Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Правительство РФ ограничило допуск иностранных лекарств к госзакупкам.

Москва. 2 декабря. INTERFAX.RU — Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об ограничении допуска иностранных лекарственных препаратов при госзакупках.

«Заказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств за исключением государств — членов Евразийского экономического союза», говорится в документе, опубликованным на сайте правительства РФ. Однако далее уточняется — «при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке лекарственных препаратов из государств-членов ЕЭС».

Постановление направлено на развитие отечественного производства лекарственных препаратов. При этом действие документа распространяется только на государственные закупки лекарств.

«Ограничения устанавливаются при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», — говорится в постановлении.

Как отмечается, ограничения не применяются до 31 декабря 2016 года при закупке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых на территориях государств-членов ЕАЭС проводится упаковка, а также при закупках лекарственных препаратов заказчиками, работающими на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.

Правительство РФ ограничило допуск иностранных лекарств к госзакупкам. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин продлил сокращение зарплаты себе и некоторым госслужащим.

Президент России Владимир Путин подписал указ о продлении на 2016 год сокращений на 10% своей зарплаты, денежного вознаграждения премьер-министру, а также другим лицам, замещающим отдельные госдолжности.

Указ, которым вносятся изменения в указы президента, опубликован на сайте официальных документов.

В указ президента от 27 февраля 2015 года № 110, которым денежное вознаграждение президенту, председателю правительства, Генпрокурору, председателю СКР сокращается с 1 марта по 31 декабря 2015 года на 10%, вносятся изменения, в соответствии с которыми срок его действия продлевается на период «с 1 января по 31 декабря 2016 года».

Аналогичные изменения вносятся в указы президента, сокращающие на 10% денежное вознаграждение федеральных государственным гражданским служащим администрации президента, аппарата Счетной палаты и аппарата правительства.

Средняя зарплата госслужащих за девять месяцев 2015 г., по данным Росстата, составила 100 100 руб. Это на 3,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Больше других зарабатывали чиновники администрации президента, за ними следуют их коллеги из аппарата правительства. В конце сентября в России в федеральных органах трудилось 39 500 человек. Штаты были укомплектованы на 84,1%.

Путин продлил сокращение зарплаты себе и некоторым госслужащим. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Сбором страховых взносов может заняться ФНС вместо внебюджетных фондов.

Решение о передаче администрирования страховых взносов налоговой службе может быть принято в ближайшее время, рассказали два федеральных чиновника.

Эта тема может прозвучать в послании президента Владимира Путина 3 декабря, говорит один из чиновников, знакомый с предложениями экономического блока. Вопрос планируется обсудить на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева в начале будущей недели, сообщили несколько участников совещания. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова подтвердила, что такое совещание готовится, но отказалась обсуждать возможные решения. Изначально передача взносов фондам была плохо проработанным решением, серьезной аргументации за этим не стояло, вспоминает чиновник.

До 2010 г. сбором единого социального налога занималась ФНС (совместно с ПФР), но после его замены на страховые взносы эти полномочия перешли к ПФР (также собирает взносы на медицинское страхование) и ФСС. Два федеральных чиновника уверяют, что в настоящий момент возвращение ЕСН не стоит в повестке дня.

Путин еще в 2013 г. в бюджетном послании поручил правительству решить, стоит ли передавать ФНС администрирование страховых платежей во внебюджетные фонды. Но правительство решило ничего не менять. В октябре председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров направил письмо в правительство с предложением вернуться к этой теме и поставить в ней точку. По мнению депутата, передача администрирования взносов ФНС сократит число контрольных мероприятий в 3 раза и поможет решить проблему роста задолженности по уплате страховых взносов. Макаров также напоминает, что бюджет ПФР в значительной части формируется за счет трансфертов из федерального бюджета и, следовательно, в пенсионной системе в полной мере не действуют страховые принципы.

ПФР проводит огромное число проверок с очень небольшими доначислениями, задолженность растет, говорит федеральный чиновник, по НДФЛ же она снизилась за пять лет на 3 млрд до 83 млрд руб. Недоимка составляет 1,2−1,3% от начисленных сборов, в 2010 г. была 2,5%, спорит представитель ПФР Марита Нагога.

Минфин по-прежнему поддерживает передачу администрирования страховых взносов ФНС, говорит его представитель. ФНС «проведет соответствующую работу», если правительство примет решение о передаче, отмечает представитель службы, ФНС уже активно обменивается информацией с внебюджетными фондами.

Против передачи социальный блок правительства. По словам чиновника в аппарате правительства, на администрирование страховых взносов тратится около 16 млрд руб. Он считает, что передача функций увеличит эти издержки на 4−5 млрд руб. из-за более высоких зарплат у налоговиков. Ранее при передаче взносов ПФР получил и дополнительный штат в 10 000 человек, напомнила Нагога. Но штат можно оптимизировать, уверен федеральный чиновник, к тому же вырастет собираемость.

РСПП против передачи полномочий. В отзыве на инициативу Макарова (имеется в распоряжении «Ведомостей») бизнес ожидает не сокращения, а роста количества отчетности и контрольных мероприятий: налоговики будут проверять правильность уплаты сборов, а фонды — исчисление пособий и льгот, например. РСПП был бы готов поддержать передачу администрирования ФНС, если бы служба взяла на себя и другие функции, которые выполняют ПФР и ФСС.

Непонятно, как может вырасти административная нагрузка, удивляется сотрудник налоговых органов: вместо трех проверяющих органов будет один. База по НДФЛ и взносам совпадает за редкими исключениями, отмечает он. Федеральный чиновник уверен, что проблем не возникнет: налоговики могут привлекать сотрудников фондов для расчета пособий.

Возврат функций администрирования в ФНС может повысить собираемость за счет качества налогового администрирования, считает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. ФНС будет администрировать взносы значительно эффективнее, «их технологии в другом веке в отличие от ПФР», но, учитывая кризис в экономике, нужно «и эту реформу просчитать», предлагает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. По мнению политолога Константина Калачева, решение о передаче взносов может говорить о снижении аппаратного веса вице-премьера Ольги Голодец.

Сбором страховых взносов может заняться ФНС вместо внебюджетных фондов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин предложил владельцам большегрузов включить плату за трассы в расходы.

Москва. 1 декабря. INTERFAX.RU — Плата за проезд 12-тонников по федеральным трассам носит компенсационный характер и должна учитываться в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, говорится в пояснении Минфина (письмо от 27 ноября имеется в распоряжении «Интерфакса»).

Минфин ссылается на пункт 1 статьи 252 и пункт 49 статьи 264 Налогового кодекса РФ, согласно которому при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты.

При этом в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (оператор системы взимания платы) «Интерфаксу» пояснили, что документальным подтверждением внесения платы будут являться любые документы владельца транспортного средства, подтверждающие перечисление денег на специальный счет оператора.

Расходы в виде платы за проезд 12-тонников учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов. Таким образом, плата носит компенсационный характер и должна учитываться в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

С 15 ноября в России заработала система взимания платы с грузовиков с разрешенной максимальной массой 12 тонн в счет возмещения ущерба при движении по федеральным автомобильным дорогам, получившая название «Платон». Тариф за проезд грузовиков до 29 февраля 2016 года установлен на уровне 1,53 рубля за километр пройденного пути. С 1 марта 2016 года до 31 декабря 2018 года он составит 3,06 рубля.

Минфин предложил владельцам большегрузов включить плату за трассы в расходы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Правительство передало трем ведомствам сертификационные полномочия МАК.

Функции и полномочия по сертификации типовой конструкции воздушных судов, двигателей, воздушных винтов и аэродромов, которые были возложены на Межгосударственный авиационный комитет, перераспределены Минтрансу, Минпромторгу и Росавиации. Соответствующее постановление правительства опубликовано в среду, 2 декабря.

Документ был рассмотрен и одобрен на заседании правительства 26 ноября 2015 года.

В 1994 году правительство России уполномочило МАК, учрежденный в 1991 году 12 государствами бывшего СССР, на проведение аудиторского расследования авиационных происшествий и сертификации авиационной техники и аэродромов.

Как отмечается, в настоящее время Минтранс, Минпромторг и Росавиация могут в полном объеме обеспечить выполнение сертификационных функций.

В связи с этим подписанным постановлением вносятся изменения в положения о трех ведомствах, необходимые для предоставления им функций и полномочий по сертификации, которые ранее были возложены на МАК.

«Принятые решения направлены на совершенствование государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов», — указывается в сообщении кабинета министров.

5 ноября было объявлено, что МАК отозвал сертификат типа у самолетов Boeing-737, эксплуатируемых российскими авиаперевозчиками. Разрешения на эксплуатацию лишились две модификации — Classic и NG. Причиной отзыва сертификата названа необходимость доработки системы управления рулями высоты.

Росавиация заявила, что МАК своим решением не вправе остановить эксплуатацию Boeing-737 в российских авиакомпаниях. В ведомстве подчеркнули, что запрет на полеты того или иного типа воздушного судна может ввести только специально уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, который такого решения не принимал.

Правительство передало трем ведомствам сертификационные полномочия МАК. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин призвал к созданию единого антитеррористического фронта под эгидой ООН.

Москва. 3 декабря. INTERFAX.RU — Президент России Владимир Путин призывает к созданию единого антитеррористического фронта под эгидой ООН.

«Сегодня мы вновь лицом к лицу столкнулись с разрушительной варварской идеологией и не имеем права допустить, чтобы новоявленные мракобесы добились своих целей», — сказал Путин, оглашая ежегодное послание Федеральному собранию.

«Нужно отбросить все расхождения, создать один мощный единый антитеррористический фронт, который будет действовать на основе международного права под эгидой ООН», — заявил президент.

Путин оглашает ежегодное послание Федеральному Собранию.

Путин призвал к созданию единого антитеррористического фронта под эгидой ООН. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Нарышкин: в 2016 году депутаты Госдумы продолжат получать урезанную на 10% зарплату.

МОСКВА, 3 декабря. /ТАСС/. Депутаты Госдумы в 2016 году продолжат получать сокращенную на 10% зарплату, какую они получали в 2015 году. Об этом журналистам заявил 3 декабря спикер Госдумы Сергей Нарышкин, комментируя указ президента РФ.

Президент РФ Владимир Путин накануне подписал указ, в соответствии с которым зарплаты главы государства, премьера, сотрудников администрации президента РФ, аппаратов Счетной палаты РФ и правительства в 2016 году останутся сниженными на 10%.

«Депутаты Государственной Думы продолжат получать зарплату в таком же объеме, в котором они получали во второй половине прошлого года после того, как сама Госдума и ваш покорный слуга выступили с предложением о сокращении зарплат на 10%, после чего состоялся соответствующий указ, и нашему примеру последовали другие органы власти», — сказал Нарышкин.

В начале 2015 года был подписан указ о сокращении на 10% до конца 2015 года зарплат главы государства, председателя правительства РФ, министров, а также генерального прокурора и руководителя Следственного комитета.

Нарышкин: в 2016 году депутаты Госдумы продолжат получать урезанную на 10% зарплату. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Кабмин России предлагает запретить бестиражные лотереи в интернете.

МОСКВА, 3 дек — РИА Новости. Правительство России предлагает запретить проведение бестиражных лотерей с использованием интернета и других средств связи, соответствующий законопроект опубликован на сайте кабмина РФ в четверг.

Поправки к законопроекту, регулирующему проведение лотерей и азартных игр, подготовлены Минфином во исполнение поручений президента и правительства России.

«Поправками к законопроекту, в частности, устанавливается, что организовывать лотереи вправе исключительно федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством, и вводится запрет на проведение бестиражных лотерей с использованием видеолотерейных терминалов, интернета и средств связи», — говорится в справке к документу.

Согласно документу, выплачивать выигрыш участнику лотерей будут при предъявлении им паспорта. Кроме того, будет создана единая система учёта лотерейных билетов и выплат выигрышей. Поправками также предусмотрено ограничение доступа к сайтам, на которых незаконно проводятся лотереи и азартные игры.

Кабмин России предлагает запретить бестиражные лотереи в интернете. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минздраву рекомендуют фельдшеров.

Минздрав рассматривает предложения Минфина о сокращении бесплатной медицинской помощи. В правительстве решили проработать три из одиннадцати предложений Минфина, в том числе отмену вызовов врачей на дом, ограничение скорой помощи, а также пересмотр состава бригад в пользу фельдшеров. Минфин ранее заявлял, что не имеет подобных предложений.

Как писала в середине ноября «Газета.Ru», Минфин с целью экономии бюджетных средств инициировал кулуарную дискуссию о сокращении бесплатной медицинской помощи в России. Общий перечень идей, разработанный экспертами Научно-исследовательского финансового института (НИФИ), подведомственного Минфину, включал 11 мер, позволяющих высвободить 350 млрд руб. в год, или свыше 27% от общих затрат на программу обязательного медицинского страхования в 2014 году.

Экономить предлагалось, в частности, за счет ограничения визитов к терапевтам в поликлиниках, отмены бесплатных вызовов врачей на дом, сокращения почти вдвое числа больничных коек в России, пересмотра состава бригад скорой помощи, ограничения повторного вызова скорой помощи и госпитализаций.

Тогда на запрос «Газеты.Ru» в пресс-службе министерства сообщили, что «у Минфина России таких предложений и разработок нет», а все инициативы, просочившиеся в прессу, разработаны учеными НИФИ и не обсуждаются в министерстве.

Но в среду стало известно, что Минфин, хотя и не вносил своих предложений в правительство, все-таки обратился с письмом в аппарат правительства, чтобы их обсудить. После этого их рассмотрели на совещании у замруководителя аппарата Нелли Найговзиной, сообщение об этом опубликовал на своей странице в фейсбуке президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский.

По итогам совещания Минздраву поручили проработать три из одиннадцати идей Минфина: об отмене бесплатных вызовов врача на дом для взрослых (за исключением инвалидов и немобильных пациентов), отмене бесплатной перевозки пациентов в состоянии, не угрожающем здоровью и жизни на скорой, а также о замене врачей фельдшерами в составе бригад.

Согласно статье ученых НИФИ (есть у «Газеты.Ru») это не самые выгодные для бюджета пункты, которые позволят сэкономить не больше 100 млрд руб.

Минфин, действительно, написал письмо в аппарат правительства, после чего Найговзина поручила проработать с экспертами и общественными деятелями эту идею, подтверждает источник «Газеты.Ru» в аппарате правительства. Он отметил, что поддержанные предложения подразумевают, в частности, иное построение работы, связанной с вызовом врача на дом. Такие организационные вопросы могут быть рассмотрены, считает чиновник.

«Например, в Москве сейчас нельзя вызвать терапевта на дом — обслуживанием на дому занимается специальная выездная бригада из поликлиники. Пациенты от этого только выигрывают, терапевты не тратят лишнее время на обходы на дому и могут принять больше пациентов в поликлинике», — приводит он пример.

Опыт в целом успешный: выездные бригады, по его словам, более мобильны и эффективны. Нагрузка немного распределяется за счет колл-центра, там некоторые вызовы снимаются на уровне разговора.

Отмена помощи на дому — в целом разумное предложение, считает управляющий партнер ГК «Евромед Санкт-Петербург», член общественного совета при Минздраве Александр Абдин. Бесплатной помощи на дому нет нигде в мире, отметил он. При очень плохом самочувствии пациент может вызвать «скорую помощь», а в остальных случаях — самостоятельно прийти в поликлинику.

Саверский придерживается другого мнения. В ответе на запрос Минздрава от имени «Лиги защитников пациентов», который Саверский также опубликовал, говорится, что предложенные новшества возможно реализовать только через изменение закона и ухудшение доступности медицинской помощи. Это также повлечет нарушение прав граждан, добавляет он.

«Никаких официальных проектов по сокращению объема медицинских услуг для граждан правительство не рассматривает. Это не документ, который рассматривает правительство», — успокаивает Алексей Левченко, пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, отвечающей за социальную политику. «Наша позиция остается прежней: уменьшение объема медицинской помощи вряд ли возможно, с учетом гарантий бесплатной медицинской помощи, прописанных в Конституции», — добавляет он.

«Общественный совет при Минздраве меня поддержал», — сообщил Саверский в беседе с «Газетой.Ru» по итогам заседания экспертов в среду. Он отметил, что общественный совет не рекомендует Минздраву одобрять эти идеи в протоколе. От «Лиги пациентов» будет отдельное письмо в профильный департамент министерства, уточнил он.

В тексте опубликованного письма Саверского отмечается, что пересмотр установленных соотношений врачей и фельдшеров в составе бригад скорой помощи «неизбежно приведет к увеличению числа неверно установленных диагнозов, утяжелению в некоторых случаях состояний здоровья больных вплоть до летальных исходов», а прекращение помощи на дому увеличит нагрузку сначала на скорую, а затем, в случае ее недостаточной квалификации, приведет к необходимости госпитализаций.

«В случае недоступности и стационарной помощи, которая сильно сокращена в последнее время, иным вариантом исхода станет рост смертности населения и рост платных услуг», — пишет он.

На момент публикации заметки Минздрав и Минфин не предоставили «Газете.Ru» оперативных комментариев. Пресс-секретарь Минздрава Олег Салагай в среду вечером не отвечал на звонки. В середине ноября он заявлял, что министерство не рассматривает сценарий сокращения государственных гарантий в сфере здравоохранения.

Елена Малышева

Минздраву рекомендуют фельдшеров. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин: РФ не будет бряцать оружием, но Турция помидорами не отделается.

МОСКВА, 3 декабря. /ТАСС/. Россия не будет бряцать оружием, но Турция помидорами не отделается. Об этом заявил президент России Владимир Путин, выступая с ежегодным Посланием Федеральному Собранию.

«От нас не дождутся нервной, истерически опасной для нас самих и для всего мира реакции. Реакции, рассчитанной на, может быть, какие-то внешние эффекты или, может быть, даже на сиюминутное внутриполитическое укрепление, — подчеркнул он. — Этого не будет. В основе наших действий будет ответственность перед своей страной и народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием».

«Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление — убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительных или иных отраслях, то они глубоко заблуждаются, — заверил президент. — Мы еще не раз напомним о том, что они сделали, и они еще не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать».

«Сейчас для отпора террористической угрозе мобилизованы наши вооруженные силы, спецслужбы, правоохранительные органы, — продолжил Путин. — Но понимать свою ответственность должны все: власть, политические партии, структуры гражданского общества, СМИ. Сила России в свободном развитии всех народов, многообразии, гармонии и культур, и языков, и традиций, во взаимном уважении, диалоге — и православных, и мусульман, и последователей иудаизма и буддизма».

Мы обязаны жестко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие. Это историческая основа нашего общества и российской государственности.

Владимир Путин

«Турецкий народ — добрый, трудолюбивый и талантливый»

Президент России обвинил Анкару в поддержке террористов, но считает турецкий народ дружественным.

«Мы знаем, кто в Турции набивает свой карман и позволяет заработать террористам», — сказал Путин.

По его словам, именно на эти деньги «бандиты вербуют наемников, закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших граждан, граждан Франции, Ливана, Мали и других стран».

Президент России вспомнил и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную и материальную поддержку боевики, орудовавшие на Северном Кавказе в 1990-х и 2000-х гг. «И сейчас их еще там замечают», — указал президент России.

Между тем, турецкий народ — добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надежных друзей. И подчеркну, мы не ставим знака равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии.

Владимир Путин

«Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали»

«Мы не забудем этого пособничества террористам», — пообещал президент России. «Всегда считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом. Пусть знают это те в Турции, кто стрелял в спину нашим летчикам, кто лицемерно пытается оправдать себя, свои действия и прикрыть преступления террористов», — сказал глава государства.

Путин выразил непонимание тем, зачем турецкие власти отдали приказ сбить российский военный самолет. «Любые вопросы, любые проблемы и противоречия, которые мы даже не видели, нужно было решить совершенно другим способом. Мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для нее вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали», — сказал президент России.

Путин: РФ не будет бряцать оружием, но Турция помидорами не отделается. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→