Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин рассказал о неприязни к рекламе на телевидении.

Президент России Владимир Путин признался, что редко смотрит телевизор, но когда это случается, и передачи прерываются на рекламу, у него возникает «неформальная лексика».

Как сообщает ТАСС, об этом глава государства заявил на втором медиафоруме ОНФ.

«Даже не буду вслух произносить, что я думаю по этому поводу, — отметил президент. — Думаю, что со мной согласно подавляющее большинство граждан РФ».

По мнению Путина, каналы не должны перебарщивать с рекламой. Это же касается печатных и электронных СМИ.

«Если вы переборщите с этим, или мы переборщим с этим, люди просто смотреть не будут и тогда смысл вообще в этих электронных СМИ, в том числе и в региональных, он вообще будет утрачен», — считает президент.

Путин отметил, что понимает проблему и регулярно занимается ей на федеральном уровне. Он призвал держаться и не увеличивать рекламное время, а сокращать издержки производства. Однако, по его мнению, увеличить рекламное время все же можно, но не стоит забывать о медицинских ограничениях.

Медиафорум «Правда и справедливость» проводится Общероссийским народным фронтом в Санкт-Петербурге с 25 по 28 апреля. В мероприятии принимают участие журналисты, блогеры, депутаты и представители органов исполнительной власти.

Путин рассказал о неприязни к рекламе на телевидении. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин поручил Генпрокуратуре разобраться с качеством бензина.

Президент России Владимир Путин в среду, 29 апреля, в ходе совещания с членами правительства поручил Генпрокуратуре и Минпромторгу проанализировать ситуацию с качеством автомобильного топлива на АЗС, передает «Интерфакс».

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Топ-менеджеров госкомпаний перестанут мотивировать деньгами.

Росимущество обсуждает возможность замены денежной мотивации топ-менеджеров государственных компаний на опционную. Об этом заявила глава ведомства Ольга Дергунова, передает ТАСС.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Амнистию подведут под статью.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам сегодня рекомендовал палате принять в первом чтении проект закона об амнистии капиталов. Ко второму чтению депутаты намерены доработать правительственный проект, включив в него, в частности, перечень из восьми статей Уголовного кодекса, нарушения которых подпадут под амнистию, — прежде всего речь идет об уклонении от уплаты налогов.

Правительственный законопроект «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках» должен быть вынесен на пленарное заседание Госдумы после праздников — 13 мая. Вчера этот документ к принятию в первом чтении был одобрен профильным комитетом палаты.

Согласно проекту, амнистия продлится с момента принятия закона до 31 декабря 2015 года. В этот период всем желающим предлагается подать в налоговые органы специальную декларацию. В нее можно будет включить информацию об имуществе (объекты недвижимости, ценные бумаги, доли в уставных капиталах организаций). Кроме того, в декларации могут содержаться сведения о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых декларант признается контролирующим лицом, о счетах в банках, расположенных за пределами РФ, а также о счетах, по которым декларант признается бенефициаром. Декларируемые активы при их раскрытии не будут облагаться налогами или сборами — далее, разумеется, они под налогообложение подпадут.

Поскольку свой проект Белый дом вносил в Госдуму в спешке, перечень статей Уголовного кодекса, нарушения которых подпадают под амнистию, в законопроекте появится лишь при его втором чтении. На прошедших сегодня в Общественной палате слушаниях по проекту глава бюджетного комитета ГД Андрей Макаров перечислил эти восемь статей. Речь идет о 193-й статье УК — уклонение от обязанности репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, 194-й (части 2 и 3) — уклонение от уплаты таможенных платежей, 198-й — уклонение от уплаты налогов или сборов с физлица, 199-й — уклонение от уплаты налогов или сборов с организаций, 199.1 — неисполнение обязанности налогового агента, 199.2 — сокрытие денежных средств либо имущества организаций или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов. Еще две статьи касаются незаконного образования, создания, реорганизации юридического лица: 173.1 и 173.2 (часть 1) — незаконное использование документов для образования, создания, реорганизации юридического лица.

Замдиректора Росфинмониторинга РФ Павел Ливадный сегодня сообщил, что Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF, Financial Action Task Force) в целом довольна концепцией законопроекта о добровольном декларировании. «Но есть два момента, на которых они попросили остановиться особенно», — сказал он. FATF хотела бы, чтобы в текст закона попало положение о том, что как международные обязательства, так и законодательство в сфере противодействия отмыванию доходов действуют в полном объеме. По словам господина Ливадного, это означает, что размещение амнистируемых денег на счетах не должно вызывать особого внимания у банков, но стандартные процедуры проверки клиента, который вызывает подозрение с точки зрения отмывания преступного дохода, все же должны действовать. Речь идет об установлении целей, которые преследует клиент, его контрагентских связей, деловой репутации и частично — о происхождении этих средств.

Помимо этого FATF интересует перечень статей УК. «Перечень соответствующих составов должен быть, и туда не должны попадать преступления, связанные с грубыми нарушениями требований FATF, в том числе мошенничество», — сказал Павел Ливадный. «Если эти два момента в законе учтем, то проблем иметь не будем», — подчеркнул заместитель главы Росфинмониторинга.

Вадим Вислогузов

Амнистию подведут под статью. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев ввел в России Знак качества.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал в пятницу распоряжение о создании некоммерческой организации «Российская система качества» (Роскачество), которая будет присваивать российской продукции Знак качества, следует из материалов, опубликованных на сайте правительства.

«Речь идет о формировании системы добровольной сертификации продукции», — заявил Медведев на заседании правительства. Свойства товара, по его словам, будут подтверждаться независимыми испытаниями и по их результатам будет присваиваться Знак качества.

Запуск новой системы качества будет проходить поэтапно. Начнет свою работу Роскачество с проведения веерных исследований качества товаров, образцы которых будут закупаться в рознице на территории России, а затем направляться на испытания в независимые лаборатории, аккредитованные при Роскачестве, пояснил руководитель специальной рабочей группы по запуску Роскачества замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. «До конца года запланировано провести 30 таких исследований», — приводятся в распространенном пресс-релизе его слова.

Евтухов пояснил, что в первую очередь будет проверяться качество продукции легкой промышленности, в том числе детских товаров (трикотажа для новорожденных и детской обуви) и предметов домашнего обихода (подушки, одеяла, полотенца), а также такие продукты питания, как подсолнечное масло, майонез, соль, филе трески и тихоокеанский лосось.

Медведев ввел в России Знак качества. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

РЖД планируют в 2016 году рост зарплаты на 11,3%.

МОСКВА, 30 апр — РИА Новости/Прайм. РЖД в 2016 году планируют рост заработной платы на 11,3%, говорится в отчете компании по МСФО.

«Группа предполагает, что рост заработной платы в 2015 году составит 5,1%, в 2016 году 11,3%, в 2017 году 6,6% и в последующих годах темпы роста заработной платы будут соответствовать темпам инфляции в России», — говорится в опубликованном в четверг отчете.

Отмечается, что размеры большей части выплат и льгот работникам и пенсионерам зависят от роста зарплаты и будущего изменения потребительских цен.

Коллективный договор РЖД на 2014−2016 годы предусматривает индексацию заработной платы работников компании два раза в год на основании данных о росте цен на потребительские товары и услуги. Компания сообщала, что минимальная зарплата в РЖД с марта 2015 года увеличивается на 3,7% и составит 7,759 тысячи рублей. Предыдущая индексация проведена 1 октября 2014 года, она составила 2,63%.

Якунин в середине февраля сообщал, что зарплата сотрудников РЖД в 2015 году вырастет на 5,1%.

Численность сотрудников РЖД на конец 2014 года составило более 841 тысячи человек.

РЖД планируют в 2016 году рост зарплаты на 11,3%. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин поздравил граждан России с Первомаем.

Глава российского государства в ходе церемонии вручения наград «Герой труда» поздравил с Первомаем граждан России.

«Сегодня хороший, красивый день, праздник — 1 мая. Мы всегда говорим о нем, об этом празднике, как о празднике весны и труда. Что может быть лучше работы, особенно если она по душе? Я позволю себе от вашего имени поздравить не только тех, кто собрался в этом зале, не только награжденных, но и тех людей труда, всех, кто вносит свой вклад в развитие, укрепление нашей страны», — приводит РИА «Новости» слова президента.

Праздник Весны и Труда отмечается 1 мая в стране массовыми демонстрациями и митингами за социальную и трудовую справедливость, народными гуляниями и концертами.

Путин поздравил граждан России с Первомаем. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

«Роснефть» раскрыла ежемесячный оклад Игоря Сечина.

Должностной ежемесячный оклад президента «Роснефти» составляет 15−20 млн рублей и устанавливается советом директоров компании.

Такая информация содержится в опубликованном «Роснефтью» корпоративном стандарте о выплатах и компенсациях топ-менеджерам компании. Сегодня, 5 мая пресс-служба компании сообщила, что совет директоров продлил полномочия президента «Роснефти» Игоря Сечина еще на 5 лет.

В корпоративном стандарте также указана информация о годовой премии президента «Роснефти». Согласно документу, она составляет 150% от его годового денежного вознаграждения. Однако возможный бонус руководителя «Роснефти» только годовой премией не ограничивается. Сечину также положена надбавка в 5% от ежемесячного оклада за участие в заседаниях правления компании, надбавка (ее размер не раскрывается) за работу со сведениями, являющимися государственной тайной, и разовая премия (ее максимальный размер в документе также не установлен) за реализацию крупных проектов. Также по решению совета директоров компании топ-менеджерам «Роснефти» могут быть выплачены любые бонусы за выполнение должных обязанностей, следует из документа.

Система мотивации топ-менеджеров «Роснефти» основана на принципах эффективности (руководители должны быть заинтересованы в достижении долгосрочных целей) и объективности (выплаты зависят от достижения показателей эффективности), указывается в стандарте компании. Как следует из отчетности «Роснефти», EBITDA компании за 2013 год увеличилась по сравнению с 2012-м на 53,2% и составила 947 млрд рублей. Чистая прибыль «Роснефти» за 2012 год составила 365 млрд рублей, за 2013-й — 551 млрд рублей. Чистый долг компании после покупки активов ТНК-BP вырос с 591 млрд рублей в 2012-м до 1,86 трлн рублей в 2013-м. Годовой отчет «Роснефти» за 2014 год еще не опубликован.

Для сравнения вознаграждение CEO компании BP Роберта Дадли, включая бонусы и иные выплаты, в том числе акциями, в 2013 году составило $14,6 млн, а в 2014-м — $15,3 млн (данные из отчетности компании).

Ежемесячный оклад первого вице-президента «Роснефти» Эрика Лирона составляет 30−50% от оклада Сечина, остальных вице-президентов — 20−40%. Годовой бонус заместителей Сечина не может превышать 140% их ежемесячной зарплаты. Как и Сечин, остальные топ-менеджеры могут претендовать на разнообразные разовые премии: доплата за работу с гостайной, участие в правлении, реализация крупных проектов и т. д. Также по решению совета директоров им может быть выплачена любая премия за выполнение должностных обязанностей, следует из документа.

Все топ-менеджеры «Роснефти», в том числе Сечин, могут получить компенсацию за аренду жилья, если им для исполнения своих обязанностей потребовалось переехать на съемную квартиру, и компенсацию за обучение детей моложе 23 лет. Размер обеих компенсаций определяется при заключении трудового договора с топ-менеджером. Также ему положена компенсация представительских расходов, которые он понес для установления деловых связей.

В случае увольнения Сечину и его заместителям положена компенсация в размере 6 месячных окладов.

«Роснефть» раскрыла ежемесячный оклад Игоря Сечина. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Патрушев: РФ корректирует стратегию нацбезопасности из-за новых угроз.

МОСКВА, 5 мая — РИА Новости. Россия корректирует стратегию национальной безопасности до 2020 года и доктрину информационной безопасности РФ с учетом новых военных угроз в мире, заявил секретарь российского Совета безопасности Николай Патрушев.

«В целях актуализации концептуальных основ обеспечения национальной безопасности по решению Совета безопасности РФ развернута работа по корректировке основных документов стратегического планирования — стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года и доктрины информационной безопасности РФ», — заявил Патрушев в статье для газеты «Красная звезда», которая будет опубликована в среду.

По его словам, это связано с возникновением новых военных опасностей и угроз после событий «арабской весны», в Сирии и Ираке, в ситуации на Украине и вокруг нее. При этом наметилась тенденция смещения военных опасностей и угроз в информационное пространство.

«В борьбе ведущих государств мира за свои интересы типичными стали “непрямые действия”, использование протестного потенциала населения, радикальных и экстремистских организаций, частных военных компаний. Возрастает агрессивность США и НАТО по отношению к России. Наращивается их наступательный потенциал непосредственно у наших границ. Активно проводятся мероприятия по развертыванию глобальной системы ПРО», — отметил глава Совбеза.

В конце декабря 2014 года в России была принята новая редакция военной доктрины. Основные положения остались прежними, но впервые появились пункты про обеспечение интересов в Арктике, союзнические отношения с Абхазией и Южной Осетией, а также про опасность зарубежных частных военных компаний.

Патрушев: РФ корректирует стратегию нацбезопасности из-за новых угроз. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

«Майские указы». Как реализуются поручения президента.

О ходе реализации указов президента 2012 года и возникающих при этом проблемах — в специальном материале ТАСС.

7 мая на заседании Комиссии по выполнению «майских указов» 2012 года, президент РФ Владимир Путин отметил, что «пройдена половина пути, важно подвести промежуточный итог, анализ того, что сделано и не сделано».

«Оценивать качество реализации этих указов нужно, конечно, не по числу принятых решений, документов и даже законов, а по тому, как меняется жизнь наших граждан, насколько улучшаются условия ведения бизнеса, изменилось ли состояние социальных отраслей и т. д.», — отметил Путин.

Президент призвал федеральные и региональные власти не просто реализовывать «майские указы», но делать это не формально. Сводный отчет о состоянии исполнения «майских указов» правительство РФ публиковало пять раз: в мае, августе и декабре 2013 г, в мае 2014 г, и в мае 2015 года. Ранее, сегодня, пресс-служба правительства сообщила, что кабмин на 80% выполнил поручения, которые, должны быть реализованы к сегодняшнему дню.

11 указов: отчет правительства-2015

Как сообщила пресс-служба правительства 7 мая, в настоящий момент выполнено и снято с контроля 137 поручений — 81,5% от числа поручений, которые должны были быть выполнены к настоящему времени.

В кабмине отметили, что «в настоящее время на исполнении находится 81 поручение». «В это число входят поручения, не выполненные в первоначально установленные сроки — для них установлены новые сроки исполнения либо определена периодичность представления докладов, т.е. они переведены в “длящийся” режим», — пояснили в правительстве.

Из 81 находящегося на исполнении поручения до конца года правительству предписано отчитаться по 19. Причем по 11 поручениям доклады об исполнении уже находятся на рассмотрении президента РФ, отметили в кабмине.

По 43 поручениям сроки отчетов наступят в 2016 — 2020 годах, а по еще 19 поручениям определен не конечный срок исполнения, а ежеквартальная, полугодовая или годовая периодичность представления докладов.

Из поручений, остающихся на исполнении, наибольшее количество находится в Минэкономразвития (19), Минобрнауки (14), Минтруде (10), Минстрое и Минобороны (по 9).

В правительстве отметили, что «по 43 поручениям из числа снятых с контроля министерствами обеспечивается мониторинг их последующей реализации, в том числе по таким вопросам, как уровень оплаты труда бюджетников, движение электронной очереди в детсады, достижение целевых показателей в сферах образования, науки, здравоохранения и культуры, обеспечение системы здравоохранения медицинскими кадрами, улучшение качества предоставления услуг в сфере ЖКХ, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, увеличение производительности труда».

11 указов: коррекция планов и региональные проблемы

На заседании Комиссии в четверг глава государства потребовал выискивать резервы и применять нестандартные решения для выполнения задач, сформулированных в «майских указах», подчеркнув, что «трудности текущего этапа должны стать дополнительным стимулом для поиска резервов и нестандартных решений, для более рачительного, акцентированного использования средств».

«Возможно, для решения некоторых задач (в указах) в силу объективных обстоятельств необходимо и больше времени, — признал Путин. — Но повторяю: резервы надо искать, они у нас есть».

В то же время достигнутые при выполнении «майских указов» результаты, в частности, по повышению зарплат, должны быть сохранены, считает президент РФ.

«По тем направлениям, где достигнуты целевые показатели — например, по заработным платам, мы обязаны эту планку держать. Никакого отката назад быть не должно», — сказал Путин. Глава государства также назвал недопустимым минимизацию задач, поставленных в указах.

Ранее, в апреле, выступая на медиафоруме ОНФ, Путин указал, что указы могут быть скорректированы с точки зрения срока их выполнения, но намеченный ими результат все равно должен быть достигнут.

Путин призвал руководителей соответствующих ведомств не расслабляться «и не ссылаться ни на какие сложности», а выполнять то, что изложено в указах.

Проблемы регионального уровня

Вместе с тем, как утверждают представители региональной власти, не во всех субъектах РФ есть реальная возможность выполнить все указы из-за недостатка в финансировании региональных бюджетов и их слабой доходной части.

По состоянию на 1 февраля 2015 г., государственный долг регионов составил 2,14 трлн рублей. По оценке министра финансов РФ Антона Силуанова, дефицит бюджетов субъектов РФ может составить в 2015 г. порядка 600 млрд рублей.

В апреле 2014 г. глава Счетной палаты Татьяна Голикова подтвердила, что региональным властям не хватает средств для реализации указов и они нуждаются в дополнительной помощи федерального бюджета.

В ноябре 2014 года Общероссийский народный фронт (ОНФ) раскритиковал ряд регионов, в том числе Северную Осетию, Архангельскую, Ивановскую, Калининградскую области и Хабаровский край за плохое выполнение президентских поручений.

11 указов: история вопроса

7 мая 2013 г. Владимир Путин на совещании в Кремле подвел итоги первого года реализации президентских указов. Исполнение указов, также, контролируется на федеральном и региональном уровнях.

На тот момент было выполнено в установленные сроки 111 поручений (73%).

Глава государства заявил, что за неисполнение указов нужна «публичная, политическая, персональная ответственность, в том числе каждого члена правительства».

После совещания вице-премьер Владислав Сурков, который курировал реализацию задач президента, подал прошение об отставке по собственному желанию, и президент удовлетворил его просьбу.

К 1 декабря 2013 г. было выполнено 115 поручений, на исполнении находилось 103 поручения, в том числе с установленным сроком исполнения: в 2013 г. — 16, в 2014 г. — 22, в 2015—2020 гг. — 49.

По 16 поручениям конечный срок исполнения определен не был.

23 декабря 2013 г. на совместном заседании Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Путин заявил, что «не все регионы активно включились в работу над выполнением указов 2012 г. Где-то виной этому объективные причины, а где-то налицо явные упущения и промахи».

Глава государства отметил, что выполнен (на 93−95%) единственный целевой показатель — рост заработной платы во всех звеньях образовательной системы. Самой сложной была названа ситуация с расселением аварийного жилья (выполнено на 4%).

24 апреля 2014 г. правительство РФ скорректировало 34 госпрограммы, в которые вошли 55 показателей, содержащихся в «майских указах», а также 88 дополнительных индексов, обеспечивающих выполнение намеченных задач. Параметры госпрограмм были приведены в соответствие с федеральным бюджетом и скорректированы с учетом изменившейся макроэкономической ситуации.

По состоянию на 30 апреля 2014 г. было исполнено и снято с контроля 121 поручение. На рассмотрении в Администрации президента РФ находились доклады об исполнении 17 поручений, главе государства были представлены 559 докладов.

«В работе» находились 97 поручений, в том числе с установленным сроком исполнения: в декабре 2013 г. — 3 поручения (доклады об исполнении находились на рассмотрении в администрации президента РФ), с завершением в 2014 г. — 25, в 2015 г. — 13, в 2016—2020 гг. — 39. Остальные — без срока исполнения. Из этих 97 поручений 22 находились в Минэкономразвития, 16 — в Минобрнауки, 15 — в Минрегионе, 14 — в Минстрое, 11 — в Минтруде, десять — в Минобороны и еще девять поручений — в других ведомствах. По 36 поручениям был установлен мониторинг их последующей реализации. На протяжении последующего года правительство об итогах деятельности по «майским указам» не отчитывалось.

В 2014 г. глава государства провел серию совещаний с членами правительства, неоднократно встречался с главами субъектов РФ. За недостаточно эффективную работу по исполнению «майских указов» в разное время были подвергнуты критике президента РФ, а затем лишились своих постов чиновники разного уровня.

В их числе министр регионального развития РФ Олег Говорун; губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин; министр РФ по развитию Дальнего Востока — полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев; губернаторы Курганской и Волгоградской областей Олег Богомолов и Сергей Боженов.

2 апреля 2014 г. в нижнюю палату был внесен законопроект, предполагающий внесение изменений в статью 293 УК («Халатность»), предусмотрев в ней уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение указов, поручений и распоряжений президента.

19 июня 2014 г. законопроект был отозван после того, как Совет Госдумы счел данные меры сомнительными с точки зрения правовой обоснованности.

«Майские указы». Как реализуются поручения президента. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→