Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Расходы на строительство космодрома «Восточный» увеличат на 32 млрд рублей.

Роскосмос согласен с предложением Спецстроя России увеличить расходы на строительство космодрома «Восточный» на 85%, передает РИА «Новости».

Такое решение было принято в воскресенье на встрече заместителя директора «Спецстроя» Александра Мордовца с главой Роскосмоса Игорем Комаровым.

«Да, он поддержал это предложение. Это была первоочередная проблема на сегодняшний день. Все дальнейшие мероприятия на космодроме могут быть реализованы только при доавансировании строительства», — сообщил заместитель директора «Спецстроя» Александр Мордовец по итогам встречи с главой Роскосмоса Игорем Комаровым.

По словам Мордовца, сумма составит «примерно 32 миллиарда рублей».

Расходы на строительство космодрома «Восточный» увеличат на 32 млрд рублей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

ЦБ настоял на сохранении действующей модели накопительных пенсий.

«Обязательная накопительная система не может быть заменена на добровольную», — такое заявление сделал первый зампред ЦБ Cергей Швецов, выступая на VI Пенсионном конгрессе в прошлую пятницу.

Таким образом, представители финансово-экономического блока в правительстве еще раз подтвердили свою позицию, настаивая на сохранении действующей модели формирования накопительных пенсий — когда страховые взносы на накопление платятся с зарплат работников в безусловном, обязательном порядке.

Сейчас уже понятно: минфин, минэкономразвития и ЦБ, с одной стороны, и минтруд и ПФР, а также социальный вице-премьер Ольга Голодец — с другой, самостоятельно вряд ли придут к компромиссу. Слишком по-разному представители экономического и социального блоков в правительстве смотрят на пенсионные накопления.

Для «социальщиков» накопительный компонент — это способ дать людям возможность увеличить свои страховые пенсии за счет «рыночной» накопительной прибавки.

И это понятно: ведь именно социальный блок в правительстве отвечает по большому счету за материальное благополучие населения, в том числе или даже прежде всего пенсионеров.

Именно поэтому, убедившись, что введенная уже 13 лет назад накопительная модель сохранности накоплений не обеспечивает (а значит, и весомой прибавки будущие пенсионеры не получат), минтруд и предложил ее переформатировать.

Нет, «ликвидировать» накопительную пенсионную систему в минтруде не предлагают. Изменение одно, но ключевое: взносы на накопительную пенсию, которые сегодня взимаются со всех работающих в обязательном порядке, должны стать строго добровольными.

Ну, условно говоря, как вклады в банке: хочу — иду, вкладываю, выбираю наиболее выгодные условия, не хочу, значит, собираю дома в чулок.

Трудовая, страховая пенсия человеку при этом, конечно же, остается. Но накопительную «прибавку» он формирует полностью сам.

Для «экономистов» это предложение неприемлемо. Для минфина, минэкономразвития пенсионные накопления (сейчас их объем достиг уже более 3 триллионов рублей) — это прежде всего долговременный ресурс для развития экономики. Это те так называемые «длинные деньги», которых нам сегодня остро не хватает.

А в условиях кризиса, санкций и прекращения инвестиций из-за рубежа это вообще безальтернативный источник. Будущие пенсионеры вкладывают (инвестируют) сегодня. А назад потребуют свои средства через два-три десятка лет.

Поэтому для нашей экономики сегодня это едва ли не единственный ресурс, обеспечивающий надежный, прогнозируемый и постоянный приток средств. Что касается низкой доходности сегодня, экономисты успокаивают: история долгая, российский финансовый рынок только развивается. И в долгосрочной перспективе средства «отобьются».

Заменить «обязаловку» на добровольной формат невозможно, говорят представители финрынка. Препятствует знаменитое русское «авось». Мы, в отличие от американцев и европейцев, которые начинают откладывать на старость чуть ли не с детсада, про пенсию начинаем думать ближе к 50. А до того большинство населения живет от зарплаты до зарплаты.

«У наших граждан отсутствует культура накопления. Психологический барьер и желание потратить деньги сейчас не перешагнуть», — сказал Сергей Швецов, объясняя, почему все-таки нужно сохранять обязательный формат накоплений.

Еще один аргумент экономического блока: сейчас страховые пенсии действительно индексируются с опережением инфляции. В отличие от накопительных, которые в условиях турбулентной российской экономики от инфляции отстают в 1,5 раза. Но если экономика совсем «встанет», тогда автоматически у государства не будет возможности выплачивать и страховые пенсии.

«Государство способно обслуживать свои обязательства в зависимости от того, есть ли у него источники финансирования. Говорить о том, что государство всегда сможет обслуживать свои обязательства, мы не можем», — сказал Швецов, напомнив про дефолт 1998 года.

Во всем мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, основанные на принципе солидарности поколений. Ими охвачена большая часть населения. Вместе с тем во многих странах были внедрены и накопительные программы, в которых работодатель и работник самостоятельно, за счет совместных страховых отчислений формируют накопительные пенсии. И все же в большинстве стран эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле. Там пенсионные средства являются собственностью работников и находятся под жестким контролем и государства, и работника, и работодателя.

Да, экономическая ситуация в стране сегодня тревожная. Даже если судить по последним новостям: на общественное обсуждение вынесено сразу два «непопулярных» законопроекта, напрямую «бьющих» по доходам активного населения: об отмене выплаты пенсий работающим высокооплачиваемым пенсионерам с годовым доходом более 1 миллиона рублей, и об увеличении подоходного налога.

Какой будет в такой ситуации судьба пенсионных накоплений? Какой выход в итоге предложит правительство, чтобы удержать экономику страны и, как ее часть, пенсионную систему? Это будет зависеть от того, каким образом разрешится «накопительный» спор.

Единственное, что точно известно уже сейчас: о дальнейшем, на третий год подряд, замораживании накоплений речи не идет. Этого не хотят ни в минфине, ни в минтруде.

ЦБ настоял на сохранении действующей модели накопительных пенсий. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин назвал жизнь скучной без сплетен.

Президент России Владимир Путин, комментируя появившиеся в СМИ слухи о его проблемах со здоровьем, заявил, что «без сплетен будет скучно». Об этом он сказал в ходе встречи в Санкт-Петербурге с руководителем Киргизии Алмазбеком Атамбаевым, передает РИА Новости.

Атамбаев со своей стороны отметил, что российский лидер в отличной форме, «он не только ходит, но и гоняет за рулем».

«Только что Владимир Владимирович меня по территории [дворца] катал, сам сидел за рулем. Это чтобы не было сплетен (…) Как это говорится по-русски, не дождутся», — подчеркнул президент Киргизии.

Встреча глав государств проходит 16 марта в Константиновском дворце в Петербурге. 11 марта Reuters сообщило, что российский президент заболел и в связи с этим не появляется на публике. Кроме того, по версии агентства, в связи с этим была перенесена встреча Путина с президентами Казахстана и Белоруссии, Нурсултаном Назарбаевым и Александром Лукашенко соответственно.

Спустя несколько дней пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заверил, что глава государства пребывает в «абсолютно хорошем здравии», а слухи о его болезни вызваны весенним обострением. 15 марта Песков отказался отвечать на вопрос телеканала «Дождь» о местонахождении президента, пояснив, что такой практики нет.

Путин назвал жизнь скучной без сплетен. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев призвал отказаться от старых электричек и плацкартных вагонов.

Со временем нужно отказываться от старых электричек и плацкартных вагонов. Об этом сказал премьер-министр России Дмитрий Медведев в ходе совещания о развитии транспортного машиностроения, передает ТАСС.

«В будущем не должно быть ни неудобных старых электричек, ни старых плацкартных вагонов. Естественно, это процесс, это не одномоментное дело, но очевидно, что пришла пора в целом отказываться от такого рода перевозочных средств», — отметил глава правительства.

18 февраля на совещании с членами правительства, где обсуждалась работа по восстановлению пригородного пассажирского сообщения в российских регионах, президент России Владимир Путин раскритиковал вице-премьера Аркадия Дворковича за качество анализа ситуации с тарифами на пригородные железнодорожные перевозки.

После этого Дворкович сообщил, что государство предоставит 8,8 миллиарда рублей для компенсации расходов региональных бюджетов на пригородные перевозки.

В 2014 и 2015 году в ряде российских регионов было существенно сокращено число пригородных железнодорожных маршрутов. В Вологодской и Псковской областях их отменили полностью. Причиной стали разногласия местных властей и РЖД по вопросу о компенсации разницы между социальным тарифом и затратами компании.

Медведев призвал отказаться от старых электричек и плацкартных вагонов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Кадыров получил орден в честь Дня воссоединения Крыма с Россией.

Глава Чечни Рамзан Кадыров получил орден «За верность долгу» в честь Дня воссоединения Крыма с Россией.

Об этом говорится в поступившем в «Газету.Ru» заявлении пресс-службы правительства Чеченской Республики.

О вручении ордена в ходе торжественного собрания объявил глава Крыма Сергей Аксенов.

Отмечается, что Кадыров стал обладателем знака отличия за «мужество, патриотизм, активную политическую позицию, личный вклад в укрепление единства, развития и процветания Республики Крым».

Помимо главы Чечни награду также получили вице-премьер Правительства России Дмитрий Козак, депутаты Государственной думы Виктор Водолацкий, Алексей Журавлев и Глеб Хор, а также президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.

Ранее стало известно, что Владимир Путин наградил Кадырова орденом Почета.

Кадыров получил орден в честь Дня воссоединения Крыма с Россией. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Сергей Собянин принял решение сократить количество чиновников на 30%.

Сегодня на заседании Правительства Мэр Москвы С. Собянин сообщил о том, что планируется сократить около 30% государственных служащих.

«По итогам проведения мониторинга работы каждого департамента и комитета, анализа штатных расписаний структурных подразделений, мы планируем сократить общую штатную численность государственных служащих примерно на 30%. Это будет одно из самых крупных процессов сокращения со времен перестройки», - рассказал С. Собянин.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

Сергей Собянин принял решение сократить количество чиновников на 30%. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

«Россию продолжают испытывать на зрелость и единство».

Президент РФ Владимир Путин на заседании оргкомитета празднования 70-летия Победы объявил, что попытки переписывания истории имеют целью «подточить силу и моральный авторитет современной России». По его словам, происходит «очернительство целого поколения людей», а российское общество «продолжают испытывать на зрелость». Глава президентской администрации Сергей Иванов уточнил, что кампания по пересмотру итогов Второй мировой и Великой Отечественной происходит «в ряде стран».

На заседании оргкомитета празднования 70-летия Победы президент заявил, что попытки переписать историю имеют целью «подточить силу и моральный авторитет современной России, лишить ее статуса страны-победителя со всеми вытекающими из этого международно-правовыми последствиями, разделить и рассорить народы, использовать исторические спекуляции в геополитических играх». «На самом деле это не так безвредно, потому что происходит попытка заложить в голову миллионов людей, прежде всего молодежи, совершенно опасные тенденции и извращенные представления об истории», — считает Владимир Путин.

По его словам, «мы видим не только попытки переиначить, исказить события той войны, но и циничную, ничем не прикрытую ложь, наглое очернительство целого поколения людей, отдавших практически все этой Победе, отстоявших мир на Земле». «Язык не поворачивается, чтобы пересказать все бесстыдные выводы, наблюдения так называемые, не имеющие ничего общего с правдой», — сказал глава государства.

Председатель правления центра политтехнологий Борис Макаренко отметил, что члены оргкомитета не привели факты «переписывания истории»: «Государственной пропаганде факты не нужны».

«Мы обязаны постоянно, аргументировано, твердо, настойчиво отстаивать правду о войне, о колоссальном вкладе советского народа в Победу, об объединяющей и решающей роли Советского Союза в разгроме нацизма», — указал президент. Он сделал вывод, что «Россию, наше общество продолжают испытывать на зрелость и единство, на прочность наших исторических традиций и связи поколений».

Глава администрации президента (АП) Сергей Иванов уточнил, что «кампания по пересмотру итогов Второй мировой и Великой Отечественной войн» «организована в ряде стран». «Это не оставило равнодушными наших людей, вызвало их стремление внести свой вклад в защиту исторической правды и сохранение памяти о подвиге советского народа. Оргкомитет буквально захлестнули предложения и проекты от граждан, ветеранов, общественных организаций», — заверил он главу государства.

По словам господина Иванова, более 2,5 млн ветеранов получат медали в честь 70-летия Победы и единовременные выплаты в размере от 3 тыс. до 7 тыс. руб. «Торжественные мероприятия с привлечением войск и сил флота пройдут в 70 городах РФ. И в парадах, и в маршах будут широко продемонстрированы различные виды вооружений и военной техники», — сообщил глава АП.

Политолог Михаил Виноградов считает, что в праздновании юбилея Победы важную роль будет играть пропагандистский элемент. «Оргкомитет максимально пытается провести празднование дня Победы под эгидой конфронтации России с другими государствами. По этой же причине торжества пройдут с таким размахом», — сказал «Ъ» господин Виноградов.

Андрей Перцев, Дарья Зеленская

«Россию продолжают испытывать на зрелость и единство». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Мэрия сделала стоп-кадр.

Мэр Москвы Сергей Собянин во вторник, 17 марта, подписал указ о сокращении зарплаты мэра и членов правительства Москвы на 10%.

Собянин также рекомендовал Мосгордуме, Мосгоризбиркому, Контрольно-счетной палате Москвы, уполномоченным по правам человека и по защите прав предпринимателей последовать примеру столичных чиновников, и урезать зарплаты должностным лицам, работающим в этих структурах.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Госдума отклонила проект об отмене «муниципального фильтра» на выборах.

МОСКВА, 17 мар — РИА Новости. Госдума отклонила во вторник законопроект группы депутатов от КПРФ об отмене «муниципального фильтра» на выборах.

Так называемый муниципальный фильтр был введен в рамках партийно-избирательной реформы 2012 года и предполагает, что кандидат должен собрать определенное число подписей местных руководителей и депутатов в свою поддержку. Многие оппозиционные силы критиковали его, ссылаясь на то, что многие местные должности занимают представители крупных парламентских партий, а муниципальных депутатов от небольших новых партий почти нет.

В пояснительной записке к проекту авторы указали, что введенный «муниципальный фильтр» не соответствует современным политическим реалиям, сложившимся на данный период в России.

Также проектом закона предлагалось закрепить положение о возможности выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ в порядке самовыдвижения без специального указания на такую возможность в законе субъекта РФ.

Госдума отклонила проект об отмене «муниципального фильтра» на выборах. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Либералы запаса.

Правительство внесло в Госдуму проект исправленного федерального бюджета на 2015 год. Одновременно с этим практически завершена работа над исправленными «Основными направлениями деятельности правительства» (ОНДП) до 2018 года. Ультралиберальные заявления проекта ОНДП и бюджетные проектировки вынужденно сходятся друг с другом в сокращении госрасходов. Не избежит секвестра и военный бюджет, хотя транспорт, дороги и бюджетники пострадают не меньше.

Проект поправок к федеральному бюджету на 2015 год представлен Минфином в Госдуму и опубликован. Базовые цифры в нем остались прежними: это сокращение доходов от плановых на 2,5 трлн руб. (более половины из него — недобор нефтяного НДПИ) и сокращение федеральных расходов на 0,3 трлн руб., сокращение резко подорожавших госзаимствований и покрытие выросшего дефицита из Резервного фонда. Впервые представлена отраслевая структура перераспределений в бюджете, расходы которого снижаются номинально на 3,2% к уточненной бюджетной росписи на 1 марта. Из приложения N5 к бюджету следует, что почти автоматическое (в силу роста инфляции) увеличение госрасходов на соцполитику на 5,9% и на обслуживание госдолга на 30% относительно равномерно распределено среди всех расходных статей. Так, финансирование по статьям «национальная оборона» и «национальная безопасность» снизилось от росписи на 4,8%, на образование — на 4,9%, на культуру — на 7,3%, на физкультуру и спорт — на 2,5%. Больше сокращены трансферты регионам — на 10,1%, финансирование ЖКХ — на 10,9%, охрана окружающей среды — на 16,2%.

Больше же всего (в силу завышения расходов в 2014 году, которые Минфин уже начал сокращать заблаговременно) пострадала статья «здравоохранение» — 25,1%, впрочем, во многом это чисто техническое сокращение.

Одновременно с этим опубликована и справка о финансировании майских указов президента Владимира Путина: здесь сокращение составило 20,9%. В основном оно было реализовано чисто механически: большинство укрупненных статей плановых расходов на майские указы, в том числе включающих расходы на повышение зарплат бюджетникам, сокращено на 10%. Резко (на 40−50%) снижены также продемографические расходы и финансирование развития Дальнего Востока.

После начала обсуждения в Госдуме нового бюджета должны быть утверждены и опубликованы и ОНДП — в теории, именно на этом документе, который «собирает» из предложений ведомств Минэкономики, и должен быть основан новый бюджет. Проект документа по состоянию на 12 марта есть в распоряжении «Ъ», вчера он разослан ведомствам перед обсуждением его на этой неделе. Эта версия проекта ОНДП уже включает большую часть предложений ведомств и учитывает предложения Минфина по структуре документа — напомним, министр Антон Силуанов предлагал ведомству Алексея Улюкаева определить в документе новые «вызовы», стоящие до 2018 года перед правительством.

«Вызовов» обнаружено три внешних — «резкое геополитическое обострение», долгосрочная перестройка энергорынка и рост значимости человеческого капитала — и пять внутренних: низкое качество госуправления, критически возросший уровень издержек в экономике, замедление темпов внутреннего спроса, необходимость сокращать зависимость от нефтедолларов и адаптация экономики к нормам ВТО. Впрочем, через запятую в числе прочих «внутренних вызовов» де-факто указано еще шесть, в том числе избыточное вмешательство в экономику, высокий уровень коррупции, низкое качество институтов, дефицит инфраструктуры и несбалансированность финансовой системы. Однако подробнее в документе Минэкономики об этом говорится мало и неохотно, как и о причинах, по которым эти вызовы менее важны, чем перечисленные с красных строк.

Команда Алексея Улюкаева предлагает зафиксировать в ОНДП довольно важный и ранее не обсуждавшийся в правительстве постулат: без смены экономического курса после восстановления экономики от рецессии рост ВВП составит 0,5−1% в год «даже при условии повышения цен на энергоресурсы». Новая модель, предлагаемая Минэкономики, — сочетание сбалансированного бюджета (это невозможно без сокращения госрасходов), роста производительности труда, опережающего рост зарплат, ориентация на рост несырьевого экспорта (с нынешних 30% до 45% общего) силами средних компаний, а также дальнейшее повышение нормы накопления основного капитала. В 2014 году эта цифра составила 17,8%, Минэкономики требует определить целью 21−22%, то есть принять меры, в результате которых после двух лет рецессии и года восстановительного роста в 2017 году норма накопления не вернется к ранее наблюдавшимся показателям.

Реализовывать новую экономическую модель в отраслевом разрезе предлагается ранее обсуждавшимися инициативами отраслевых министерств. Принципиально новых среди них нет, в отношении большей их части Минфин уже констатировал отсутствие средств на их реализацию по крайней мере в 2015 году.

Проект ОНДП пока не согласован, и в нем до сих пор сохраняется множество не решенных в реальности вопросов — например, идея с 2016 года отказаться от «пенсионного моратория», фигурирующая в проекте, будет на этой неделе обсуждаться в Белом доме наряду с его продлением и, возможно, ликвидацией накопительного элемента государственной пенсионной системы. Впрочем, де-факто с проектом бюджета на 2015 год он не расходится — Белому дому несложно будет следовать ультралиберальной риторике Минэкономики, сокращая госрасходы на 10% в год, поскольку текущие доходы Минфина, размеры Резервного фонда и ожидаемое падение добычи углеводородного сырья в среднесрочной перспективе в принципе не позволяют ничего иного.

Дмитрий Бутрин, Денис Скоробогатько
© Газета «Коммерсантъ»

Либералы запаса. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→