Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

КПРФ просит проверить «Единую Россию» на иностранное финансирование.

Коммунисты отправили запросы в Генпрокуратуру, Минюст, ЦИК, а также ФНС и грозят партии власти ликвидацией.

КПРФ решила добиться проведения проверки «Единой России». Партия направила запросы сразу в четыре ведомства — Генпрокуратуру, Министерство юстиции, Центризбирком и Федеральную налоговую службу, — с просьбой проверить появившуюся ранее информацию о том, что ЕР якобы получает финансирование из-за рубежа. Об этом «Известиям» рассказал глава юридического отдела КПРФ, зампред думского комитета по конституционному законодательству Вадим Соловьев.

Сообщения в СМИ и блогах о том, что среди спонсоров фондов поддержки «Единой России» значатся компании, якобы принадлежащие иностранцам, появились в конце июля. Авторы расследований упоминали, например, ОАО «Ярославская сбытовая компания» (ЯСК), которое перечислило ЕР 55 млн руб., и ЗАО «Белгородский цемент», пожертвовавшее на нужды партии власти 10 млн руб. По данным, на которые ссылаются коммунисты в своем запросе, конечным владельцем первой компании выступает зарегистрированный на Кипре офшор Sunflake Limited, а вторая — входит в структуру «Евроцемент груп», которая принадлежит швейцарской Eurocement Holding AG.

— Финансирование партии «Единая Россия» идет через фонд поддержки ЕР, который зарегистрирован как юридическое лицо. Туда закачиваются деньги из самых разных источников, в том числе от компаний с иностранным капиталом, государственным участием, суммы, превышающие законодательные квоты. И потом эти деньги уже переводятся от имени фонда на счет «Единой России», — утверждает Соловьев. — Поэтому мы направили запросы с просьбой провести проверку источников финансирования ЕР. И если будут выявлены нарушения, то деньги должны быть возвращены или перечислены государству, а лица, которые использовали эти незаконные деньги, привлечены к ответственности. В противном случае будем ставить вопрос о ликвидации партии.

При этом в КПРФ пояснили, что поводом для обращения в прокуратуру стали позиция самих единороссов и решение Генпрокуратуры относительно финансирования кампании Алексея Навального. В начале этой недели Генпрокуратура усмотрела нарушение в том, что оппозиционер получает зарубежные перечисления на свой предвыборный «Яндекс-кошелек», и передала материалы в следственный департамент МВД для возбуждения уголовного дела.

С обвинениями в адрес Навального по тому же поводу выступали и единороссы. В начале августа замруководителя ЦИК «Единой России» Константин Мазуревский обвинил оппозиционера в том, что тот использует «двухступенчатую схему» пополнения избирательного счета, когда деньги «вначале поступают от непонятных третьих лиц понятным для кандидата жертвователям — физическим лицам, а те уже, в свою очередь, от своего имени вносят эти деньги на специальный избирательный счет кандидата как свои собственные, хотя таковыми они на самом деле не являются», что запрещено законом.

Как утверждает Вадим Соловьев, сами единороссы используют точно такую же схему.

— Мы уверены, что таких иностранных спонсоров у «Единой России» гораздо больше. Их и должна выявить проверка. Также мы хотим получить ответ, насколько законно вообще использовать для финансирования партий такие посреднические организации, эти «фонды». Почему они не получают деньги напрямую? Ведь это очень похоже на схему Навального, которую единороссы объявили незаконной, — недоумевает Соловьев.

Позиция руководства Центризбиркома по поводу запроса КПРФ пока неизвестна, однако некоторые члены ЦИК уже выразили поддержку коммунистам. Так, Елена Дубровина указывает, что иностранное финансирование партий прямо запрещено законом и в этом случае необходимо говорить об отмене регистрации партии. Но принять такое решение может только суд.

— Схема финансирования «Единой России» аналогична той, которую инкриминировали Навальному. Финансирование иностранными государствами, компаниями или физлицами запрещено. Однако в законодательстве есть пробел, там не указано, что делать, если финансирование осуществляется через посреднические структуры вроде фондов поддержки. Поэтому, если факты подтвердятся, отменить регистрацию партии сможет только суд, — рассказала Дубровина «Известиям».

Получить комментарий в ЯСК и «Евроцемент груп» не удалось. Также не смогли оперативно предоставить комментарий и в Генпрокуратуре.

В самой партии власти все обвинения категорически отвергают.

— Финансирование партии осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством с прохождением строжайшего внутреннего аудита. Внешнюю проверку регулярно осуществляет Центральная избирательная комиссия, куда партия ежеквартально представляет сведения обо всех своих финансовых поступлениях и расходах. Финансы фондов общественной поддержки партии также строго контролируются. В результате такого тщательного контроля за финансированием за 13-летний срок существования партия не имеет каких-либо замечаний от контролирующих органов, — сообщил «Известиям» Константин Мазуревский.

КПРФ просит проверить «Единую Россию» на иностранное финансирование. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Следствие поверило Анатолию Сердюкову.

"Ъ" стало известно о первом отказе Главного военного следственного управления (ГВСУ) СКР в возбуждении уголовного дела, фигурантами которого могли бы стать экс-министр обороны Анатолий Сердюков, а также его фаворитка — бывший директор департамента образования военного ведомства Екатерина Приезжева. Прокуроры нашли в их действиях при закупке мебели для Краснодарского президентского кадетского училища (КПКУ) признаки состава преступления, предусмотренного сразу тремя статьями УК. Следствие же посчитало, что преступления вообще не было.

Проверкой деятельности должностных лиц Минобороны, участвовавших в закупке мебели для краснодарских кадетов, начиная с апреля нынешнего года занимались сразу три ведомства — департамент военной контрразведки ФСБ, ГУЭБиПК МВД РФ, а также Главная военная прокуратура (ГВП). Последняя, направляя в ГВСУ СКР материалы, усмотрела в действиях фигурантов проверки состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 165 УК (покушение на причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), ч. 2 ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия) и ч. 3 ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями с тяжкими последствиями).

Основанием для проверки, как сообщал "Ъ", стало обращение в правоохранительные органы представителей ООО "Дикон". В 2012 году эта фирма вместе с московским филиалом финской компании Isku — ООО "Иску Интерьер М" — и еще несколькими компаниями участвовала в аукционе на поставку мебели КПКУ.

В ходе проверки было установлено, что Екатерина Приезжева поручила своим подчиненным разработать проектно-сметную и конкурсную документацию с участием ее приятельницы директора по продажам "Иску Интерьер М" Аллы Викстрем с тем, чтобы требованиям заказчика в лице Минобороны удовлетворял товар только этого ООО. Остальные компании конкурсная комиссия к участию в торгах не допустила.

Коммерсанты обратились в Федеральную антимонопольную службу, которая признала действия Минобороны, а также аукционной комиссии незаконными. В итоге в августе 2012 года победителем торгов признали "Дикон", обязавшийся поставить мебель в КПКУ за 124 млн руб. Однако госконтракт с руководством "Дикона" Минобороны так и не подписало. "Мне сказали, что мебель в Краснодар по распоряжению Приезжевой уже поставило "Иску Интерьер М"",— рассказал "Ъ" замгендиректора "Дикона" Роман Федосов. При этом, как сейчас выясняется, "Иску" военное ведомство заплатило почти на 40 млн руб. больше, чем должен был получить выигравший торги "Дикон".

Разбираясь в том, как такое могло произойти, контрразведчики и полицейские установили, что в конце августа 2012 года Екатерина Приезжева, понимая, что с "Иску Интерьер М" госконтракт заключить не может, решила злоупотребить доверием своего непосредственного начальника — тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова. Она обратилась к нему с ходатайством о поставке мебели в КПКУ за счет средств благотворительного фонда "Помощь и милосердие", председателем попечительского совета которого тогда являлся глава военного ведомства. Такое решение она мотивировала вполне благовидным предлогом — недопущением срыва образовательного процесса в училище. При этом фаворитка министра скрыла от своего шефа тот факт, что точно такую же мебель, но по более низкой цене, КПКУ готова была поставить другая фирма.

В действиях введенного в заблуждение министра силовики и представители надзорного ведомства и увидели признаки состава преступления по ст. 285 УК. Во всяком случае, как говорилось в направленных в ГВСУ СКР материалах, являясь главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на содержание Минобороны, Анатолий Сердюков "использовал свои полномочия вопреки интересам службы" и "требованиям законодательства о защите конкуренции и размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд, дав согласие на поставку мебели в училище за счет средств фонда".

Впрочем, во всех этих действиях чиновников Минобороны и госпожи Викстрем военные следователи состава преступления не усмотрели. Соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела уже поступило в ГВП. Надзорное ведомство, по данным "Ъ", намерено его обжаловать. "Я считаю, что никаких оснований выносить такое решение у следствия не было. В направленных им материалах есть все: и конкретные доказательства, и признательные показания всех опрошенных фигурантов",— заявил "Ъ" Роман Федосов, обратившийся с просьбой разобраться в этой истории к президенту Владимиру Путину, министру обороны Сергею Шойгу и генпрокурору Юрию Чайке. В СКР от каких-либо комментариев относительно принятого в ГВСУ решения отказались.

Олег Ъ-Рубникович

Следствие поверило Анатолию Сердюкову. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин предложил оптимизировать бюджет за счет пенсионеров и матерей.

Минфин подготовил 13 предложений по оптимизации российского бюджета. Об этом в номере от 19 августа пишет газета «РБК daily». Сокращению, прежде всего, подвергнутся расходы на пенсионное обеспечение и образование. Кроме этого, в России вырастут налоги.

В Минфине подсчитали, что наибольшей экономии можно добиться через пенсионные реформы. В частности, бюджет может сэкономить до 781 миллиарда рублей к 2020 году через отказ от двухразовой системы индексации пенсий. Другим вариантом сокращения пенсионных расходов стала инициатива ограничить рост пенсий уровнем инфляции и двумя процентами сверху. Это сократит расходные статьи на 1,5 триллиона рублей в следующие семь лет.

Отказ от материнского капитала для вторых и последующих детей (в настоящее время он составляет почти 409 тысяч рублей) с конца 2016 года позволит выручить до 330 миллиардов рублей. Вместо этого средства планируется направлять на адресную поддержку семей с низким достатком.

Оптимизация бюджета затронет не только расходную, но и доходную часть. Наиболее существенную помощь доходным статьям в 2013-2019 годы окажет отмена налоговых льгот и оптимизация фискальной сферы. Минфин прогнозирует, что подобные меры могут принести в бюджет до 1,3 триллиона рублей.

Необходимость оптимизации федерального бюджета была заявлена премьер-министром Дмитрием Медведевым в июне. Ее основной целью станет сохранение макроэкономической стабильности. В 2014 году дефицит бюджета составит около 400 миллиардов рублей, а в последующие годы может вырасти еще на 100 миллиардов рублей.

Минфин предложил оптимизировать бюджет за счет пенсионеров и матерей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Глава Минфина заявил об избытке чиновников на Кавказе.

Министр финансов России Антон Силуанов предложил сократить численность госслужащих в регионах Северо-Кавказского федерального округа, а также расходы на их содержание. Об этом сообщает агентство «Интерфакс». По словам главы Минфина, траты бюджета на содержание госслужащих в кавказских республиках значительно выше, чем в среднем по России.

Выступая на заседании правительственной комиссии по социально-экономическому развитию СКФО, Силуанов привел данные, согласно которым среднее число госслужащих на тысячу жителей России — 1,8 человека, тогда как в Ингушетии, например, этот показатель составляет 4,6 человека, а в Дагестане — 3,5 человека. «Здесь и по численности госслужащих перебор, и по содержанию», — резюмировал министр.

Особо Силуанов обратил внимание на количество служебных автомобилей чиновников в северокавказских республиках. По словам министра, «чемпионом» по этому показателю является Чечня, где число автомобилей на балансе государственных органов составляет 0,27 единиц на одного сотрудника, тогда как в среднем по России тот же показатель равен 0,06. По мнению Силуанова, приведенные им цифры свидетельствуют о наличии возможностей для оптимизации расходов на развитие СКФО.

В соответствии с федеральной программой, которая была утверждена в декабре 2012 года, расходы на развитие Северного Кавказа в период до 2025 года составят 2,5 триллиона рублей, причем большинство средств предполагается привлечь из внебюджетных источников. Авторы программы рассчитывают, что валовый региональный продукт федерального округа удастся увеличить до шести триллионов рублей в год.

Глава Минфина заявил об избытке чиновников на Кавказе. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин отменит маткапитал и повысит пенсионный возраст.

Министерство финансов и независимые эксперты из ВШЭ придумали, как можно сэкономить бюджетные средства. Если проект удастся реализовать, то за 3 года власти получат дополнительные 1,1 трлн руб., пишет "Российская газета".

Первой предложенной мерой является отмена материнского капитала, второй — пересмотр расходов на пенсионную систему и государственный сектор. Благодаря этому в 2014г. удастся сэкономить 194,5 млрд руб., в 2015г. - уже 377,1 млрд руб., а в 2016г. — 581,9 млрд руб.

Реформа пенсионного сектора предусматривает стимулирование более позднего выхода граждан на пенсию. Специально для этого предложено устанавливать дополнительные коэффициенты к размеру трудовой пенсии по старости, если гражданин продолжает работать и дальше.

Эксперты также предлагают проработать вопрос повышения пенсионного возраста для получения полного фиксированного базового размера трудовой пенсии. Если предложение будет принято, то пенсионный возраст для женщин увеличится до 60 лет уже в 2029г.

Наконец, специалисты предложили не заигрываться с темой материнского капитала и отменить его выдачу с 31 декабря 2016г., как и предусмотрено по закону. По мнению экспертов, маткапитал уже выполнил свою задачу.

Наконец, оптимизация финансирования госсектора должна позволить сократить долю неэффективных расходов на 10-15%. Тщательнее предлагается контролировать финансирование бюджетных учреждений.

Ожидается, что доклад ляжет на стол президента уже в начале сентября 2013г. Эксперты поставили перед собой цель переориентировать траты внутри каждого из секторов, а потому вопрос о сокращении расходов на оборону в пользу повышения инвестиций в человеческий капитал здесь сознательно не рассматривался, отмечает газета.

Минфин отменит маткапитал и повысит пенсионный возраст. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Сурков возвращается в Кремль.

Бывшему вице-премьеру предлагали четыре варианта трудоустройства, но в итоге было решено, что он займется инновациями на посту помощника президента.


Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Голенищев

В ближайшее время Владислав Сурков выйдет на новую работу. Как рассказали «Известиям» информированные собеседники в Белом доме, бывший вице-премьер согласился занять пост помощника президента по вопросам инновационного развития. Когда именно Владимир Путин подпишет указ об этом назначении, наши источники уточнить не смогли.

— В последнее время Сурков интересовался именно этими темами — инновациями, модернизацией и т.д. Именно этими сферами он займется на посту помощника президента. Возможно, его прежняя должность вице-премьера была выше, но новый пост устроил и Владислава Юрьевича, и руководство страны, — говорит собеседник «Известий».

Владислав Сурков начинал работу в администрации президента в 1999 году как раз с поста помощника президента. Затем он был заместителем главы АП, а в декабре 2011-го перешел в правительство. Там он руководил аппаратом и курировал инновации. Кроме того, Сурков входил в попечительский совет фонда «Сколково». После того как в апреле Следственный комитет возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда Алексея Бельтюкова по подозрению в растрате $750 тыс., вице-премьер решил заступиться за «Сколково». Выступая в Лондонской школе экономики, он заявил, что фонд является «одним из самых чистых проектов в плане возможных злоупотреблений». Через несколько дней Сурков, по его собственным словам, добровольно подал в отставку, а соратники вице-премьера рассказывали СМИ, что он был разочарован отношением руководства страны к теме инноваций.

— В правительстве он чувствовал себя некомфортно. Теперь Сурков будет работать не на технической должности, а в Кремле — там у него будут все возможности развить сферу инноваций, — утверждает информированный источник в Белом доме.

Впрочем, как выяснили «Известия», пост помощника президента был не единственным, который мог получить экс-зампред правительства. Всего с мая он успел рассмотреть четыре предложения о трудоустройстве.

Первое предложение Суркову касалось Северного Кавказа — занять место полпреда президента и одновременно вице-премьера Александра Хлопонина. У того не сложились отношения с харизматичным и влиятельным главой Чечни Рамзаном Кадыровым.

— Кадыров и Хлопонин внешне не ссорятся. Но понятно, что Кадыров, как успешный и пользующийся поддержкой и даже популярностью в Москве политик, стремится стать ключевой фигурой. Отсюда возникают трудности с руководством СКФО, — объясняет депутат Госдумы, близкий к властям Северного Кавказа.

У Суркова же хорошие отношения со всеми местными руководителями. Именно при его активном участии были приняты решения о назначении почти всех глав регионов, включая лидера Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Об отношениях с Кадыровым и говорить не приходится — сразу после отставки Суркова чеченский лидер назвал его братом и сообщил, что с удовольствием уступил бы ему свое место во главе региона.

— Действительно, на Кавказе ходили слухи о назначении Суркова, — подтверждает эксперт по региону, политолог Алексей Малашенко. — Но фамилия его отца — Дудаев. Для многих в регионах такой начальник просто невозможен. И потом, работа в регионе для Суркова — это откат назад. Поэтому было бы странно, если бы он принял это предложение.

Второе предложение поступило в разгар конфликта вокруг Министерства развития Дальнего Востока. В середине июля Владимир Путин резко критиковал чиновников ведомства: по его словам, 80% поручений по развитию ДФО выполнено не было. В этот же день один из высокопоставленных собеседников в Белом доме уверял «Известия», что отставка министра Виктора Ишаева состоится уже осенью. По словам источника, президент может вернуться к идее вице-премьера Игоря Шувалова, — создать государственную корпорацию, во главе которой поставить «сильную личность». Изначально пост планировался для Сергея Шойгу, однако того назначили вначале губернатором Подмосковья, а затем министром обороны. В итоге в правительстве Дмитрия Медведева решили создать не госкорпорацию, а министерство, которое отдали бывшему губернатору Хабаровского края Ишаеву.

— В этом смысле назначение Суркова было бы возвращением к изначальной идее о «сильной личности» во главе корпорации. Он мог бы сделать ее эффективнее, — полагают собеседники «Известий».

Впрочем, официально все разговоры об уходе Ишаева до сих пор опровергались, в том числе и пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым.

Третье предложение Владиславу Суркову касалось уже темы высоких технологий. По данным источников «Известий», вице-премьеру предлагали возглавить корпорацию, которая объединила бы «Роснано» и фонд «Сколково».

Ни одного из этих предложений бывший вице-премьер не принял. На вопрос почему, наши собеседники отвечают однозначно — он не хотел подчиняться сменившему его на посту куратора внутренней политики Кремля Вячеславу Володину. В том случае, если бы Сурков курировал инновационную корпорацию, СКФО или ДФО, непосредственной работы с Володиным ему бы избежать не удалось.

— Явного конфликта нет, но понятно, что Сурков когда-то был начальником Володина и подчиняться тому было бы сложно, — рассуждает сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. — В этой ситуации нужно было искать другое решение.

Поэтому Суркову было сделано четвертое предложение — занять такую должность в администрации президента, чтобы подчиняться напрямую либо Владимиру Путину, либо руководителю АП Сергею Иванову, с которым у Суркова, как считается, хорошие отношения.

— На самом деле помощник президента напрямую подчиняется президенту и главе администрации. Это очень высокая должность, хотя она, конечно, существенно ниже, чем заместитель главы администрации президента, — утверждает собеседник, хорошо разбирающийся в кремлевской табели о рангах.

— У Суркова были разные предложения, и не только связанные с работой в государственных структурах, но он мог принять только предложение, исходящее непосредственно от Путина, — соглашается бывший советник Суркова, политолог Глеб Павловский. — Для него любая работа теперь возможна только в определенном модусе отношений с президентом. Так что предложение оказалось идеальным.

Получить комментарий самого бывшего вице-премьера «Известиям» не удалось. Эксперты же сходятся во мнении, что заниматься политикой Владиславу Суркову в ближайшее время не доверят, поэтому решение о теме инноваций — наиболее логичное.

— Если он один раз разошелся в политике с Владимиром Путиным (близкие к Суркову люди рассказывают, что бывший замглавы АП был недоволен созданием ОНФ. — «Известия»), вряд ли что-то изменится. Он это сам понимал, поэтому интересовался работой в сфере инноваций, — говорит бывший сотрудник администрации президента профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев.

Назначение Суркова — лучшее, что могло бы произойти со сферой инноваций, говорит один из организаторов IT-кластера «Сколково» Александр Туркот.

— Он в эту тему действительно погружен уже много лет и искреннее болеет за нее. А поскольку эта сфера у нас, к сожалению, может регулироваться только административными рычагами, то назначение Суркова — очень хороший вариант, — считает он.

Сурков возвращается в Кремль. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Волгоградские чиновники "отщипнули" от субсидий на дороги 1,4 млрд руб.

В Волгоградской области выявлено нецелевое расходование более 1,4 млрд руб., выделенных на строительство и содержание областных дорог. Об этом сообщает Генпрокуратура.

Ведомство провело проверку по обращению депутата Госдумы от КПРФ Алевтины Апариной о нарушениях законодательства при расходовании средств федерального бюджета.

Прокурорская проверка показала, что из 4,6 млрд руб., выделенных в рамках федеральной целевой программы и на основании соглашения между Росавтодором и правительством Волгоградской области в 2012г., треть средств Минфин Волгоградской области направил на цели, не связанные с финансовым обеспечением дорожного хозяйства и дорожной деятельности.

40,8 млн руб. министерство по заявкам аппарата губернатора и правительства Волгоградской области потратило на аренду зданий и образовательные услуги, по заявкам министерства печати и массовых коммуникаций области - на аренду турбазы и услуги по информационному обеспечению. Часть средств была направлена по заявкам других государственных органов власти Волгоградской области.

Материалы проверки прокуратура направила в следственное управление Следственного комитета РФ по Волгоградской области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. Генпрокуратурой руководителю Росавтодора внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства при выделении субсидий.

Волгоградские чиновники "отщипнули" от субсидий на дороги 1,4 млрд руб. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин и ученые отправили в правительство меры бюджетной экономии, включая отказ от программы материнского капитала и повышение пенсионного возраста.

Минфин при содействии ученых придумал, как в течение трех лет, с 2014 по 2016 год, сэкономить 1,1 трлн рублей. Речь идет о стимулировании более позднего выхода на пенсию, экономии на госзакупках, сферах образования, здравоохранения и на госсекторе. Существенную экономию даст отказ от программы материнского капитала. Эксперты считают, что население может воспринять меры бюджетной экономии как наступление на свои социальные права.

Сэкономить 1,1 трлн рублей можно, в частности, простимулировав более поздний выход на пенсию, ужесточив правила госзакупок в сфере здравоохранения. Предложения по экономии содержатся в проекте повышения эффективности расходования госсредств, который Минфин составил при содействии экспертов Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте Российской Федерации.

Эксперты Высшей школы экономики также предложили меры, в результате которых детские пособия будут увеличены в среднем в два раза, компенсационные выплаты за посещение детского сада увеличатся. Но для этого нужно не продлевать программу выплаты материнского капитала, которая завершается 31 декабря 2016 года.

О мерах по поддержке семей с детьми «Газете.Ru» рассказала один из соавторов проекта Светлана Бирюкова, научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни при Высшей школе экономики.

По предложению экспертов, две трети средств, которые ежегодно тратятся по программе материнского капитала, нужно перераспределить на проекты по повышению объема детских пособий и финансирование компенсационных выплат за детские сады.

Предполагается ввести прогрессивную шкалу компенсации выплат за детские сады. Малообеспеченным семьям (с уровнем душевого дохода ниже прожиточного минимума из расчета на одного члена семьи) планируется компенсировать до 70% платы за детские сады. Обеспеченным (с доходом на одного члена семьи выше двух прожиточных минимумов) планируется компенсировать 20% платы. Эксперты предполагают, что компенсации будут получать все семьи, вне зависимости от количества детей в семье. Многодетным семьям планируется компенсировать до 70% платы за детский сад вне зависимости от уровня дохода семьи.

Кроме того, эксперты разработали схему, в результате которой детские пособия могут быть увеличены в среднем в два раза.

Минимальный базовый размер пособия планируется увеличить до одной четверти прожиточного минимума. До 50% — детям из неполных семей и до 35% — детям из семей военнослужащих, детям, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов, и ряду других категорий. Сейчас в законе не регулируется эта величина. Эксперты предлагают ее зафиксировать.

Чтобы реализовать эти меры, необходимо отказаться от продления срока действия программы материнского капитала. На меры поддержки семей планируется пустить две трети от ежегодного объема средств, направляемых на выплату материнского капитала (300–330 млрд рублей ежегодно). В итоге экономия составит 100 млрд рублей в год, посчитали в Высшей школе экономики.

По мнению экспертов ВШЭ, программа материнского капитала исчерпала свой потенциал.

«Те задачи, которые были перед ней поставлены, выполнены. Потенциал с точки зрения стимулирования рождаемости и повышения престижа материнства исчерпан. Это показывают результаты выборочных обследований и динамика суммарных коэффициентов рождаемости», — говорит Бирюкова.

Но отказываться от программы материнского капитала сейчас преждевременно, считает декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. Программа материнского капитала была не только экономическим, но и политическим вопросом.

«Главное сейчас, чтобы население не восприняло планы по непродлению программы как наступление на свои социальные права, — говорит эксперт. — Сейчас мы наблюдаем определенную стабилизацию показателей рождаемости. Россия уже не вымирает теми темпами, как раньше. И материнский капитал оказал на это определенное воздействие».

Как ранее заявляла глава Министерства здравоохранения Вероника Скворцова, в 2012 году рождаемость в России повысилась на 5,6%.

Но с 2017 года Россию действительно может ждать очередной демографический провал из-за демографической ямы 90-х годов, не исключают эксперты. «Чтобы в таких условиях добиться повышения рождаемости, необходимо увеличить объемы программы материнского капитала. В текущей форме эту задачу программа не в состоянии решить», — говорит Светлана Бирюкова.

Другой частью программы повышения эффективности расходования средств являются изменения в пенсионной системе России.

Соавтор доклада ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Оксана Синявская поясняет:

«Эксперты разработали меры, которые позволили бы ограничить круг получателей пенсий и повысить пенсионный возраст, но при этом не повышая его официальных границ, поскольку на это существует «политический запрет».

В частности, речь идет о том, что с 2019 года может по полгода в год повышаться пенсионный возраст для женщин, с которого им будет выплачиваться фиксированный размер пенсии в полном размере. К примеру, в 2019 году женщине он начнет выплачиваться не с 55 лет, а с 55,5 года и так далее до 60 лет. Либо женщина ждет полгода и получает фиксированную часть пенсии в полном объеме, либо выходит на пенсию сразу, но тогда уменьшается часть фиксированного размера пенсии. Страховая часть пенсии при этом не уменьшается, поясняет Синявская.

Есть предложения и по ограничению фиксированного размера пенсии для высокооплачиваемых работников, находящихся на пенсии и продолжающих работать. «Мы предлагали 20 процентам пенсионеров с самыми высокими заработками на период работы не выплачивать фиксированный базовый размер пенсии. Это основано на результатах исследованиях, эта категория не очень чувствительна к изменению размера пенсии. Они будут получать страховую часть пенсии. Когда перестают работать, то начнут получать обе части пенсии», — говорит Синявская.

Сейчас на согласовании находится еще одна мера. Она предполагает, что лицам, которые откладывают выход на пенсию, пенсия выплачивалась бы в повышенном размере. «Норма есть и сейчас, но мы предлагаем более высокие коэффициенты, чем сейчас есть в законодательстве», — поясняет Синявская. Еще в числе мер отмена ежегодного пересчета пенсий в качестве стимулирования более позднего выхода на пенсию.

Меры по изменению пенсионной системы позволили бы в 2015 году сэкономить 0,28% ВВП, в 2016-м – 0,74% ВВП. К 2020 году размер экономии превысил бы 1,22% ВВП, посчитали в ВШЭ.

Также среди мер, разработанных экспертами, значится проект закона, который регулировал бы вопросы предоставления государственных и муниципальных грантов, по которым их получатели будут публично отчитываться. Объемы грантов регионам могут быть сокращены в 11 раз — с 11 до 1 млрд рублей, пишет «Российская газета».

Еще в числе мер противодействие закупкам медучреждениями лекарств, цены на которые не подлежат госрегистрации (экономия может составить 13,27 млрд рублей в год в ценах 2012 года), реструктуризация вузов, повышение равномерности выделяемых образовательным учреждениям средств и так далее.

Предложения уже направлены в правительство.

Минфин и ученые отправили в правительство меры бюджетной экономии, включая отказ от программы материнского капитала и повышение пенсионного возраста. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Дорожное строительство: разгорается «миллиардный» скандал.

Генеральная прокуратура Российской Федерации отчиталась о результатах проверки нарушений законодательства при расходовании бюджетных средств, выделенных на строительство и содержание дорог Волгоградской области.

Всего в рамках Федеральной целевой программы в регион поступило 4,6 млрд рублей. Выяснилось, что более 1,4 млрд рублей из этой суммы минфином Волгоградской области было направлено «на цели, не связанные с финансовым обеспечением дорожного хозяйства и дорожной деятельности».

В частности, 40,8 млн рублей министерство по заявкам аппарата губернатора и правительства региона потратило на аренду зданий и образовательные услуги, по заявкам министерства печати и массовых коммуникаций области - на аренду турбазы и услуги по информационному обеспечению. Часть средств была направлена на оплату труда и приобретение основных средств других государственных органов власти Волгоградской области.

В настоящее время в следственный комитет РФ по Волгоградской области направлены материалы проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Генпрокуратура также внесла представление руководителю Федерального дорожного агентства об устранении нарушений бюджетного законодательства при выделении субсидий.

Отметим, что это — уже не первый случай хищений в дорожной сфере в Волгоградской области. Ранее стало известно о хищении 64 млн рублей, за которые нарушитель получил лишь условный срок, а еще ранее было раскрыто хищение 31 млн рублей, выделенных на ремонт и содержание автомагистрали М-6 «Каспий».

Дорожное строительство: разгорается «миллиардный» скандал. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Чиновникам запретят ездить на автомобилях дороже 1 млн рублей.

«Фронтовики» хотят пересадить региональных госслужащих на «дешевые» автомобили.

Депутаты Госдумы решили пересадить региональных чиновников с дорогих автомобилей на более дешевые. Единоросс и член ОНФ Алексей Журавлев подготовил законопроект, который запрещает госструктурам закупать персональные автомобили для нужд государственных служащих по ценам дороже 1 млн рублей. Как рассказал «Известиям» автор законопроекта, он даже собрал 146 тыс. подписей избирателей в поддержку инициативы.

— За 1 млн рублей можно купить нормальную машину. Депутаты Госдумы ездят именно на таких, а главы администраций районов позволяют себе ездить на машинах гораздо дороже, — рассказывает Журавлев.

При этом он отметил, что чиновникам не запретят ездить на автомобилях класса люкс только в том случае, если они приобрели транспорт за собственные средства и передвигаются на них в нерабочее время.

Единоросс и тоже «фронтовик» Валерий Трапезников поддержал идею пересадить чиновников на более дешевые автомобили.

— Надо беречь бюджетные деньги. Я считаю, что все чиновники, за исключением президента и премьер-министра, должны ездить на автомобилях, которые собраны в нашей стране. Например, Toyota Camry собирают в нашей стране, и она стоит 900 тыс. рублей, — приводит пример он.

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко отнесся к предложению коллеги более осторожно.

— Покупая машины, нужно исходить из возможностей региона и муниципальных образований. Иногда есть необходимость приобретать и дорогие автомобили, такие как джипы. Например, в Кировской области, которую я представляю, необходимо передвигаться на автомобилях повышенной проходимости, — добавил он.

Первым с предложением запретить чиновникам и сотрудникам госкомпаний покупать автомобили стоимостью более 1,5 млн рублей выступил оппозиционер Алексей Навальный. Кандидат в мэры Москвы развернул в интернете активную кампанию, благодаря которой собрал более 100 тыс. подписей. Правда, после этого оппоненты блогера не упустили возможности заметить, что сам он от дорогих машин не отказывается. На телевизионные дебаты Навальный приехал на автомобиле Chevrolet Express Explorer Limited SE (приблизительная стоимость — от 4,6 млн рублей) в сопровождении Land Rover Freelander (стоимость от 1,6 млн рублей).

Тему дорогих автомобилей быстро подхватили и депутаты от ОНФ. В мае они внесли в ГД законопроект с предложением снизить с 5 млн до 3 млн рублей стоимость автомобилей, подпадающих под понятие «роскошь». Обладателям таких автомобилей в случае принятия поправки придется платить повышенный транспортный налог.

Координатор общества «Синие ведерки» Петр Шкуматов считает, что даже если закон Журавлева будет принят, российские чиновники легко смогут обойти его.

— На этот закон есть запрос общества. Но чиновники давно научились обходить несуществующий закон. Если посмотреть госзакупки, то можно увидеть, что автомобили больше не арендуются и не покупаются, а приобретаются транспортные услуги. Услуги, которые замылены под такси. Получается, что чиновники не определяют, какая машина, а говорят, какой класс: комфортный, бизнес или еще какой нужен. Приходит компания и предоставляет автомобили, но они принадлежат автопарку, — сообщил он.

Согласно декларациям о доходах 2012 года, чиновники не отказывают себе в выборе роскошных автомобилей. Так, вице-премьер Александр Хлопонин и его жена вместе владеют люксовыми автомобилями Bentley Arnage (стоимость около 9 млн рублей) и Mercedes-Benz CL 65 AMG (стоимость у официального дилера начинается от 8,1 млн рублей). Первый вице-премьер Игорь Шувалов вместе с супругой владеет машиной Mercedes-Benz S500 (5,1 млн рублей). Машины класса люкс принадлежат и многим депутатам Госдумы. Единоросс Владислав Резник помимо трех Mercedes-Benz имеет Maybach 62S (стоимость порядка 20 млн рублей). Еще один владелец Maybach 57 — депутат-коммунист Сергей Муравленко. Представитель «Единой России» Павел Завальный задекларировал автомобили Porsche Cayenne Turbo и Bentley Continental Flying Spur (цена — от 10 млн рублей).

Чиновникам запретят ездить на автомобилях дороже 1 млн рублей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→