Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин одобрил отказ от договора с Грузией о выдаче преступников.

МОСКВА, 6 июл — РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин распорядился принять предложение правительства об отказе от договора с Грузией о взаимной выдаче преступников, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Ранее кабмин РФ решил отказаться от договора с Грузией о взаимной выдаче преступников, соответствующий документ был передан Путину. Минюст пояснял, что Россия отказывается от договора с Грузией о выдаче преступников, так как этот вопрос регламентирован Конвенцией о передаче осужденных к лишению свободы, участниками которой являются обе страны.

«Принять предложение правительства РФ о направлении грузинской стороне уведомления о намерении РФ не стать участником договора между РФ и Грузией о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, подписанного в г. Москве в 19 марта 1996 года», — говорится в документе.

МИД, согласно документу, должен будет направить грузинской стороне соответствующее уведомление.

Грузия — не первая страна, с которой РФ отменяет межгосударственный договор о передаче осужденных. Ранее в марте Россия и Эстония приняли аналогичное решение, так как вопрос передачи осужденных между странами также урегулирован указанной Конвенцией.

Путин одобрил отказ от договора с Грузией о выдаче преступников. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Комитет Совфеда поддержал закон о переносе выборов в Госдуму.

МОСКВА, 7 июля./ТАСС/. Профильный комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству поддержал закон о переносе выборов в Госдуму с декабря на третье воскресенье сентября.

«Есть соответствующее решение Конституционного суда. Считаю, что этот закон можно поддержать», — сказал глава комитета Андрей Клишас, предваряя голосование.

Закон, принятый Госдумой 3 июля, должен быть рассмотрен Советом Федерации завтра, 8 июля.

[Adm]

В Госдуме решили резко повысить штрафы за распитие алкоголя на улице.

В Госдуме предлагают резко увеличить штрафы за распитие алкогольных напитков в общественных местах и за мелкое хулиганство. Соответствующие поправки, как сообщает РБК, предложены в новой редакции кодекса об административных правонарушениях (КоАП), подготовленной депутатами нижней палаты парламента.

Минимальный штраф за распитие спиртного в запрещенных местах может вырасти в 10 раз — до 5000 рублей.

По словам одного из авторов новой редакции кодекса зампредседателя конституционного комитета Госдумы Дмитрия Вяткина, авторы предлагают увеличить штраф за нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах в 20 раз (сейчас — 500 рублей).

Кроме того, из этой статьи могут быть исключены слова «в общественных местах» — в таком случае она будет распространяться также на хулиганство в многоквартирных домах, говорит Вяткин.

В Госдуме решили резко повысить штрафы за распитие алкоголя на улице. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Мэр Грозного возглавил администрацию Чечни.



ГРОЗНЫЙ, 7 июл — РИА Новости. Руководителем администрации главы и правительства Чечни вместо избранного спикером парламента республики Магомеда Даудова назначен 28-летний Ислам Кадыров, являвшийся до этого мэром Грозного, сообщил РИА Новости представитель правительства региона.

Предшественник Даудова Дукуваха Абдурахманов, который руководил парламентом с 2005 года, скончался 29 июня после продолжительной болезни.

«Администрацию главы и правительства республики возглавил Ислам Кадыров. Сегодня он был представлен сотрудникам», — отметил собеседник агентства.

Кто станет градоначальником вместо Ислама Кадырова, пока неизвестно. Этот пост он занимал с 2012 года.

Мэр Грозного возглавил администрацию Чечни. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Остановились на Сочи.

Правительство решило положить конец манипуляциям с участками на территории заповедников. Запрещено даже еще недавно считавшееся допустимым строительство спортивных объектов, как это было в Сочи. Кроме этого, будет устранена лазейка, позволяющая строительство частных домов. Администрация заповедников получит право устанавливать плату за допуск на территорию и вооружать инспекторов огнестрельным оружием.

Правительство отказалось от идеи строительства спортивных объектов на территории природных заповедников. Соответствующие поправки прописаны в подготовленном правительством России законопроекте «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях” и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был внесен в Госдуму (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

«Законопроектом предлагается ограничить возможность нового строительства и реконструкции спортивных и спортивно-технических сооружений — объектов капитального строительства на территориях национальных парков», — говорятся в пояснительной записке.

Напомним, что ряд олимпийских объектов, построенных к Играм-2014, расположены на территории Сочинского национального парка и в природном орнитологическом парке Имеретинской низменности.

«Это действительно важная мера. Видимо, после строительства на территории природных заповедников в Сочи решили отказаться от подобной практики и дополнительно прописать запрет для подобного рода строительства», — считает Виталий Можаровский, партнер юридической фирмы Goltblat BLP.

Впрочем, стоит отметить, что законопроектом предусмотрены «исключения в отношении объектов капитального строительства на территориях Сочинского национального парка и национального парка «Приэльбрусье». По мнению Можаровского, это связано с тем, что необходимо поддерживать состояние уже построенных объектов, «например, достроить подъемник им стоит дать возможность».

Радиоактивные свалки в национальных парках

Помимо этого, законопроект вводит полный запрет «на предоставление на территориях национальных парков земельных участков (за исключением полностью находящихся в границах населенных пунктов) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

Изымать отдельные участки, расположенные на территории заповедников, запрещается впервые. Сегодня эта лазейка позволяет обходить запрет на строительство на природоохранных территориях: нужные участки просто изымались, а затем изменялось их назначение.

«Это необходимая и давно ожидаемая мера. Решение о запрете на изъятие земель в национальных парках и заповедниках назрело уже давно. Мы получили механизм, который позволит положить конец многочисленным нарушениям, которые были возможны из-за пробелов в действующем законодательстве, — утверждает председатель Комиссии Общественной палаты России по экологии и защите окружающей среды Сергей Чернин. — Я искренне надеюсь, что принятие этих поправок приведет к пересмотру ситуации с незаконным строительством объектов на территории национальных парков и заповедников и, в конечном счете, к возврату данных земель».

«По сравнению с предыдущими редакциями, новая редакция не оставляет возможности для манипуляции с земельными участками, расположенными в границах государственных природных заповедников и являющихся федеральной собственностью, а также накладывает ограничение в обороте на иные природные ресурсы, находящиеся в границах таких заповедников», — говорит руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов «Чаадаев, Хейфец и Партнеры» Анастасия Асташкевич.

На практике сейчас, как отмечают эксперты, участки на территории заповедников зачастую выделяются под разного рода застройку.

«Проблематика нецелевого использования или использование земель без соответствующих разрешений имеет место в России.

Можно вспомнить немалое количество элитных поселков, расположенных в заповедных зонах или с нарушениями расположения их относительно водоемов. Вносимые изменения прямо предусматривают изъятие земель заповедников из гражданского оборота, что автоматически влечет невозможность заключения сделок с ними.

При том необходимо отметить, что ранее выделенные в собственность земельные участки указанные изменения не затронут — они ограничены в обороте не будут, — говорит Василий Ицков, руководитель практики разрешения споров компании «Горизонт Капитал».

Виталий Можаровский заметил, что, как правило, земли на территории заповедников выделяются под жилую застройку.

«Под индустриальные объекты земли выделяют реже, но и такие прецеденты были. Так, например, недавно нашим клиентам выделили участок под подобное строительство на территории заповедника. Это всплыло, когда мы сами стали проверять его историю. После того как стало понятно, что предложенная земля входит в состав заповедника, это проекта было принято решение отказаться», — вспоминает юрист.

По наблюдению Можаровского обычно земли заповедников раздают региональные власти.

«Хотя заповедники находятся в федеральной собственники, местные власти охотно их выделяют под самые разные виды застройки, не смущаясь тем, что распоряжаются тем, что им не принадлежит.

На мой взгляд, чтобы обеспечить сохранность природных территорий, имело бы смысл так же ужесточить ответственность для должностных лиц, которые проводят такие операцию, — полагает Можаровский.

Инспекторы получат ружья

Кроме этого дополнительное внимание в законопроекте уделено уделено сохранению природных ресурсов.

«Предполагается, что юридические лица, которым участки на территориях национальных парков будут предоставляться в аренду в рекреационных целях, будут проводить мероприятия, направленные на сохранение природных комплексов», — говорит Асташкевич.

При этом сами заповедники получат дополнительные права.

Размер платы за посещение природных парков будет устанавливать их администрация, которая также может разрешить бесплатное посещение. Сейчас тарифы находятся в ведении федеральных властей.

«Передача вопроса о стоимости посещения национальных парков и заповедников, а также необходимость оформления пропуска, если последние не будут ущемлять посетителей непомерными тарифами, наверное, оправданный шаг для пополнения бюджетов парков», — считает Василий Ицков.

Помимо этого государственных инспекторов природных заповедников разрешили вооружить «разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельного оружием». Согласно текущей редакции они могли использовать только «наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак».

Автор: Павел Чернышов

Остановились на Сочи. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Российский аналог Boeing-737 презентовали Рогозину в Екатеринбурге.

ЕКАТЕРИНБУРГ, 7 июля. /ТАСС/. Российский аналог Boeing-737 — самолет L-410 NG презентовала Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) вице-премьеру Дмитрию Рогозину. В Екатеринбурге он осмотрел павильоны международной выставки «Иннопром», которая откроется 8 июля и будет работать до 11 числа.

«Еще неделю назад этот макет самолета стоял в Чехии. Его впервые показываем широкой публике, — сообщил ТАСС директор управления специальных правовых проектов УГМК- Холдинг Тимур Азерный. — В течение нескольких лет шла модернизация самолета. Появилось 12 тысяч новых деталей. Например, фюзеляж самолета делается на заводе в городе Каменск-Уральском. Единственное, что из США — это двигатель. Но это 10% от всего объема запчастей. Сейчас идут испытания самолета. На них уйдет около двух лет. Серийное производство намечено на 2017 год».

По данным разработчиков, максимальная крейсерская скорость самолета 417 км в час, дальность полета 2,7 тысячи км, продолжительность — 11 часов, максимальная взлетная масса 7 тысяч кг. «Плюс на новом самолете установлена новейшая авионика (бортовая электроника), которая полностью цифровая. Поэтому самолет L-410 NG является аналогом Boeing-737, — подчеркнул собеседник агентства.

По мнению вице-премьера, еще одним преимуществом самолета является то, что он на 10% дешевле американских аналогов.

На данный момент УГМК выпущено пять таких самолетов, один из которых «уже улетел за океан». «Компания продолжает работать с потенциальными заказчиками, которым интересна эта российская разработка», — резюмировал представитель предприятия.

Boeing-737 — один из самых популярных пассажирских самолетов за всю историю пассажирского авиастроения. Разные модификации появившегося в 1968 году самолета используют многие мировые и российские авиакомпании, в том числе «Аэрофлот» и «Трансаэро».

Российский аналог Boeing-737 презентовали Рогозину в Екатеринбурге. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

МВД отказалось охранять Центробанк.

Как заявляет руководство министерства внутренних дел, после сокращения вневедомственной охраны у ведомства не останется сотрудников для объектов регулятора.

С 1 ноября Министерство внутренних дел прекращает охрану объектов Банка России. Об этом глава МВД России Владимир Колокольцев проинформировал руководство Центробанка в письме «Об организации охраны объектов». Регулятору предложено к этому времени проработать вопрос самостоятельной охраны своих зданий.

«В соответствии с поручением президента РФ от 5 марта 2015 года № Пр-378 подлежат сокращению 43,3 тыс. должностей сотрудников вневедомственной охраны полиции, задействованных на стационарных постах по охране объектов, подлежащих обязательной охране полицией, — отмечает в письме Колокольцев. — В этой связи предлагаем проработать вопрос дальнейшей организации охраны подведомственных объектов иными субъектами, наделенными законодательством правом ведения охранной деятельности, начиная с 1 ноября 2015 года».

Исключения составят лишь здания, которые являются «критически важными» объектами. В настоящее время подготовленный МВД России перечень таких объектов, «подлежащих обязательной охране полицией» проходит обсуждение на федеральном портале проектов нормативных актов. Текст проекта документа пока не опубликован.

В пресс-службе ЦБ отказались раскрывать подробности охраны своих объектов.

— Банк России предпринимает все необходимые и достаточные меры для обеспечения сохранности ценностей и безопасности своих объектов, — заявил официальный представитель регулятора. — Количество сотрудников вневедомственной охраны МВД России, выполняющих охрану объектов Банка России, определяется в зависимости от особенностей охраняемых объектов и не является избыточным. Информация об условиях и порядке охраны объектов Банка России в силу ее специфики является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Согласно годовому отчету Банка России за 2014 год, на охрану своих объектов ЦБ потратил в прошлом году 4,9 млрд рублей. Кроме управлений и отделений Банка России в Москве и регионах, на балансе ЦБ числятся 361 расчетно-кассовый центр, 66 подразделений общественного питания, 80 различных лечебных подразделений, 20 гостиниц и общежитий, шесть банковских школ, три учебно-методических центра, а также 22 оздоровительных учреждения: базы отдыха, пансионаты и санатории.

Согласно годовому отчету, стоимость всех зданий, принадлежащих Банку России, составила без учета амортизации 56,1 млрд рублей.

По мнению экспертов, от отказа полиции охранять его объекты Центробанк только выиграет.

— Услуги вневедомственной охраны значительно дороже, чем у коммерческих организаций, — говорит экс-зампред профсоюза работников негосударственной сферы безопасности, доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Прасолов. — Ведь клиентам приходится оплачивать не только собственно охранные услуги, но и работу чиновников в различных главных и региональных управлениях МВД. У коммерческих организаций таких «надстроек» нет, поэтому их услуги дешевле. Кроме того, коммерческая организация не может самовольно повысить стоимость своих услуг, а вневедомственная охрана МВД это делает постоянно, иногда по 2−3 раза в год.

— Вообще наличие вневедомственной охраны, эдакой платной полиции, — атавизм, оставшийся от советской власти, — соглашается полковник Федеральной службы безопасности в запасе, экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков. — Частные охранные агентства сделают эту работу и намного дешевле, и значительно качественнее. Нигде в мире нет платной полиции — если полиция что-либо защищает, она делает это за счет бюджета. Остальное — это сфера частной охраны. Отказ полиции от охраны объектов ЦБ — это его шанс нанять крупную охранную структуру, которая будет профессионально заниматься этой задачей.

По мнению экспертов у руководства Банка России будет выбор — создать собственную службу безопасности или обратиться к компаниям, специализующихся в этой сфере.

— В любом случае на рынке есть из чего выбирать, и в зависимости от выбранных охранных услуг это может быть как дороже, так и значительно дешевле текущих затрат, — отметил официальный представить ФГУП «Охрана» МВД России Валерий Грибакин.

В пресс-службе МВД не ответили на запрос «Известий».

МВД отказалось охранять Центробанк. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

ГД предлагает откладывать вступление в силу новых налогов на семь лет.

МОСКВА, 7 июл — РИА Новости. Член налогового комитета Госдумы Евгений Федоров (ЕР) внес в палату законопроект «о дедушкиной оговорке», согласно которому корректировки налогов будут вступать в силу через семь лет после официального опубликования — кроме акцизов и НДС на российские товары. Текст проекта есть в распоряжении РИА Новости.

«Суть проекта такова: любой налог, который будет введен, должен будет вступать по истечению семи лет», — пояснил автор.

По его словам, законопроект направлен на реализацию положений президентского послания парламенту о фиксации налоговых ставок на ближайшие четыре года. Депутат пояснил, что такая налоговая норма используется многими странами.

Как говорится в пояснительной записке, сейчас такая «дедушкина оговорка» содержится в законах об иностранных инвестициях, об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений и в ряде других нормативно-правовых актах, которые ввели принцип защиты инвестора от изменения законодательства и по своей сути являются гарантией неухудшения налогового режима на весь срок исполнения инвестиционного проекта.

«В то же время распространение таких гарантий исключительно на правоотношения, связанные с реализацией инвестиционных проектов, представляется недостаточным в условиях, когда российская экономика сталкивается с современными вызовами, в том числе с серьезным политическим давлением со стороны иностранных государств (санкциями), а также с мировым экономическим спадом и иными негативными последствиями в мировой экономике», — пишет Федоров в документе.

Предлагается внести в статью 3 Налогового кодекса России (основные начала законодательства о налогах и сборах) норму о том, что законы об изменении ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов и налога на добавленную стоимость на товары, производимые в России) начинают действовать по истечению семи лет со дня их официального опубликования. Эту норму также предлагается распространить на поправки в действующие нормативно-правовые акты, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки и к ухудшению финансового положения плательщиков.

Весенняя сессия Госдумы уже завершилась, осенняя откроется в сентябре.

ГД предлагает откладывать вступление в силу новых налогов на семь лет. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Игорь Коломойский заплатит всем.

В ближайшее время в Крыму начнутся выплаты по вкладам в украинских банках, не покрытых компенсационными выплатами Фонда защиты вкладчиков (ФЗВ). Гражданам с большими суммами депозитов компенсацию также заплатит ФЗВ за счет взноса в фонд властей Крыма. Впрочем, средства республики потрачены не будут, полную страховку крымчане получат за счет продажи национализированных активов украинского олигарха Игоря Коломойского.

О том, что Совет министров Крыма вчера утвердил порядок предоставления бюджетных субсидий Фонду защиты вкладчиков для компенсации вкладов крымчан в украинских банках, превышавших 700 тыс. руб. (размер максимальной компенсационной выплаты по закону), сообщил глава Крыма Сергей Аксенов. Возможность полной компенсации вкладов предусмотрена июньскими поправками к закону «О защите интересов физлиц, имеющих вклады в банках… Крыма и Севастополя». В частности, поправками была добавлена ст. 9, согласно которой власти Крыма могут принять решение о внесении имущественного взноса в ФЗВ, а фонд за счет этих средств проведет выкуп прав требований по вкладам, превышающим размер компенсации. В дальнейшем, согласно общему порядку, ФЗВ предъявит эти права требования к погашению украинским банкам, в которых были размещены вклады до их ухода с полуострова весной 2014 года.

Как пояснил господин Аксенов, средства из бюджета республики в ФЗВ будут перечисляться Министерством финансов Крыма. Впрочем, это лишь формальность, бюджетных денег на выплату компенсаций вкладчикам потрачено не будет — на эти цели пойдут средства, полученные от национализации имущества украинского олигарха Игоря Коломойского в Крыму. По оценкам главы Крыма, основанным на данных ФЗВ, всего на компенсацию вкладчикам, чьи сбережения на депозитах украинских банков превышали 700 тыс. руб., потребуется 5 млрд руб. Число таких вкладчиков — около 9 тыс. человек. По словам Сергея Аксенова, средств полученных от продажи национализированного имущества Игоря Коломойского, хватит для полного расчета с ними.

Национализация частного имущества в Крыму проводилась в рамках закона «Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым», принятого 8 августа 2014 года. Уже 3 сентября 2014 года Совет министров Крыма принял решение национализировать имущество Игоря Коломойского, в результате в собственность Крыма перешло более 80 принадлежавших ему объектов недвижимости. Среди них санатории «Форос» и «Таврия», рекреационный комплекс Nautilus. Процесс национализации частной собственности в Крыму завершился к 1 марта 2015 года. За это время, по словам Сергея Аксенова, в собственность республики перешло около 250 объектов, «которые были приобретены недобросовестно и имели стратегическое значение для республики». Помимо имущества Игоря Коломойского национализированы также активы украинских бизнесменов Рината Ахметова («Крымэнерго», крымский филиал «Укртелекома»), Сергея Таруты (дворцово-парковый комплекс «Айвазовское»), а также Ялтинская киностудия, собственность компании «Крымавтотранс», хлебокомбинаты «Крымхлеб» и т. д.

Рассчитывать на получение дополнительных выплат от ФЗВ крупные вкладчики украинских банков, работавших в Крыму, смогут уже в ближайшее время. Вчера Совет министров Крыма выделил ФЗВ на эти цели 1 млрд руб. По мере дальнейшей распродажи национализированного имущества эта сумма будет увеличена. По словам господина Аксенова, в настоящее время уже заканчивается работа по трем основным объектам — это санаторий «Форос», пансионат «Таврия» и заправочные комплексы, которые сейчас находятся в управлении «Черноморнефтегаза». «На все эти объекты уже есть покупатели… первые средства от продажи начнут поступать в ближайшие дни», — сообщил он, добавив, что по другим объектам Игоря Коломойского проводится инвентаризация и все они также будут проданы.

Примечательно, что, несмотря на то что в результате национализации своего имущества Игорь Коломойский заплатит по всем оставшимся обязательствам украинских банков перед крымчанами, с банков это ответственности не снимает. По закону ФЗВ не просто компенсирует вклады свыше 700 тыс. руб., а выкупает права требования по ним, чтобы в дальнейшем предъявить к погашению украинским банкам. Впрочем, по мнению экспертов, взыскать что-либо в этом случае с банков вряд ли удастся. «Попытки взыскать возмещение с украинских банков по правам требования, которые будут переуступлены вкладчиками ФЗВ, на мой взгляд, безнадежны, — уверен председатель МКА “Николаев и партнеры” Юрий Николаев.— Для Украины, как и для большинства других стран, любое решение российского суда по Крыму не будет иметь юридической силы». К тому же даже если соответствующие споры будут рассматриваться в украинском суде, он не встанет на сторону ФЗВ в силу текущей геополитической ситуации, уверен он. «Для этого у него будут все основания: украинский суд сможет отказывать ФЗВ во взыскании, ссылаясь на то, что удовлетворение его требований уже произошло за счет национализированного имущества», — заключает партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов.

Ксения Дементьева, Ольга Шестопал

Игорь Коломойский заплатит всем. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Дефицит бюджета РФ в первом полугодии составил 889 млрд рублей.

МОСКВА, 8 июля. /ТАСС/. Дефицит федерального бюджета по итогам первого полугодия составил 889,3 млрд рублей, а в целом по году этот показатель может составить 3% ВВП. Об этом в ходе выступления в Совете Федерации заявила первый заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко.

«Дефицит в последнее время у нас не так часто складывался за полугодие, в этом году уже сложился в почти 1 трлн рублей — 889,3 млрд рублей, или 2,6% ВВП. По итогам года дефицит ожидается в 3% ВВП. Сразу скажу, что мы планировали 3,7», — сказала замминистра.