и публично вторивших ему должностных лиц республики по части 2 статьи 280 (публичные призывы к экстремистской деятельности) и части 2 статьи 282 Уголовного кодекса РФ (организация деятельности экстремистской организации)».

Петр Козлов, Сергей Смирнов

У Рамзана Кадырова остался месяц на посту главы Чечни. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин согласился объединить Росфиннадзор и Федеральное казначейство.

Москва. 2 февраля. INTERFAX.RU — Президент Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об объединении Росфиннадзора и Федерального казначейства.

«Идея связана с тем, чтобы сделать более компактной систему финансово-контрольных и надзорных органов, которые входят в структуру министерства финансов», — сказал председатель правительства на встрече с Путиным.

Он уточнил, что в структуру Минфина входят Росфиннадзор и Федеральное казначейство.

«По мнению министерства финансов, которое поддерживается правительством, можно было бы эти органы объединить путем присоединения Росфиннадзора с передачей контрольных и надзорных полномочий Росфиннадзора к системе Федерального казначейства», — сказал Медведев.

Премьер назвал это предложение актуальным, поскольку эти две структуры исполняют близкие задачи — надзор за финансовой дисциплиной, исполнением бюджета, казначейское исполнение бюджета и контроль за бюджетными проводками.

Предполагается, что в случае объединения этих ведомств, валютный контроль будет распределен между ФНС и таможней.

«Согласен», — поддержал Путин предложение Медведева.

Путин согласился объединить Росфиннадзор и Федеральное казначейство. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Ростуризм предлагает субсидировать весенние и осенние перелеты на юг РФ из 24 городов.

МОСКВА, 2 февраля. /ТАСС/. Ростуризм предлагает субсидировать авиаперевозки туристических групп на юг РФ, а также в Казань и на Алтай в весенний и осенний периоды.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.