Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Генпрокуратура: Сферы ТЭК и ЖКХ в Мурманской области криминализированы до предела.

Генеральная прокуратура РФ начала масштабные мероприятия по декриминализации топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Мурманской области. В области неделю работает спецкомиссия главного надзорного ведомства. По фактам преступных деяний расследуется более 10 уголовных дел.



Уже установлено, что на территории области на протяжении ряда лет реализовывалась преступная схема по хищению средств предприятий ЖКХ, в том числе путем их криминального банкротства, неуплаты налогов, а также неоплаты поставляемого ресурсоснабжающими организациями топлива. Для реализации указанной схемы использовалось более 120 подконтрольных организаций, из которых около 20 зарегистрированы на территории зарубежных оффшорных зон, выяснили прокуроры.

“Одной из составляющих противоправной деятельности указанных лиц на рынке оборота электроэнергии являлось создание искусственной задолженности ОАО “Кольская энергосбытовая компания” перед субъектами оптового рынка (в настоящее время данная задолженность составляет около 3,5 млрд. руб.). Вместе с тем установлено, что поступавшие от покупателей электроэнергии денежные средства руководитель общества с использованием служебного положения из корыстной заинтересованности по предварительному сговору с иными лицами незаконно перечислил в качестве займов на счета подконтрольных коммерческих организаций, которые распорядились ими по собственному усмотрению”, — рассказали в Генпрокуратуре.

По данным фактам за последние дни были возбуждены три уголовные дела. В настоящее время двум лицам предъявлено обвинение, в отношении них избрана мера пресечения в виде ареста.

Взято на контроль расследование уголовного дела по фактам умышленного искажения ОАО “Колэнергосбыт” реального объема мощности, передаваемой по электрическим сетям потребителям, в результате чего похищено более 1 млрд руб.

Кроме того, выявлены массовые факты незаконного получения организациями ЖКХ под предлогом развития своей прямой деятельности кредитов в банковских учреждениях. В последующем данные денежные средства перечислялись взаимосвязанным организациям, учредители которых зарегистрированы в оффшорных зонах, и похищались. В целях уклонения от погашения кредитов использовались схемы банкротства предприятий.

По фактам хищений не менее 430 млн руб., принадлежащих ОАО “Сбербанк России”, и причинения имущественного ущерба ОАО “Колэнергосбыт” путем незаконного представления займа на сумму около 400 млн руб. 15 и 18 февраля также были возбуждены уголовные дела.

Генпрокуратура: Сферы ТЭК и ЖКХ в Мурманской области криминализированы до предела. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума на два года продлила бесплатную приватизацию жилья.



Госдума приняла во вторник сразу в трех чтениях закон лидеров всех думских фракций о продлении бесплатной приватизации до 1 марта 2015 года.

При необходимых 226 голосах за проголосовали 444 депутата, голосовавших против и воздержавшихся не было.

Закон вступит в силу в день его официального опубликования.

Бесплатная приватизация жилья в России должна была закончиться 1 марта 2013 года. Она началась в 1992 году, и ее сроки уже дважды продлевались. На прошлой неделе пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что глава государства Владимир Путин считает необходимым поднять вопрос о продлении срока приватизации жилого фонда для всех категорий граждан еще ориентировочно на два года. На следующий день в Госдуму был внесен законопроект лидеров всех парламентских фракций.

Другие предложения

Помимо этого документа на рассмотрении Госдумы находились еще несколько законопроектов на эту же тему, которые рассматривались во вторник как альтернативные и были отклонены. В частности, законопроектом Самарской губернской думы предлагалось продлить приватизацию до 1 марта 2014 года. Ряд депутатов-эсеров во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым предложили продлить срок до 1 марта 2016 года.

Еще один законопроект группы депутатов "Справедливой России" предложил убрать сроки бесплатной приватизации вообще, при этом ограничив приватизацию для малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилье.

Ряд депутатов КПРФ на заседании также выступили с предложением отменить все сроки бесплатной приватизации, "решив вопрос раз и навсегда".

Затянули с принятием решения

Представляя еще один законопроект о продлении приватизации на 5 лет, внесенный группой депутатов "Справедливой России" в середине января этого года, эсер Оксана Дмитриева отметила, что депутаты могли продлить приватизацию ранее, если бы не представители "Единой России", которые выступали против этого предложения.

Кроме того, Дмитриева высказала мнение, что когда подойдет к концу новый срок бесплатной приватизации, Госдума снова вернется к вопросу о продлении.

"Выяснится, что очень много других несправедливостей. Мы полагаем, что можно к законопроекту лидеров фракций внести небольшую поправку. Мы полагаем, что нужно минимум 5 лет, иначе через полтора года мы вернемся к этому вопросу снова", — сказала парламентарий.

С ней согласен и лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который уверен, что Дума, спустя некоторое время, снова вернется к вопросу продления сроков.

"Мы поддержим законопроект. Но я вас уверяю, что в феврале 2015 года снова будем продлевать, но закон не может бесконечно продлеваться", — сказал Жириновский, призывая всех желающих приватизировать жилье не затягивать с этим вопросом.

Госдума на два года продлила бесплатную приватизацию жилья. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума лишила депутатского иммунитета эсера Михеева.



Госдума поддержала запрос Генпрокуратуры и дала согласие на лишение неприкосновенности депутата партии "Справедливая Россия" Олега Михеева, которого следствие подозревает в мошенничестве.

"За" проголосовало 297 депутатов, "против" — 59, четверо воздержались. Для принятия решения было необходимо 226 голосов депутатов.

Прокуратура подозревает Михеева в мошенничестве с недвижимостью Волгоградского мотостроительного завода на 500 миллионов рублей, а также в покушении на похищение 2,1 миллиарда рублей Промсвязьбанка. Генпрокуратура направила в Госдуму запрос о снятии с Михеева депутатской неприкосновенности и привлечении его в качестве обвиняемого. Сам Михеев полностью опровергает выдвинутые против него обвинения и считает себя невиновным.

Госдума лишила депутатского иммунитета эсера Михеева. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минобороны закупит миллион комплектов новой формы.


Военнослужащий демонстрирует новую форму российской армии. © Виталий Белоусов/РИА Новости

За год Минобороны РФ закупит один млн комплектов новой формы для военнослужающих. Как сообщил глава вещевого управления Минобороны Валерий Голев на заседании общественной палаты, один комплект будет стоить менее 50 тысяч рублей.

Закупка новых комплектов формы будет осуществляться в течение трех сезонов. Она была одобрена и утверждена главой ведомства Сергеем Шойгу в конце прошлого года, в настоящее время министерство согласовывает цены с производителем. Валерий Голев пояснил, что стоимость комплекта будет снижена за счет больших объемов закупок. Финальная сумма, которая будет потрачена на закупку формы не называется. Представитель Минобороны заметил, что ее можно будет увидеть в гособоронзаказе.

Новая форма будет сшита по американскому образу и рассчитана на нескольких военнослужащих, которые будут сдавать ее при увольнении. Разработкой новой полевой формы для военных занималась компания «БТК Групп». Так же, армия откажется от шапок-ушанок и вещмешков. На смену им придут теплые зимние шапки американского образца и сумки-баулы.

Минобороны закупит миллион комплектов новой формы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

СовФед одобрил антитабачный закон.

Совет Федерации одобрил в среду резонансный антитабачный закон, согласно которому с 1 июня в России будет полностью запрещено курение в ресторанах, кафе, госучреждениях, гостиницах, вузах, школах, больницах, на стадионах, в поездах, на расстоянии 15 метров от входов в метро и на вокзалы, а также на судах дальнего плавания.

Таким образом, "курилки" останутся только на предприятиях и в офисах. Основные положения закона должны вступить в силу 1 июня 2013 года.

Закон также вводит запрет для табачных компаний проводить лотереи и спонсировать фестивали. Кроме того, сигареты исчезнут с витрин и прилавков — вместо них там будет выставлен лишь прейскурант на табачную продукцию.

Также подпадает под запрет продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси.

В Госдуме на рассмотрении депутатов в настоящее время находится законопроект, предлагающий взимать штрафы за курение в общественных местах в размере от тысячи до полутора тысяч рублей.

СовФед одобрил антитабачный закон. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Александр Сорочкин: Ущерб по делу "Оборонсервиса" превышает 4 млрд рублей.

Чуть ли не каждый день сводки новостей начинаются с новых фактов в расследовании хищений в минобороны при прежнем министре Анатолии Сердюкове. Всеми делами, связанными с людьми в погонах, занимается Главное военное следственное управление СКР.

Его руководитель - заместитель Председателя Следственного комитета России, генерал-полковник юстиции Александр Сорочкин. Главный военный следователь рассказал "РГ" о фактах и слухах в громких делах "Оборонсервиса".

Александр Сергеевич, из огромного количества уголовных дел, которыми вы занимаетесь, больше всего говорят о делах "Оборонсервиса" и "Славянки". Расскажите, что есть и что будет. А то все громче голоса, что завершится оборонный скандал ничем. То есть сядут стрелочники.

Александр Сорочкин: Сегодня по фактам мошенничества при реализации недвижимости, земельных участков и акций, принадлежащих ОАО "Оборонсервис", подконтрольному Минобороны, в одно производство соединены уже 13 уголовных дел.

Напомню, дела начали возбуждаться с октября прошлого года.

Огласите весь список, пожалуйста.

Александр Сорочкин: Большая часть дел возбуждалась по фактам нарушений, допущенных при реализации недвижимого имущества - комплексов зданий открытых акционерных обществ "31-й Государственный проектный институт специального строительства" и "Главное управление обустройства войск", гостиницы "Союз" и нежилого помещения ОАО "Мосвоенторг" на Арбате в Москве, зданий в рабочем поселке Большие Вяземы Московской области, земельных участков и расположенных на них имущественных комплексов в Санкт-Петербурге, земельного участка в поселке Пересыпь Темрюкского района Краснодарского края.

Благодаря своевременному вмешательству удалось предотвратить незаконную, на наш взгляд, реализацию здания управления торговли Московского военного округа на улице Большая Серпуховская в Москве, а также нефтеперевалочного комплекса в поселке Росляково-1 Мурманской области.

Часть дел возбуждена по фактам хищения денежных средств при заключении и последующей оплате агентских договоров с ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт", реализации по заниженной цене акций открытых акционерных обществ "31-й Государственный проектный институт специального строительства" и "Центральный экспериментальный производственный комбинат", расположенных в Москве, долей в уставном капитале ООО "436-й Комбинат нерудных ископаемых" в Ленинградской области.

Суммы ущерба все время меняются. Так сколько уже насчитали следователи?

Александр Сорочкин: Общий ущерб по этому уголовному делу превышает 4 миллиарда рублей. Обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), предъявлено 3 лицам - бывшим генеральному директору ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт" Екатерине Сметановой, генеральному директору ОАО "Окружной материальный склад Московского военного округа ВВС и ПВО" Максиму Закутайло и руководителю Департамента имущественных отношений Минобороны России Евгении Васильевой. Сметанова также обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп). Закутайло находится под стражей, Васильева - под домашним арестом, Сметанова - под подпиской о невыезде.

Ну а теперь расскажите, как дела у "Славянки"?

Александр Сорочкин: По другому уголовному делу, возбужденному в отношении должностных лиц Минобороны, а также лиц, осуществляющих управленческие функции в ЗАО "Безопасность и связь" и ОАО "Славянка", в одно производство соединены 3 уголовных дела. Они возбуждались по фактам подписания фиктивных актов выполненных работ по комплексному обслуживанию инженерных систем, уборке внутренних помещений, а также прилегающей территории зданий минобороны в Колымажном переулке, Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ на проспекте Вернадского, а также иных объектов, расположенных в Москве и Московской области. Ущерб составил более 400 миллионов рублей.

Здесь сколько фигурантов?

Александр Сорочкин: На сегодняшний день по этому делу обвинение в мошенничестве в особо крупном размере предъявлено 5 лицам - бывшему генеральному директору ОАО "Славянка" и учредителю ЗАО "Безопасность и связь" Александру Елькину, Андрею Луганскому, являвшемуся с апреля 2011 года генеральным директором ЗАО "Безопасность и связь", и Юлии Ротановой, фактически исполнявшей обязанности помощника генерального директора ЗАО "Безопасность и связь", а также бывшим временно исполняющему должность начальника хозяйственного управления Минобороны Николаю Рябых и начальнику департамента текущего ремонта ОАО "Славянка" Константину Лапшину.

Все они находятся под стражей. В ходе выемок по этому делу изъяты денежные средства в российских рублях и иностранной валюте на общую сумму, эквивалентную 747 миллионам рублей.

Про землю на побережье Анапы расскажите

Александр Сорочкин: В настоящий момент следователи проводят несколько доследственных проверок, в том числе по факту реализации коммерческой структуре по заниженной стоимости 9,2 тысячи квадратных метров земли и строений на ней в городе-курорте Анапе. Основанием для выделения этого земельного участка послужило личное обращение Анатолия Сердюкова, в бытность его министром обороны, к главе города. Сердюков просил предоставить землю для строительства навигационной станции. В действительности на ней начали возводить элитное загородное жилье.

Скажите откровенно, перспективы у "анапского" дела есть?

Александр Сорочкин: Как известно, по окончании каждой доследственной проверки принимается процессуальное решение. Если в данном случае будет принято решение о возбуждении уголовного дела, не исключена возможность соединения его в одно производство с одним из тех дел, о которых мы уже говорили.

До Анапы мы писали про "Житное", точнее, про строительство дороги к частной базе отдыха, одним из учредителей которого оказался зять Анатолия Сердюкова. Чем там закончилась доследственная проверка?

Александр Сорочкин: По факту незаконного привлечения личного состава, техники и материальных ресурсов Вооруженных сил РФ к строительству автомобильной дороги от села Краса Икрянинского района Астраханской области до острова Школьный, протяженностью 6,7 километра, а также 2 малых автомобильных и 1 понтонного мостов возбуждено уголовное дело. Ущерб по нему превышает 15,5 миллиона рублей.

Сердюков проходит по этому делу свидетелем. Делать какие-либо предположения относительно его процессуального статуса на будущее, по меньшей мере, некорректно. Могу читателей заверить только в одном - в Главном военном следственном управлении СКР работают профессионалы, которые досконально разберутся в этом деле и поименно назовут всех, кто виноват в случившемся.

Появилась информация о том, что зять бывшего министра обороны тихо покинул пределы нашей страны, проще говоря, сбежал. Скажите, это действительно так?

Александр Сорочкин: Однозначной информацией об этом не располагаю. Подтверждаю, что у нас имеются вопросы к нему, в связи с чем он может быть допрошен.

Эти дела можно назвать вашей головной болью или нет?

Александр Сорочкин: Меня на сегодняшний день больше волнует другое - масштабы преступлений, о которых мы только что говорили. Складывается стойкое убеждение, что вскрыта целая система, превратившая военное ведомство в кормушку для нечистых на руку лиц. Система взяток и откатов стала настолько привычной, что преступников уже ничего не пугает.

Будете приводить уже известные примеры?

Александр Сорочкин: В январе наши военные следователи проводили обыск в рабочем кабинете начальника департамента текущего ремонта ОАО "Славянка" Константина Лапшина, задержанного по подозрению в совершении мошенничества в особо крупном размере. Кроме Лапшина в кабинете в этот момент находились представители ООО "РСУ", являющегося субподрядчиком "Славянки". В ходе обыска в кабинете был обнаружен и изъят портфель, в котором, помимо актов выполненных работ по контрактам, заключенным между "Славянкой" и "РСУ", лежали 4 миллиона рублей. На вопрос следователей о принадлежности денежных средств Лапшин и представители субподрядчика дали противоречащие друг другу ответы.

Только представьте эту ситуацию: возбуждены уголовные дела, о которых говорит вся страна, проводится множество обысков и задержаний, а процесс мздоимства не останавливается ни на минуту. Даже не знаю чего здесь больше: жадности или чувства безнаказанности.

А какова картина чисто воинских преступлений?

Александр Сорочкин: В 2,6 раза возросло количество нарушений уставных правил несения внутренней службы и патрулирования, в 2,1 раза чаще совершались нарушения правил несения пограничной службы. Практически на четверть увеличилось число нарушений правил безопасности при использовании военно-технических средств. Количество преступлений, совершенных офицерами, осталось практически на прежнем уровне - 3,2 тысячи. Зато реже регистрировались факты насилия между военнослужащими, на четверть сократилось количество нарушений правил воинских взаимоотношений, на 14,5 процента - рукоприкладств по отношению к подчиненным.

Практически на треть снизилось количество самоубийств среди личного состава.

В каком ведомстве криминальная картина самая тревожная?

Александр Сорочкин: За год нами зарегистрировано более 11 тысяч преступлений, совершенных в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Ущерб, причиненный государству этими преступлениями, вырос в 2,9 раза и составил более 10,7 миллиарда рублей. Увеличилось количество преступлений, совершенных представителями Спецстроя, ФСО и погранслужбы ФСБ.

А лидером по снижению уровня преступности стали войска и организации МЧС России. Там этот показатель сократился более чем на 27 процентов. Кроме того, на 11 процентов меньше зарегистрировано преступлений в Вооруженных силах, на 3,5 процента - во внутренних войсках МВД России.

Военные следователи отмечают еще одну тревожную тенденцию - рост в 2,6 раза количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического или токсического опьянения.

Ваше мнение по поводу создания военной полиции в Российской армии?

Александр Сорочкин: Мой ответ напрямую будет зависеть от тех функций и полномочий, которыми наделит ее законодатель. Если исходить из содержания законопроекта, подготовленного министерством обороны, мы поддерживаем создание подобной структуры. В этом законопроекте четко определены функции и полномочия военной полиции, реализация которых, по нашему мнению, будет способствовать укреплению правопорядка в военных гарнизонах, повышению качества работы органов дознания и скорейшему установлению местонахождения военнослужащих, находящихся в розыске.

Досье "РГ"

Александр Сорочкин родился в 1958 году в Старом Осколе Белгородской области. С 1977 по 1980 год проходил срочную службу в Пограничных войсках КГБ СССР. В 1985 году окончил следственный факультет, в 1997-м - адъюнктуру Академии ФСБ России. Кандидат юридических наук по уголовному праву.

Около 10 лет проработал на оперативных и следственных должностях в органах госбезопасности. С 1 декабря 2007-го по 14 января 2011 г. занимал должность заместителя председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - руководитель военного следственного управления. Награжден государственными и ведомственными наградами. Заслуженный юрист РФ. Женат, имеет 2 детей и внука.

Тем временем

Бывший министр обороны Анатолий Сердюков и начальник департамента имущественных отношений ведомства Евгения Васильева не помогают следствию в установлении истины по делу "Оборонсервиса", заявляют в Следственном комитете России.

"Позиция, занятая А.Сердюковым и Е.Васильевой, никоим образом не способствует установлению истины по уголовному делу. И, тем не менее, мы не считаем это особым препятствием в расследовании - у следствия и без показаний этих фигурантов есть масса других законных путей сбора и процессуального закрепления доказательств совершенных преступлений", - сказал "Интерфаксу" официальный представитель СКР Владимир Маркин.

"Процессуальные и следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств преступления, будут продолжены", - добавил он.

По словам представителя СКР, А.Сердюков и Е.Васильева были вызваны в Главное военное следственное управление Следственного комитета РФ, где были опрошены, в том числе, "в рамках доследственной проверки по факту незаконного отчуждения более 9 тысяч квадратных метров земли, расположенной в поселке Большой Утриш Супсехского сельского округа муниципального образования город-курорт Анапа, и находящихся на ней строений". "В настоящее время на данной территории по заказу зятя Сердюкова Валерия Пузикова возводится элитное загородное жилье",- сказал В.Маркин.

Он отметил, что А.Сердюков и Е.Васильева воспользовались 51 статьей Конституции, позволяющей не свидетельствовать против себя и близких.

Генералы шагают под статью

Как выглядит общая картина коррупции в погонах?

Александр Сорочкин: В минувшем году продолжился рост количества преступлений коррупционной направленности. Их зарегистрировано более 2 тысяч, что на 8,4 процента больше, чем годом ранее. Практически каждое пятое преступление, зарегистрированное военными следственными органами, - коррупционное.

Коррупция многолика?

Александр Сорочкин: Чаще всего совершались служебный подлог, мошенничество, взяточничество, а также присвоение или растрата. Например, количество зарегистрированных случаев служебного подлога за год выросло в 2 раза, присвоения или растраты - наполовину.

Число преступлений, посягающих на собственность, осталось на прежнем уровне, но структура преступности в этой сфере изменилась. В 2012 году более чем в 2 раза возросло количество присвоений или растрат, почти на 18 процентов больше зарегистрировано фактов мошенничества. Вместе с тем практически в 2 раза сократилось количество грабежей и вымогательств, почти на 16 процентов - краж, на 4 процента - разбоев.

Как обстоят дела с преступностью среди высших офицеров?

Александр Сорочкин: В 2012 году возбуждено 12 уголовных дел в отношении генералов и адмиралов. В суд направлено 5 дел в отношении высших офицеров. Большую часть находящихся в производстве военных следователей уголовных дел в отношении высших офицеров составляют уголовные дела коррупционной направленности. Сегодня у нас 15 уголовных дел в отношении 15 высших офицеров. Всего же, начиная с 7 сентября 2007 года, когда был сделан первый шаг к созданию Следственного комитета в качестве самостоятельного ведомства, и до настоящего времени военными следователями возбуждено 59 уголовных дел в отношении 57 высших офицеров. За пять с небольшим лет работы военных следственных органов в суд направлено 48 уголовных дел в отношении 49 генералов и адмиралов.

Александр Сорочкин: Ущерб по делу "Оборонсервиса" превышает 4 млрд рублей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Депутат Пехтин решил уйти из Госдумы.



Депутат Госдумы Владимир Пехтин с трибуны парламента заявил, что сложит с себя депутатские полномочия, сообщает РИА Новости. Заявление прозвучало на фоне скандала с его незадекларированной недвижимостью в США.

«Я сдаю мандат, которого всегда добивался в честной политической борьбе, — сказал Владимир Пехтин. — Я умею держать удар, но я принял нелегкое для себя решение. Не хочу, чтобы тень необоснованных обвинений падала на нашу партию и не дам использовать мое имя для дискредитации звания народного избранника».

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин поблагодарил депутата «за честный и ответственный поступок».

В Госдуме Владимир Пехтин занимал пост главы комиссии по этике. На время проверки собственной декларации о доходах он 13 февраля попросил лишить его этой должности.

Оппозиционер Алексей Навальный 12 февраля уличил Пехтина в том, что тот владеет частью квартиры в Майами и земельным участком во Флориде. Кроме того, депутат, по сведениям Навального, до декабря 2012 года владел долей еще одной квартиры, которую затем подарил сыну.

Сам Пехтин сначала заявил, что у него «практически нет» недвижимости за рубежом. Впоследствии же он стал говорить, что зарубежной недвижимости у него нет совсем. В декларации о доходах указана только недвижимость, которая находится в России.

Владимир Пехтин заседает в Госдуме с 1999 года. До этого он работал генеральным директором «Колымаэнерго».

Депутат Пехтин решил уйти из Госдумы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Установлен порядок признания гражданами РФ лиц с неясным правовым статусом.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» установлен порядок признания гражданами РФ лиц с неясным правовым статусом.

К таким лицам отнесены бывшие граждане СССР, прибывшие в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства РФ и не имеющие другого гражданства, их дети и недееспособные подопечные, а также бывшие граждане СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства РФ (в т.ч. и в связи с процедурными ошибками предшественников этих органов), имеющие гражданство другого государства, но не имеющие документа, подтверждающего право на проживание в нем, либо не имеющие другого гражданства.

Новая глава (глава VIII.1. Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федераций) Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» регламентирует процедуры признания гражданами РФ указанных лиц либо их приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, в т.ч. сроки этих процедур и порядок оформления статуса заявителя на время рассмотрения его заявления.

Кроме этого дополнен перечень оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ, восстановления в гражданстве РФ - гражданами РФ не смогут стать или не будут признаны также лица, участвовавшие в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах либо участвовавшие в подготовке или совершении противоправных действий, признаваемых уголовным законодательством РФ экстремистскими.

Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1608 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325» установлена процедура приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, находящихся на территории РФ.

Предусмотрено, что в целях урегулирования своего правового статуса отдельные категории лиц, в том числе дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшие в РФ для проживания до 1 ноября 2002 г., не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства, вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ, а лица, проживающие на территории РФ, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 г. и не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства, - заявление о признании гражданином РФ.

Решения по заявлениям о признании гражданином РФ принимаются территориальными органами ФМС России по согласованию с территориальными органами ФСБ России. Срок рассмотрения заявлений не должен превышать 2 месяца, с возможностью его продления не более чем на 3 месяца.

Установлен порядок признания гражданами РФ лиц с неясным правовым статусом. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Первые ласточки: почему депутаты один за другим покидают Госдуму.



На этой неделе сразу три депутата Госдумы решили добровольно сдать мандат. Это начало массового исхода состоятельных чиновников из власти, уверены политологи.

Депутат Госдумы от «Единой России», миллиардер Анатолий Ломакин (79-е место в рейтинге Forbes, состояние $1,2 млрд) решил сдать мандат. Об этом стало известно в среду, 20 февраля. Комитет по регламенту нижней палаты парламента рекомендовал рассмотреть заявление Ломакина о сложении полномочий 22 февраля. Глава комитета по регламенту Сергей Попов сказал, что Ломакин решил сдать мандат по состоянию здоровья: депутат «хотел бы подлечиться».

61-летний Ломакин стал депутатом в конце августа 2012 года, когда думское кресло освободил бывший министр природных ресурсов Юрий Трутнев, который перешел на должность помощника президента. Бизнесмен попал в Госдуму от пермского списка «Единой России». До этого Ломакин был гендиректором Международной калийной компании (МКК).

Справка

Ломакин начинал свою карьеру в 1980-е годы в подразделении Союзпромэкспорта. Дослужился до директора предприятия «Калий ВАО Агрохимэкспорт». В 1992 году создал МКК, объединив сбыт крупнейших производителей удобрений: «Уралкалия», «Сильвинита» и «Беларуськалия». Вскоре альянс распался, а МКК осталась трейдером. В 2010 году основные на тот момент владельцы «Сильвинита» — Ломакин и Петр Кондрашев продали 47% акций компании структурам депутата Госдумы Зелимхана Муцоева и совладельца «Сибуглемета» Анатолия Скурова. В 2011 году «Сильвинит» объединился с «Уралкалием».

За несколько часов до того, как стало известно о заявлении Ломакина, его однопартиец и бывший председатель думской Комиссии по этике Владимир Пехтин также решил добровольно сложить с себя депутатские полномочия. Пехтина обвиняли в том, что он владеет незадекларированной недвижимостью в США. Единоросс заявил, что не хочет, чтобы необоснованные обвинения против него отбрасывали тень на всю партию власти. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин поблагодарил Пехтина «за честный и ответственный поступок». Глава фракции ЕР Владимир Васильев сказал, что теперь Пехтин поедет в США, чтобы доказать, что у него нет там никакой собственности.

Скандал вокруг Пехтина начался 12 февраля, когда известный оппозиционер Алексей Навальный написал у себя в блоге, что Пехтин на пару с сыном владеют двумя элитными квартирами в Майами и домом во Флориде общей стоимостью $2 млн, которые при этом не задекларированы. В подтверждение своих слов Навальный выложил сканы документов из американских ведомств. Сам Пехтин заявил, что у него «практически нет» недвижимости в США, а квартиры принадлежат его сыну Алексею, который занимается бизнесом. Депутат пояснил, что его фамилия действительно могла фигурировать в ряде документов, так как сын мог заполнять «какие-то графы», где требовалось указать родственников. При этом Пехтин ушел с поста главы комиссии по этике. В ответ Навальный опубликовал новые документы, свидетельствующие, по его словам, о том, что Пехтин лично подписывал документы о праве собственности, а также исправно платит налоги на недвижимость в США.

За день до заявлений Пехтина и Ломакина Госдума досрочно прекратила полномочия депутата-единоросса Василия Толстопятова — также по его собственному заявлению. В сентябре 2012 года депутат от «Справедливой России» Дмитрий Гудков написал у себя в блоге, что Толстопятову принадлежат 20% ООО «Кубанский бекон», 30% ООО «Кубань холдинг» и 31% ООО ПФ «Шанс». Все три компании зарегистрированы в Павловском районе Краснодарского края. Согласно официальной декларации, в 2011 году Толстопятов заработал 7,3 млн рублей. Как пишет краснодарский портал Юга.ру, «Кубанский бекон» — крупнейший в Южном федеральном округе племенной центр и репродуктор по разведению свиней, развитие которого осуществляется при участии «Росагролизинга»; генеральным директором компании является родная сестра Василия Толстопятова Ольга.

Это не первый уход состоятельных депутатов из Госдумы. В октябре добровольно сдал мандат единоросс Алексей Кнышов. Депутата подозревали в том, что он занимался предпринимательской деятельностью, уже будучи членом парламента, что запрещено законом. Заявление в Следственный комитет написал член «Справедливой России» Александр Агеев. СК начал проверку и выяснил, что Кнышов с сентября 2010 года по август 2012 года входил в совет директоров ООО Inbisters.r.o., учрежденного им в Братиславе вместе с гражданином Словакии по фамилии Кирсанов. Депутат также зарегистрирован учредителем 16 коммерческих предприятий в России и является директором двух из них — ЗАО «Южно-Российский центр информационных технологий «Регион-2000» и ЗАО «Производственное объединение «Ростовстройматериалы». Кнышов утверждал, что право управления словацкой компаний еще в ноябре 2011 года передал Кирсанову, однако не может доказать это с документами на руках. Поэтому и решил покинуть Госдуму, чтобы «не подставлять» коллег: ведь им пришлось бы проголосовать за лишение Кнышова мандата, если бы такой вопрос был вынесен на голосование.

А месяцем ранее Госдума проголосовала за лишение депутатского мандата члена «Справедливой России» Геннадия Гудкова. Следственный комитет и Генпрокуратура уличили его в том, что он участвовал в управлении компанией «Коломенский строитель» и ЧОП «Пантан». Силовики пришли в «Пантан» с проверками еще летом , после чего Гудков заявил, что его семья продает охранный бизнес. Эсер утверждал, что все санкции против него — политическая расправа за участие в оппозиционном движении.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что уход депутатов из Госдумы связан со внесенным Владимиром Путины законопроектом, который запрещает чиновникам иметь банковские счета за рубежом. «Некоторые мои знакомые чиновники уже пишут заявление об отставке, поскольку люди небедные, действительно имеют счета и недвижимость за границей и при этом считают ниже своего достоинства играть в какие-то игры: переводить все в оффшор, переписывать имущество и так далее», — говорит Минченко. По мнению политолога, установка, что у чиновников не должно быть никаких счетов за рубежом, — спорная, но логику Путина можно понять. «Он внимательно анализировал, как проходили цветные революции на постсоветском пространстве и «арабская весна». Во время тех событий одним из инструментов давления на местную элиту было блокирование счетов и конфискация недвижимости за рубежом. По логике Путина, должно быть как можно меньше крючков на представителей нашей элиты», — говорит эксперт. Что касается «разоблачительных» материалов о чиновниках, которые регулярно появляются в оппозиционных блогах, то, по мнению Минченко, они стали «дополнительным стимулом» для тех, кто решил покинуть свой пост.

По данным Forbes, самые высокие доходы среди депутатов у единоросса Григория Аникеева, основателя ABI Group. За три года он заработал 4,4 млрд рублей ($148 млн). На втором месте — однопартиец Аникеева, бывший директор консервного завода «Лебедянский» Николай Борцов (3,6 млрд рублей, или $119 млн). Третью строчку занимает еще один единоросс, основатель металлургической группы «Кокс» Борис Зубицкий. Он за три года заработал 3 млрд рублей ($99 млн).

Первые ласточки: почему депутаты один за другим покидают Госдуму. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Форма. Девушки. Сердюков.


Президент России Владимир Путин рассказал главе Следственного комитета Александру Бастрыкину, что два года существования Следственного комитета — это еще не повод для радости
Фото: РИА НОВОСТИ

Вчера президент России встретился в Кремле с главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным в честь двухлетия создания ведомства. За несколько минут до этого специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ, в свою очередь, встретился с Александром Бастрыкиным и выяснил, зачем нужна финансовая полиция, как Валентин Юдашкин предлагал сшить парадную форму для Следственного комитета, а главное — что бывший министр обороны Анатолий Сердюков будет переквалифицирован из свидетеля в обвиняемого не раньше чем через год.

Встреча президента и главы Следственного комитета (СК) вот-вот должна была начаться (Владимир Путин потом поздравил СК с двухлетием, и, по-моему, от души). Александр Бастрыкин только что провел коллегию своего ведомства, где, кроме всего прочего, рассказал о своей идее учредить институт финансовой полиции.

Предварительного разговора с журналистами, конечно, не предполагалось. Между тем стоило оторвать глаза от гаджета, из которого можно было узнать именно про финансовую полицию и полюбоваться Александром Бастрыкиным в чудесной парадной форме, как я увидел перед своими глазами самого Александра Бастрыкина в этой генеральской форме. Словно сошел, как говорится, с обложки.

Странно было бы не поговорить с ним после этого.

— Про финансовую полицию — это правда? — поинтересовался я.

— Конечно. Это уже не новая моя идея. Если говорить о прошлом... Была такая налоговая мил... Отставить! — резко приказал себе Александр Бастрыкин.— Полиция! Так, кажется, называлась?

— Многие навсегда запомнили, как она называлась.

— Ну вот!.. Не знаю причин, почему она была ликвидирована. Но мне кажется, что она работала неплохо. Как мне кажется.

— Действительно, заметный был орган.

— А потом вдруг раз — и решение о ликвидации,— пожал он плечами.— Я не знаю почему. Сейчас я ощущаю, как руководитель СК, ее нехватку. Нас упрекают, что мало дел по налоговым составам... Но это потому, что дела передали в налоговые инспекции. И кто занимался налоговыми преступлениями? Девушки в основном. Ну а что эти девушки могут? Вот она посмотрит: сходится — не сходится... Они замечали раскрытые, латентные вещи. А налоговые преступления... Они же неочевидны.

— И кому будет подчиняться финансовая полиция, как вам кажется?

— Я думаю, что в подчинении президента,— предположил господин Бастрыкин.— Вот в Италии есть такая.

— Но что-то они не победили коррупцию.

— Но они все-таки... мафия! — с долей, казалось, какого-то уважения произнес Александр Бастрыкин.— Мафия вообще бессмертна! А вы знаете, что есть один путь победить мафию — создать свою мафию.

— А-а, вот в чем дело! Вот в чем ваша идея,— понял я.

— Вижу: догадались! — одобрительно кивнул глава Следственного комитета.— Так вот, в Италии она все-таки действует. Национальная полицейская гвардия, по-моему, называется.

Он неожиданно вздохнул:

— Эх, красивая у них форма! Даже красивее, чем у меня!

Я присмотрелся. Нет, этого не могло быть. Генеральская форма его была ослепительно хороша.

Я сказал ему об этом. Александр Бастрыкин очень оживился:

— А вы знаете?.. По секрету... Это форма милиции 50-60-х годов прошлого века... Если фильмы старые посмотрите... Только там стоечка вот так идет... наверх...

Он с удовольствием показал, как именно.

— Я вспоминаю детство.. Когда я был шести-семилетним ребенком, в Ленинграде милиция ходила в такой форме. Потом уже серая появилась.

Действительно, эта форма была красно-синей.

— Так это ваша собственная идея? — спросил я.

— По цвету — да...— признался он.— Ну и все остальное... Вот эти погоны — моя идея... Хотелось, чтобы у нас в Следственном комитете были офицеры.

— А не кто?

— Понимаете,— поделился Александр Бастрыкин совсем уж сокровенным,— в прокуратуре госсоветники, а у нас должны быть, я понял, генералы и офицеры. Ну а откуда первоначально эта форма, вы знаете, да? Царская, потом 43-й год, Сталин... Погоны эти — тоже моя идея!

На плечах его золотом сияли погоны.

— Ну да. Валентин Юдашкин потом военным перевесил погоны на груди, как известно...— сказал я.

— Юдашкин к нам приходил...— взгрустнул Александр Бастрыкин.— Я его внимательно выслушал. Посмотрел его образцы. То, что он нам предложил... Ну, это стюард на борту Air France!

— То есть не задалось у вас с Юдашкиным,— понял я.— Вернее, у Юдашкина с вами.

— Да,— подтвердил он.— Отказался я. Решил более военизированную форму сделать.

Разговор про форму, я понимал, мог быть бесконечным. Слишком важна эта тема для тех, кто служит. Решает все.

Между тем на вопрос, будет ли он и дальше укреплять свои позиции на рынке правоохранительных органов, Александр Бастрыкин тоже ответил с удовольствием:

— А мы к этому не стремимся! Я никогда не говорил: давайте нам все! В этом году мы намерены решать законодательные проблемы, совершенствование закона... Вчера, например, прошел закон, очень хороший, о возвращении ускоренной формы дознания. Это, кстати, уже было в конце 80-х годов... Вот украл человек кусок колбасы. Зачем следствие заводить? Участковый составляет протокол. Два свидетеля. Как в Англии! За три дня все закончено. Этим мы разгружаем МВД.

То есть ничего личного.

— А есть проблема поделить функции между вами и МВД?

— Есть, конечно,— подтвердил он.— Мы говорим: давайте мы заберем экономику, финансовые преступления... То, что определяет финансово-экономическую безопасность страны.

То есть и раскрытие налоговых преступлений должно, по его представлению, находиться все-таки под оперативным управлением Следственного комитета, а не только президента.

— А грабежи, разбои, общеуголовную преступность, кражи оставьте себе! — великодушно предложил он.— Я думаю, СК — это не тот орган, что вот все хватает и ни с чем не справляется! Это наиболее опасные преступления, посягающие на основы государства: финансы, экономика, коррупция, взяточничество... ну конечно, убийство, насилие, дети... Все! Нам вполне достаточно.

Он сделал паузу и продолжил:

— Поэтому нам больше даже людей не надо. Надо готовить кадры, методику, повышение уровня квалификации. И на этом остановиться.

Судя по тому, как Александр Бастрыкин отдавался этому разговору, было видно, что этот человек не волнуется, как считай что все остальные, перед встречей с президентом. По крайней мере не так, как однажды волновался Анатолий Сердюков, когда ждал очереди в таком же кабинете, а в приемной уже дожидался своей встречи и. о. губернатора Московской области Сергей Шойгу.

— Скажите, а когда уже Анатолия Сердюкова переквалифицируют из свидетеля в обвиняемого? — спросил я его наконец.

Он засмеялся:

— Ничего себе! Вот так, значит, взять и сказать?! Вы же сейчас запишете, и утром в газете, а вечером в куплете!

Вокруг уже стояли сотрудники трех информагентств, так что можно было не сомневаться, что будет наоборот.

И все-таки Александр Бастрыкин, надо отдать ему должное, ответил.

— Надо понять,— пояснил он,— что это не тот случай, когда пришел, увидел, убежал... Когда соскоб крови сделали, генетику провели и в тюрьму!

— А какой это случай?

— Мы сейчас,— сказал Александр Бастрыкин,— привлекаем экономистов, финансистов, чтобы все это было доказательно. А то ну придет защитник... И скажет: что у вас есть? Показания девушек? Так они все могут носить субъективный характер. Не очень, скажет, это все доказательно, убедительно. Мы хотим, чтобы это было убедительно. Все не так просто... Я же тоже руководитель... И я никогда не подписывал финансовых документов. Это вещь очень серьезная. Этим должны заниматься специалисты. У меня есть специальный зам, который подписывает. Не потому, что я ухожу от ответственности. А потому, что в этом нужно скрупулезно разбираться.

Он имел в виду, что и Анатолий Сердюков мог не подписывать.

— Обоснованность принимаемых предложений... Ее надо проверить. Экономическая, законная, законодательная, юридическая, любая... Поэтому, чтобы мы вышли в суд, а тем более когда речь идет о министре обороны и его помощнике, мы должны выйти с существенными доказательствами специального плана. А они получаются в ходе применения знаний специалистов.

Александр Бастрыкин вдруг заговорил суконным языком плаката. Речь шла о действительно уже важных вещах.

— Поэтому,— продолжил он,— по всем сюжетам мы сейчас назначили финансово-экономические экспертизы, в ходе которых независимые эксперты нам скажут: "Здесь правильное было решение, а здесь неправильное"... Ведь сейчас оценка любого объекта... Сложное дело! Вот во что комнату эту можно оценить?! Я не знаю. Кто-то скажет миллион долларов, кто-то — сто тысяч рублей...

— Павел Павлович Бородин точно скажет,— предположил я.

Глава Следственного комитета кивнул.

— Так что мы хотим выйти в процесс, имея четкие доказательства, полученные с помощью специалистов. Чтобы все наши обвинения были обоснованными. А не просто показаниями людей. И это потребует времени.

— Какого? — попробовал уточнить я.

— Я думаю, что не скоро,— задумался он.— К сожалению... Ведь начали с... Первоначальный ущерб, который заявляли,— три миллиарда рублей. А сейчас, по-моему, выходим уже за 13 миллиардов. Расширяется география, появляются новые эпизоды, новые люди... У них же огромное хозяйство было. Но тут и палку перегнуть нельзя. От некоторых активов надо было освобождаться, это правда. Что Шойгу сейчас и делает, собственно говоря. Кстати, и мы тоже просим его... Да, он кое-что готов передать из его хозяйства для укрепления нашей базы... Так что если в год мы уложимся, это будет здорово.

— Да уж, осечки не делайте,— попросил я.

— Мы серьезно к этому подходим,— заверил господин Бастрыкин.— Не должно быть осечки... Да...

— А не боитесь, что Анатолий Сердюков может скрыться, например?

— Ну куда сейчас особенно скроешься! — засмеялся Александр Бастрыкин.

— Тем более что у него же есть охрана,— добавил я.

— Но я не говорил этого! — опять рассмеялся глава Следственного комитета.— Это вы сказали!

Андрей Колесников

Форма. Девушки. Сердюков. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→