Коррупция в России и в мире. Экономические преступления.

[Adm]

Что такое коррупция?

Согласно современному российскому законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция исторически различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).

Российское уголовное законодательство предусматривает наказание не только за дачу взятки за совершение незаконных действий, но и просто за дачу взятки. В 2011 году в статью 291 УК РФ были внесены изменения, радикально повысившие наказание за дачу взятки.

Статья 291 УК. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника - наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере - наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.

3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) - наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Таким образом, УК предусматривает наказание за дачу взятки даже в том случае, если дача взятки не ведет к совершению незаконных действий. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки может наступить только в случае, если будет доказан факт вымогательства взятки.

Комментарий к статье гласит «Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам вымогательства взятки или добровольного сообщения о даче взятки не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки.» Таким образом, даже человек, давший взятку под давлением, уже считается преступником и не может быть признан потерпевшим. Однако лицо освобождается от уголовной ответственности, если своевременно сообщит в правоохранительные органы о факте вымогательства с него взятки.

Фиксировать факт дачи взятки правоохранителям неизмеримо проще, что называется «на себе», чем факт получения, при котором в сокрытии информации заинтересованы обе стороны и взяткодатель, и взяткополучатель.

С другой стороны, несовершенство уголовного законодательства само по себе ведет к коррупции, поскольку позволяет судьям достаточно широко использовать свое «внутреннее убеждение». Так, с 10.08.2012 вступило в силу дополнение ст. 15 УК РФ. В нее была введена часть 6. В соответствии с данной нормой права судьи приобрели право изменять категорию преступления на менее тяжкую. Получается, что конкретный судья, исходя из своего внутреннего убеждения и размера взятки, может объявить то или иное убийство не особо тяжким, а тяжким. Такой приговор на многие годы предопределит судьбу осужденного: условия его содержания, право на условно-досрочное освобождение и т. д.

Что такое коррупция? Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Генерала полиции отправили в СИЗО.

28 ноября Басманный районный суд Москвы отправил в СИЗО до 27 января 2015 года начальника управления МВД по Ивановской области генерал-майора Александра Никитина, подозреваемого в злоупотреблениях при строительстве здания ведомства. Предложенные защитой залог и домашний арест были отклонены.

Ходатайствуя об аресте генерала, следователь ГСУ СКР сообщил, что Александр Никитин совершил преступление средней тяжести с использованием служебного положения. Оно совершено против госвласти, а в результате действий генерала причинен значительный ущерб бюджету.

По версии следствия, по распоряжению генерала Никитина были оплачены невыполненные работы в новом здании ведомства, кроме того, закуплена мебель по завышенной стоимости. Ущерб от действий генерала следствие оценило в 109 млн руб.

Находясь на свободе, отметил следователь, генерал Никитин может оказать давление на свидетелей по делу и предпринять усилия для уничтожения документов, интересующих следствие. «Уже установлено, что Никитин пытался внести изменения в исполнительно-отчетную документацию»,- отметил представитель СКР.

Прокурор поддержал позицию следствия, отметив, что преступление Александр Никитин совершил, являясь действующим сотрудником полиции (вчера МВД отстранило его от должности на период следствия). Кроме того, в следственные органы поступили дополнительные материалы о возможной причастности генерала Никитина к совершению других преступлений.

Адвокаты просили суд освободить генерала под залог 1 млн руб. либо избрать ему меру пресечения в виде домашнего ареста.

Сам Александр Никитин пояснил суду, что приступил к своим обязанностям в апреле 2013 года. В это время, отметил он, строительство здания УВД было заморожено. Он отметил, что им была создана рабочая группа, которая занималась вопросами, связанными со строительством и благоустройством прилегающей территории. «Нам удалось сэкономить более 60 млн руб.»,- сказал генерал. По его словам, все работы планируется закончить к 20 декабря и после новогодних праздников начать переезд. При этом новое здание будет иметь помимо таких специальных помещений, как взрывотехническая лаборатория и тир, зал славы кавалеров ордена Мужества. «Будет странно, когда сотрудники в январе переедут в новое здание, я буду находиться в СИЗО»,- сказал генерал. По его словам, он поработал более 25 лет в правоохранительных органах и не совершал никаких преступлений. «У меня не было никакой корысти, а была одна задача — сделать здание соответствующим статусу и выделенным на него деньгам»,- отметил генерал Никитин.

Представители защиты обратили внимание судьи на то, что подозреваемый является почетным сотрудником МВД, награжден множеством наград, в том числе орденом Почета и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. По версии защиты, генералу можно инкриминировать только халатность, а не злоупотребления.

Тем не менее судья Наталья Дударь арестовала генерала до 27 января 2015 года. Защита Алексндра Никитина собирается обжаловать избранную меру пресечения в Мосгорсуде.

Николай Сергеев

Генерала полиции отправили в СИЗО. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Волгоградской области осуждены члены «банды гаишников».

Суд в Волгоградской области вынес свое решение «гаишникам с большой дороги»: виновными признаны 4 человека «по делу Кирпы».

В январе 2011 года были арестованы командир ДПС Олег Кирпа и четверо его подчиненных. Все они обвинялись в организации поборов с инспекторов, несших службу на дорогах области.

Начиная с апреля 2010 года полицейские брали деньги с водителей и каждый взвод обязан был «приносить» не меньше 300 тысяч рублей. Главное внимание уделялось фурам, транзитом пересекавшим Волгоградскую область. Оборот банды составил около 4 млн. рублей за все время работы.

Каждый член «банды Кирпы» признан виновным в мошенничестве и получил по 3 года 10 месяцев тюремного срока.

В Волгоградской области осуждены члены «банды гаишников». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Генпрокуратура Киргизии объявила в розыск экс-мэра города Ош.

БИШКЕК, 29 ноя — РИА Новости. Генпрокуратура Киргизии объявила в розыск экс-мэра города Ош, лидера оппозиционной партии Мелиса Мырзакматова, сообщил в субботу РИА Новости представитель пресс-службы генпрокуратуры.

Мырзакматов подозревается в злоупотреблениях при строительстве эстакадного моста в центре Оша. «В ходе расследования установлено, что Мырзакматов, являясь мэром города Ош, злоупотребляя своим положением преступно и самонадеянно, без каких-либо экономических подтверждений и разработки технико-экономического обоснования предполагаемого строительства важного дорогостоящего объекта, незаконно дал указание руководителям городских служб мэрии города Ош финансировать и начать работы по строительству моста», — отметил собеседник агентства. По его словам, в результате этих незаконных действий государству причинен особо крупный ущерб, превышающий 27 млн. сомов (около полумиллиона долларов).

Мырзакматову 27 ноября заочно предъявлено обвинение по статье «злоупотребление должностным положением» и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Он объявлен в розыск.

Как сообщил РИА Новости источник в погранслужбе республики, 27 сентября Мырзакматов пересек госграницу Киргизии на посту «Ак-Жол» киргизско-казахской границы, и с тех пор на территорию республики больше не въезжал.

Мелис Мырзакматов, возглавляющий оппозиционную партию «Улуттар Биримдиги» пользовался большой популярностью у населения города Ош после того, как ему удалось нормализовать обстановку после массовых межэтнических столкновений в июне 2010 года, когда часть города была разрушена и сожжена. В конце прошлого года он был отправлен в отставку после заявлений о том, что действующая власть в республике «коррумпирована», «отошла от справедливости» и «уже ничего не хочет видеть».

Генпрокуратура Киргизии объявила в розыск экс-мэра города Ош. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин предложил наказывать за коррупцию исправительными работами.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект закона, предлагающий использовать исправительные работы для наказания за незначительные коррупционные преступления.

Законопроект направлен на совершенствование уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности, сообщила пресс-служба Кремля.

Законопроектом предлагаются шесть нововведений. Во-первых, снизить минимальную кратность штрафа, предусмотренного за коррупционные преступления небольшой тяжести (часть первая статьи 290, части первая и вторая статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации). Во-вторых, дополнить санкции этих статей альтернативными видами уголовных наказаний в виде исправительных работ, а также в виде штрафа в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В-третьих, предусмотреть, что вместе с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы кратный штраф в качестве дополнительного наказания назначается по усмотрению суда для обеспечения дальнейшей дифференциации и индивидуализации наказания и повышения исполнимости дополнительного наказания в виде штрафа.

Президентский законопроект также предлагает дополнить Уголовно-процессуальный кодекс положениями, предусматривающими возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) для обеспечения наказания в виде штрафа, а также определяющими порядок наложения ареста в этом случае. В-пятых, целесообразно, считает Путин, внести изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, увеличив срок добровольной уплаты штрафа до 60 дней (это должно способствовать совершенствованию применения этого вида уголовного наказания, считает нацлидер).

В-шестых, предлагается устранить юридико-техническое противоречие между соответствующими положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющими порядок назначения штрафа с рассрочкой выплаты.

Принятие федерального закона, сказано в сообщении пресс-службы Кремля, будет способствовать повышению эффективности исполнения уголовного наказания в виде штрафа и достижению целей наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления.

Путин предложил наказывать за коррупцию исправительными работами. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Яровая считает международный индекс восприятия коррупции ангажированным.

МОСКВА, 3 декабря. /ТАСС/. Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая («Единая Россия») назвала индекс восприятия коррупции, в котором Россия заняла 136-е место из 174, недобросовестным и политически ангажированным.

Индекс восприятия коррупции ежегодно составляет международная неправительственная организация Transparency International. Он может варьироваться от 0 до 100 баллов, на основе него составляется рейтинг стран. Чем меньше баллов набирает государство, тем выше там уровень восприятия коррупции.

В этом году Россия набрала 27 баллов — на 1 меньше, чем в 2013 году. Таким образом, РФ опустилась со 127-го места в рейтинге на 136-е, поделив его с Ираном, Ливаном и Нигерией.

По словам Яровой, Россия рассматривает борьбу с коррупцией как «серьезную государственную задачу» и «неотъемлемую часть национальной безопасности». Она напомнила, что за последние годы «системно изменяется законодательство, направленное на противодействие коррупции».

Так, по словам депутата, президентом создано специальное управление по борьбе с коррупцией, приняты решения по контролю за доходами и расходами широкого круга должностных лиц, установлены прямые запреты на наличие иностранных счетов, введено понятие конфликта интересов и увольнение в связи с утратой доверия.

«Меры, предложенные президентом по деофшоризации, по противодействию отмывания преступных доходов, на наш взгляд, являются ориентиром и для других государств. Россия, развивая свое антикоррупционное законодательство, отстаивает и защищает нормы международного права», — заявила Яровая.

По ее мнению, «так называемые исследования, в которых все это игнорируются, есть ни что иное, как доказательство политической ангажированности, недобросовестности самого рейтинга».

Лидерами рейтинга Transparency International стали Дания, Новая Зеландия и Финляндия, набравшие 92, 91 и 89 баллов соответственно. В числе стран с наиболее заметными изменениями в худшую сторону в рейтинге фигурируют Китай (36 баллов) и Турция (45), а также Ангола (19). Последнее, 174-е место в рейтинге Transparency International делят КНДР и Сомали, у них по 8 баллов.

Яровая считает международный индекс восприятия коррупции ангажированным. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Приговор оперативнику МВД, первый по «делу Сугробова».

Оперативник антикоррупционного управления МВД Максим Назаров приговорен к пяти годам лишения свободы по громкому делу об организации преступного сообщества.

Мосгорсуд вынес приговор бывшему полицейскому по резонансному делу о создании преступного сообщества в антикоррупционном управлении МВД.

В среду экс-оперативник главного управления по экономической безопасности и противодействию коррупции (ГУЭБиПК) Максим Назаров получил пять лет колонии строгого режима.

Максим Назаров проходит по так называемому «делу ГУЭБиПК» или «делу Сугробова». Главный его фигурант — бывший начальник антикоррупционного управления Денис Сугробов, который обвиняется в организации преступного сообщества, организации провокации взятки и в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Сейчас Сугробов находится под стражей.

Наиболее известный эпизод дела касается начальника управления собственной безопасности ФСБ Игоря Демина. По версии следствия, Сугробов и его подчиненные пытались его «подставить»: подговаривали знакомых бизнесменов дать ему взятку и хотели его на этом поймать.

Однако в итоге Демин узнал о планах полицейских, доложил начальству, а дальше уже самих сотрудников МВД поймали с поличным при попытке организовать дачу взятки.

Сделка со следствием

Дело Максима Назарова рассматривалось в особом порядке, так как он по собственной инициативе заключил сделку со следствием и дал признательные показания, в том числе на своих начальников.

Суд проходил в закрытом режиме, поэтому в присутствии журналистов были зачитаны только вводная и резолютивная части приговора.

Как сообщает газета «Коммерсант», следствие инкриминировало Назарову участие в организованном преступном сообществе, превышение полномочий с причинением тяжких последствий и провокацию взятки.

Помимо пяти лет лишения свободы, Назаров также приговорен к штрафу в 250 тысяч рублей и запрету занимать государственные должности в течение двух лет.

По версии следствия, с ноября 2013 до февраля 2014 года преступная группа, созданная Сугробовым и его замом, совершила не менее 10 тяжких преступлений.

Другие фигуранты

Помимо Назарова, сделки со следствием ранее заключили офицеры Салават Муллаяров и Алексей Бондар.

Они дали признательные показания на Дениса Сугробова и его заместителя Бориса Колесникова.

Сугробов отрицает свою вину, Колесников покончил с собой в июне, выбросившись из окна в СИЗО.

Кроме самих сотрудников антикоррупционного управления МВД, фигурантами дела также являются их «агенты». В сентябре Одинцовский суд приговорил к трем годам условно Сергея Ласкина за содействие оперативникам в провокации взятки.

В феврале этого года министерство внутренних дел России за считанные дни лишилось всего руководства своего антикоррупционного управления и главы следственного департамента. Эксперты тогда посчитали это признаком борьбы кланов во властной верхушке государства.

Приговор оперативнику МВД, первый по «делу Сугробова». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ.

"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" является явно недоработанным, в нем предусмотрительно сохранены "лазейки" для чиновников, желающих сохранить для себя собственность вне юрисдикции РФ:

- в ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона в перечень должностных лиц, которым запрещено иметь собственность за границей, включены лишь НЕКОТОРЫЕ чиновники, но НЕ ВСЕ государственные и муниципальные служащие РФ, которые также могут принимать значимые для граждан РФ решения. Таким образом, подавляющее большинство чиновников РФ избежало запретов и ограничений, налагаемых данным законом.

- в п. 2 ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона в перечень ближайших родственников чиновника НЕ ВКЛЮЧЕНЫ их родители, родные братья и сестры, а также усыновленные (удочеренные), в том числе совершеннолетние дети. Это позволяет чиновникам РФ легко перепрятывать (переоформлять) зарубежную собственность на родственников, не попавших в перечень, указанный в законе.

- данный Федеральный закон не распространяется на ИНУЮ, кроме денежных средств, собственность чиновников РФ и их родственников за границей - принадлежащий им транспорт, предприятия, недвижимость, другие активы. Купи дом на Лазурном берегу Франции на закрытый по закону в иностранном банке вклад - и ты сохранишь все зарубежные активы!

- данный Федеральный закон НЕ ЗАПРЕЩАЕТ чиновникам РФ и их родственникам быть учредителями, собственниками (полностью или частично) иностранных юридических лиц, входить в состав органов управления этих юридических лиц.

- данный Федеральный закон НЕ ЗАПРЕЩАЕТ чиновникам РФ и их родственникам передавать в доверительное управление принадлежащую им собственность за границей иным, третьим лицам - тем самым сохраняя на неё свои права.

Таким образом, все вышеуказанные пробелы в Федеральном законе Российской Федерации от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ свидетельствуют, что он написан для должностных лиц РФ, озабоченными только тем, чтобы не только не расстаться с зарубежной собственностью, но и под видом "борьбы с коррупцией" всячески сохранить её. Это закон требует существенной доработки, чтобы закрыть в нем все пробелы (возможности) для потенциальных коррупционеров среди чиновников

Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Суд помешал снять 20 миллионов со счета Януковича.

Киевский суд помешал адвокатам бывшего президента Виктора Януковича снять крупную сумму денег с его счета в «Ощадбанке» (государственном сберегательном банке Украины). Об этом сообщает «РБК-Украина» со ссылкой на генерального прокурора Виталия Ярему.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Иванов раскритиковал индекс коррупции Transparency International.

Руководитель администрации президента России Сергей Иванов заявил, что скептически отнесся к рейтингу Transparency International (TI), поставившего РФ на 136 место в Индексе восприятия коррупции (ИВК). Об этом сообщает РИА Новости.

По его словам, движение Transparency International определяет не рейтинг коррупции, а уровень ее восприятия некими экспертами. «Вы прекрасно понимаете, что рейтинг может нарисовать любой», — сказал Иванов.

При этом, глава администрации президента сказал, что в Кремле внимательно прислушиваются к серьезным социологическим агентствам, включая иностранные. Кроме того, он привел данные английского социологического агентства Ernst & Young, согласно которым коррупционные риски России стали ниже среднемирового уровня.

3 декабря руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов назвал политизированным составленный TI индекс восприятия коррупции. По его мнению, эти данные нельзя считать до конца объективными.

В начале декабря международное движение по противодействию коррупции Transparency International опубликовало доклад, согласно которому, Россия в 2014 году заняла 136 место, поделив его с Нигерией, Ливаном, Кыргызстаном, Ираном и Камеруном. В этом рейтинге страны мира ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов. Ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а сто — самый низкий. РФ получила 27 баллов — на один меньше, чем в прошлом году.

Иванов раскритиковал индекс коррупции Transparency International. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Чиновники в Китае начали разворовывать лотерейные фонды.

Государственное ревизионное управление Китая (National Audit Office) выявило, что чиновники расходуют деньги, вырученные от продажи лотерейных билетов, на покупку домов, машин и предметов роскоши. Об этом сообщает South China Morning Post.

Как отмечает издание, эти средства были предназначены для выплаты пенсий, медицинских страховок и пособий по безработице. Так бывший глава центра по продаже лотерейных билетов в городе Циндао Ван Цзэнсянь (Wang Zengxian) потратил 20 миллионов юаней на покупку яхты.

Как передает Синьхуа, в провинции Хубэй деньги из лотерейных фондов были потрачены на строительство офисных зданий и зарплату сотрудников.

За 20 лет в Китае значительно выросла продажа спортивных лотерейных билетов, составив более 700 миллиардов юаней прибыли. В этом году лотерейные билеты были проданы на сумму 312 миллиардов юаней.

Председатель Китая Си Цзиньпин после своего прихода к власти начал масштабную антикоррупционную кампанию. «Борьба должна вестись против мух (мелких взяточников) и против тигров (крупных чиновников-коррупционеров)», — заявил он. Ее целью стало искоренение мздоимства среди официальных лиц и повышение авторитета партии среди населения. Сейчас в Китае под следствием находятся десятки чиновников высокого ранга и топ-менеджеров государственных компаний.

Чиновники в Китае начали разворовывать лотерейные фонды. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→