Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Минфин приготовился к падению ВВП на 3,9%.

Российская экономика упадет по итогам 2015 года сильнее, чем предполагалось, — на 3,9%, следует из новых материалов Минфина. Зато бюджет удастся исполнить с меньшим дефицитом — всего лишь 3% ВВП.

Экономика хуже, бюджет лучше

Доходы федерального бюджета в 2015 году составят 13,18 трлн руб. вместо ранее запланированных 12,54 трлн, следует из разработанного Минфином проекта поправок в бюджет 2015 года (доступен на regulation.gov.ru). Расходы предполагается увеличить до 15,380 трлн руб. — против 15,215 трлн в действующей версии бюджета. Дефицит по итогам текущего года, таким образом, сократится до 3% ВВП, вместо ранее ожидавшихся 3,7%.

Поправки в бюджет на 2015 год рассчитаны на основе уточненной оценки макроэкономических показателей Минэкономразвития и касаются только параметров, утвержденных на текущий год, отмечается в проекте Минфина.

По уточненной оценке, российская экономика упадет в 2015 году не на 3%, как закладывалось в предыдущей версии бюджета, принятой в апреле, а на 3,9%. При этом в августе Минэкономразвития понизило оценку снижения ВВП в 2015-м до 3,3%, а министр экономического развития Алексей Улюкаев в середине сентября допустил падение как раз в районе 3,9%​​​.

По уточненному прогнозу Минэкономразвития, цифры из которого приводятся в проекте поправок Минфина, средняя цена нефти Urals в текущем году окажется больше ожидавшейся ранее ($53 за баррель против $50), а курс доллара ниже (61 рубль вместо 61,5). Прогнозируемый уровень инфляции составляет 12,2%.

«Со стороны внутреннего спроса тенденция снижения ВВП в наибольшей степени связана с динамикой инвестиций в основной капитал. Ожидается, что сокращение инвестиционной активности во втором полугодии продолжится и в целом за год объем инвестиций в основной капитал снизится примерно на 9,9% процента», — отмечается в документе.

Снижение реальной заработной платы составит, по оценке Минэкономразвития, 8,1% против прироста на 1,2% в 2014 году, реальные располагаемые доходы населения упадут на 4% против снижения на 0,7% в 2014 году. Промпроизводство, как ожидается, сократится на 3,4%. Это намного больше, чем Минэкономразвития ожидало весной (1,3%). В обрабатывающем секторе падение будет еще глубже — 4,9%.

Рост доходов сократит дефицит до 3% ВВП

Законопроект предусматривает увеличение общего объема бюджетных доходов на 641,4 млрд руб. в текущем году (относительно предыдущей версии бюджета), или на 0,8% ВВП, отмечается в законопроекте. Это произойдет за счет увеличения нефтегазовых доходов на 193,2 млрд руб. и ненефтегазовых доходов — на 448,2 млрд руб. Из общей суммы 476,1 млрд руб. предлагается направить на сокращение дефицита, который в результате составит 3% ВВП вместо 3,7%. Уровень ненефтегазового дефицита в этом году достигнет 11% ВВП.

Увеличение доходов объясняется частично повышением прогноза цены на нефть, но растут и ненефтегазовые доходы — за счет увеличения поступлений по НДС, говорится в документе.

Расходы бюджета на 2015 год предлагается увеличить на 165,2 млрд руб., а также перераспределить бюджетные ассигнования в сумме 176,5 млрд руб. Дополнительные трансферты на сумму 124,3 млрд руб. предназначаются Пенсионному фонду в связи с падением его доходов. Почти 18 млрд руб. предлагается внести в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), 12,6 млрд — в уставный капитал Нового банка развития стран БРИКС.

На 45 млрд руб. больше получат регионы в виде дотаций на сбалансированность своих бюджетов, и на 7,7 млрд необходимо увеличить расходы на обслуживание госдолга России в связи с ростом курса доллара по отношению к рублю.

Что еще изменится в бюджете

В целом перераспределение средств в бюджете коснется 38 госпрограмм, говорится в проекте. По части из них расходы будут уменьшены, в том числе программа развитие здравоохранения (на 6,1 млрд руб.) и соцподдержки (на 5,8 млрд руб.), программа «внешнеполитическая деятельность» (на 6,5 млрд руб.).

По другим программам предлагается немного нарастить расходы: например, на программу развития образования (на 1,4 млрд), обеспечения доступным жильем (на 5,6 млрд), содействия занятости населения (на 1,9 млрд).

В проекте бюджета отмечается, что определенная экономия будет достигнута по статьям, связанным с обеспечением деятельности отдельных федеральных органов власти и высшего руководства страны, — речь идет об уменьшении бюджетных ассигнований на обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж. Это связано с «существенным сокращением» в 2015 году количества рабочих поездок за рубеж президента России и председателя правительства в объеме 261 млн руб.

Минфин приготовился к падению ВВП на 3,9%. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев распорядился выделить еще 4 млрд до конца года на поддержку авторынка.

В России на программы поддержки авторынка дополнительно выделят 4 млрд руб. до конца текущего года. Об этом заявил глава Минпромторга Денис Мантуров, передает «Интерфакс».

По его словам, премьер-министр России Дмитрий Медведев одобрил соответствующую инициативу министерства.

«Дмитрий Анатольевич поддержал нашу инициативу и дал поручение подготовить все необходимые документы для того, чтобы продлить программу поддержки спроса в объеме 2,5 млрд руб. и программу автомобильного лизинга в объеме 1,5 млрд руб.», — уточнил глава ведомства.

Мантуров также отметил, что на 2015 год дополнительных средств по программе льготного автокредитования не понадобится. По его словам, эта программа будет продлена автоматически «при принятии окончательных решений»; дополнительные средства на нее потребуются в 2016, 2017 и 2018 годах.

Медведев распорядился выделить еще 4 млрд до конца года на поддержку авторынка. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Улюкаев счел возможной индексацию тарифов РЖД на 10% без субсидий.

Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает возможным индексацию железнодорожных тарифов в 2016 году на 10% при условии, что бюджет не будет выделять субсидии.

«Я считаю возможным индексацию тарифов на 10% при том, что бюджет не будет субсидировать грузоперевозки», — сказал он журналистам, комментируя предложение министерства об индексации тарифов РЖД в следующем году.

По его словам, это последний вариант предложений Минэкономразвития.

[Adm]

Шельфовые проекты включены в программу развития судостроения.

АСТРАХАНЬ, 26 сен — РИА Новости/Прайм. Минпромторг РФ включил шельфовые проекты в программу развития судостроения, рассказал журналистам глава ведомства Денис Мантуров.

«В свое время мы выходили в правительство с инициативой, нас председатель правительства поддержал, мы своевременно внесли изменения в государственную программу, которая, собственно, и нацелена на то, чтобы развивались новые проекты для освоения шельфов», — отметил Мантуров.

«Там пять направлений, начиная от морских судов, нефтепогружных платформ, оборудования, включая, в том числе и программное обеспечение, где есть определенный дефицит на сегодняшний день российского программного обеспечения для нефтегазовых компаний. Поэтому мы те работы, которые запланировали, уже внесли все в госпрограмму и будем реализовывать в установленные сроки», — резюмировал министр.

Шельфовые проекты включены в программу развития судостроения. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Независимые директора попросились в госкомпании.

На нежелание видеть в органах управления госкомпаниями независимых директоров пожаловались в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову объединения профессиональных директоров (копия есть у «Ведомостей»). В прошлом ноябре комиссия по независимым директорам при Росимуществе рекомендовала 105 кандидатов в советы директоров крупнейших госкомпаний и 51 кандидата для публичных госкомпаний. Но отобран был лишь 61 и 21 кандидат соответственно. Среди них 82% переизбраны повторно, «ни в одной из публичных компаний предложения не учтены полностью», говорится в письме, подписанном руководителями Ассоциации профессиональных инвесторов, Российского института директоров, Национальной ассоциации корпоративных директоров и клуба независимых директоров «Сколково».

Менять высокопоставленных чиновников (вице-премьеров, министров, руководителей других органов исполнительной власти и сотрудников администрации президента) на независимых директоров в наблюдательных органах госкомпаний потребовал в 2011 г. работавший тогда президентом Дмитрий Медведев. В будущем советы директоров должны полностью состоять из независимых директоров, обещал он в 2012 г. Подбором кандидатов занялась специально созданная для этого комиссия при Росимуществе.

Но экономическая ситуация ухудшилась, и уже премьер Медведев объявил в декабре, что чиновники должны временно вернуться в госкомпании, так как нужен «более жесткий контроль». Так, вице-премьер Юрий Трутнев возглавил совет директоров «Русгидро», министр финансов Антон Силуанов — «Алросы», министр экономического развития Алексей Улюкаев — набсовет ВТБ, помощник президента Андрей Белоусов — «Роснефти», министр энергетики Александр Новак — «Транснефти».

Росимущество создало механизм отбора кандидатов, но итоги работы комиссии полностью не учитываются правительством при определении списка кандидатов в советы директоров, объясняет Александр Шевчук из Ассоциации профессиональных инвесторов: страдает эффективность корпоративного управления, особенно в крупнейших публичных госкомпаниях.

Впрочем, для повышения влияния комиссии объединения профессиональных директоров просят Шувалова сделать то же, что делает сейчас государство с госкомпаниями, — ввести в ее состав представителей администрации президента и правительства, отвечающих за составление финальной директивы со списком кандидатов от государства. Правительство сможет вычеркнуть кандидатов, но все они должны проходить через комиссию — только тогда механизм заработает должным образом, замечает один из авторов письма. В секретариате Шувалова письма еще не получали, уточнил его представитель.

Не все независимые директора «одинаково полезны» и действительно защищают интересы компаний, замечает сотрудник аппарата правительства. Есть ситуации, когда независимые директора контролируются менеджментом или преследуют собственные интересы, говорит директор Prosperity Capital Александр Бранис, но именно для этого и нужен жесткий отбор, позволяющий отсечь не заинтересованных в развитии компании директоров.

Кодекс корпоративного управления «Ростелекома» рекомендует, чтобы независимые директора составляли треть совета, замечает представитель компании, но предлагать кандидатов — компетенция акционеров, если они выдвинут недостаточное количество независимых, придется работать с нарушением кодекса. По требованиям листинга Московской биржи не может быть меньше трех независимых членов набсовета из 15, на последнем годовом собрании акционеров выбрано два независимых кандидата от государства, один — от миноритариев, говорит представитель «Алросы», но компания не влияет на состав набсовета, это компетенция акционера и «Алроса» «постоянно ведет разъяснительную работу с акционерами о необходимости избрания в набсовет независимых директоров», чтобы не нарушать требования биржи. Количество независимых директоров в совете директоров «Русгидро» соответствует правилам листинга — три человека, отмечает представитель компании, «Русгидро» поэтапно вводит кодекс корпоративного управления, который увеличивает их число до 1/3 состава.

Для повышения эффективности госструктур, внедрения лучших практик и опыта частных компаний необходимы люди, которые этим опытом обладают, т. е. независимые директора, говорит Бранис. Качество изменений в компании зависит от квалификации независимых директоров и их влияния, согласен директор по корпоративному управлению Deloitte Олег Швырков. Это понимает частный бизнес, который более активно привлекает независимых директоров, говорит он: многим комфортно иметь квалифицированных управленцев в совете, да и в глазах внешних инвесторов такой совет выглядит более убедительно, что влияет на капитализацию. Опросы показывают, что иностранный инвестор в первую очередь оценивает три параметра корпоративного управления российскими активами, и первый из них — наличие независимых директоров (а также прозрачность решений и сделки с заинтересованностью), резюмирует Швырков.

Независимые директора попросились в госкомпании. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Совет Федерации разрешил использовать ВС России за рубежом.

МОСКВА, 30 сен — РИА Новости. Сенаторы единогласно проголосовали за использование российских войск за рубежом. Ранее за соответствующим разрешением к Совету Федерации обратился президент Владимир Путин.

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов пояснил, что вопрос касается Сирии. Он подчеркнул, что речь идет исключительно об операции военно-воздушных сил, использование военнослужащих на земле исключено.

[Adm]

Иванов: Асад обратился к России с просьбой об оказании военной помощи.

МОСКВА, 30 сен — РИА Новости. Президент Сирии Башар Асад обратился к РФ с просьбой об оказании военной помощи, сообщил в среду глава администрации Кремля Сергей Иванов.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Россия направила авиацию в Сирию.

Россия направила в Сирию подразделения Военно-воздушных сил после официального запроса сирийского правительства. Об этом сообщает Reuters.

В среду Совет Федерации одобрил запрос российского президента Владимира Путина о проведении военных операций за рубежом. С просьбой об оказании военной помощи к России обратился президент Сирии Башар Асад.

Ранее американский телеканал Fox сообщил, что российские официальные лица потребовали от США убрать американские самолеты из воздушного пространства Сирии. Американские военные источники телеканала утверждают, что США пока не намерены предпринимать действия относительно своих самолетов в воздушном пространстве Сирии.

Россия направила авиацию в Сирию. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Кремле назвали цели российских ВВС в Сирии.

​Основной задачей военной помощи Дамаску в борьбе с ИГ станет нанесение армии террористов невосполнимого ущерба, говорят в Кремле. Целями ВВС РФ будет военная инфраструктура: склады с оружием, горючим и боеприпасами.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Самолеты ВС РФ приступили к нанесению точечных ударов по позициям ИГ в Сирии.

МОСКВА, 30 сентября. /ТАСС/. Самолеты Воздушно-космических сил (ВКС) РФ в среду приступили к нанесению точечных ударов по позициям запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, также известна как ИГИЛ) на территории Сирии. Об этом журналистам сообщил официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.