Охрана труда и техника безопасности. Здоровье работников.

[Екатерина]

Охрана труда и техника безопасности. Аттестация рабочих мест. Здоровье работников.

Полезная информация в шапке и теме постоянно обновляется, читайте новые статьи и рекомендации в сообщениях ниже!

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

Государственная инспекция труда в города Москве

115582, Москва,
ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3
Контактный телефон: (495) 343-91-90

Консультацию по вопросам трудового законодательства Вы можете получить в "on-line" режиме по вторникам, пользуясь системой СКАЙП, используя позывной "gitmoscow".

Аттестация рабочих мест и спецоценка условий труда - можно ознакомиться в этой ТЕМЕ.

Охрана труда и техника безопасности. Аттестация рабочих мест. Здоровье работников. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[gfg05]

По моей должности это номер один приоритет, но все равно как и везде куча нарушений есть.
Каждый день проводя инструктаж мои рабочие из ближних стран кивают головой (то ли понимают русский) то ли в такт качают головой моим словам.
Самое главное это вести журналы по ТБ разных уровней и проверять их и подписывать.
У нас на производстве были летальные исходы теперь руководству и мне не хочется по прокуратурам бегать.
РОСТЕХНАДЗОР это еще одна головная боль производственников и оборудование которое у нас имеется.
В общем с каждым годом все старее оборудование и вероятность травматизма увеличивается. Не шутка ли станки 1928 года еще работает. А на дворе 21 век. В общем это целая головная боль для руководителя.

Охрана труда и техника безопасности. Аттестация рабочих мест. Здоровье работников. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Виды инструктажей по охране труда.

Согласно нормативным документам существуют четыре основных вида инструктажей: вводный, первичный (первичный на рабочем месте), повторный и целевой. Ниже рассмотрим особенности каждого из них.

Вводный инструктаж

Водный инструктаж, как правило, осуществляется по утверждённой работодателем программе с фиксированием результатов в журнале.

Такой инструктаж обычно проводят:

- с каждым из работников, включая руководителя, которых принимают или переводят на новое место работы;
- с учащимися и проходящими практику;
- с работниками, командированными в организацию другими работодателями;
- с другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж

Проводить первичный инструктаж на рабочем месте имеет право только непосредственный руководитель, который до начала самостоятельной деятельности работника прошёл обучение и проверку знаний по охране труда.

На рабочем месте первичный инструктаж проводится:

- со всеми вновь принятыми работниками, которые выполняют обязанности на условиях:

- заключённого на неопределенный срок трудового договора;
- работы на дому;
- заключённого срочного трудового договора (в том числе и на период выполнения сезонных работ или на срок до двух месяцев);
- совместительства;

- с переведенными из другого структурного подразделения работниками;
- с работниками, которым поручено выполнение новой для них работы;
- с лицами, деятельность которых не связанна с организацией трудовых отношений:

- командированные работники сторонних организаций;
- учащиеся образовательных учреждений, которые проходят производственную практику;
- работники сторонних организаций, которые выполняют работы на выделенном участке;

- другие лица, участвующие в производственной деятельности.

Работники, освобождаемые от первичного инструктажа.

От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, работа которых не связанна с обслуживанием, эксплуатацией, испытанием, ремонтом и наладкой оборудования, применением и хранением сырья и материалов, а также не связана с использованием электрифицированного или другого инструмента.

Разумеется, оформлять проведение первичного инструктажа на рабочем месте лучше для всех работников. Но, если в организации есть работники, освобождаемые от первичного инструктажа на рабочем месте, то перечень их должностей должен быть утверждён заранее.

Программа первичного инструктажа, утверждённая работодателем, включает в себя:

- ознакомление работников с имеющимися вредными или опасными производственными факторами;
- изучение требований охраны труда, которые содержатся в инструкциях по охране труда, локальных нормативных актах организации, эксплуатационной и технической документации, а также применение безопасных приемов и методов выполнения работ.

Как правило, проводит инструктаж и проверяет знания работника один и тот же человек. Проверка проходит устно, факт проведения инструктажа и проверки знаний регистрируется в журнале или наряде-допуске на производство работ.

Факт проведения инструктажа подтверждается собственноручной подписью работника и лица, проводившее его, и указывается дата его проведения.

Внеплановый инструктаж

Для оформления внепланового инструктажа издаётся приказ или распоряжение, в котором должны быть указаны сотрудники, с которыми он будет проводиться, причина проведения такого инструктажа, его программа и ответственные лица.

Внеплановый инструктаж проводится непосредственно руководителем работ в следующих случаях:

- при внесении изменений или введении в действие новых нормативных правовых актов или инструкций по охране труда;
- при модернизации или замене оборудования, инструмента или приспособлений;
- при изменении технологических процессов;
- по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора;
- при нарушении работниками требований охраны труда;
- при перерыве в работе (по решению работодателя; более 30 календарных дней для работ во вредных условиях труда; более двух месяцев).

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж по охране труда, как правило, оформляется приказом о проведении работ с оформлением наряда-допуска для лиц, которые участвуют в работе.

Целевой инструктаж по охране труда осуществляется при:

- выполнении разовых работ;
- ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;
- производстве работ, на которые оформляются разрешение, наряд-допуск или иные специальные документы;
- проведении массовых мероприятий в организации.

Виды инструктажей по охране труда. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Нормы и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам.

Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда работника. Согласно ст. ст. 212 и 221 ТК РФ работодатель обязан приобрести и выдать за счет собственных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с установленными нормами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Средства индивидуальной защиты - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и др.

В соответствии с п. 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации <1> был издан Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (далее - Приказ N 541н). Данный Приказ устанавливает перечень и нормы выдачи на год специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам различных профессий и должностей, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых нормах, указаны в соответствии:

- с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих <2> (при этом он разделен на выпуски по видам экономической деятельности);

- с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады <3>;

- с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих <4>.

--------------------------------

<1> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.

<2> Утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787.

<3> Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102.

<4> Утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты <5> (далее - Правила). В п. 3 Правил отмечено, что работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах.

--------------------------------

<5> Утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51.

Например, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ выдаются согласно Приказу N 541н, а если работник данной профессии занят в горнодобывающей промышленности, то СИЗ ему положены соответственно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности <6>. В качестве примера можно также привести Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением:

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н;

- в сфере сельского и водного хозяйств, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 N 416н;

- строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 N 477;

- действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 26.11.2007 N 722;

- в горной и металлургической промышленности и металлургических производствах других отраслей промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 873;

- в сфере магистрального трубопроводного транспорта нефти, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.06.2006 N 458;

- в сфере калийной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N 799;

- в сфере нефтегазового комплекса, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N 443;

- в сталелитейной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N 442.

--------------------------------

<6> Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 873.

Обратим ваше внимание, что средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы - это следует из норм трудового законодательства (ст. 212 ТК РФ). Их сертификация осуществляется на основе Постановления Госстандарта России от 19.06.2000 N 34 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты". То есть работодатель при приобретении средств индивидуальной защиты должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, которая подтверждает, что данная продукция сертифицирована. Если работодатель сам изготавливает средства защиты, они также должны быть сертифицированы.

Сертификацию СИЗ в соответствии с настоящими Правилами проводит орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом в установленном порядке. Центральный орган по сертификации СИЗ (Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации Госстандарта России - ВНИИС) координирует работу по сертификации СИЗ органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации СИЗ в системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, которые согласно законодательству РФ устанавливают обязательные требования к качеству, обеспечивающие безопасность СИЗ.

При обязательной сертификации СИЗ определяют их соответствие требованиям следующих нормативных документов:

- ГОСТ или ГОСТ Р общих технических требований;

- ГОСТ или ГОСТ Р на конкретный вид СИЗ.

При добровольной сертификации устанавливается соответствие СИЗ стандартам различных категорий, техническим условиям, рецептурам и другим документам, определяемым заявителем.

Сверхнормативные СИЗ

В ч. 2 ст. 221 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Таким образом, согласно п. 6 Правил работодатель имеет право обеспечить своих сотрудников некоторыми видами СИЗ (защитные очки, респираторы, противогазы), не перечисленными в Типовых нормах, на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Нормативно-правовое регулирование проведения аттестации рабочих мест в настоящее время осуществляется Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Следует помнить, что Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ обязательны для работодателя и не могут быть снижены.

Документооборот

Работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 8 Правил).

Работодатель обязан сообщить подчиненным о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (ч. 2 ст. 212 ТК РФ), каждого работника необходимо ознакомить с правилами и нормами выдачи СИЗ при заключении с ним трудового договора (п. 7 Правил).

После того как работодатель определил, по какой профессии, каким работникам, в каком количестве и на какой срок выдают СИЗ, он должен зафиксировать это во внутренних документах. Как правило, составляют отдельный документ по предприятию, в котором устанавливаются правила и нормы выдачи СИЗ. В нем должен быть прописан порядок выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии СИЗ и напротив каждой профессии (должности) приведен их список с указанием сроков использования или норм выдачи в год. Норматив, установленный этим документом, не должен ухудшать обеспеченность работника СИЗ по сравнению с Типовыми нормами. Но он может предусматривать расширенный перечень, если работодатель готов финансировать расходы на приобретение сверхнормативных СИЗ.

Правила и нормы выдачи СИЗ могут быть установлены приложением к коллективному договору или самостоятельным локальным актом.

Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку работника учета выдачи средств индивидуальной защиты. Ее форма указана в приложении к Правилам.
Сведения о выданных дежурных СИЗ записываются на аналогичные карточки с пометкой "дежурная". Такой порядок учета дежурных СИЗ рекомендует Минфин в п. 65 Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды <7>.

--------------------------------

<7> Утверждены Приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н.

Также материально ответственным лицам необходимо заполнять ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений по форме N МБ-7 <8>, один экземпляр которой передается в бухгалтерию, а второй остается у заполнившего лица. Данная ведомость предназначена для учета выдачи в индивидуальное пользование работникам спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

--------------------------------

<8> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве".

Контроль за выдачей СИЗ

Контроль за обеспечением работников СИЗ осуществляют государственные инспекции труда по субъектам РФ (п. 29 Правил). Если работник не был обеспечен обязательными СИЗ, работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой (ч. 6 ст. 220 ТК РФ). Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Нормы и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Если работник получил производственную травму.

Во время выполнения трудовых обязанностей с работником может произойти несчастный случай. Как работодатель должен действовать в такой ситуации? Какие гарантии пострадавшему предусмотрены законодательством?

Застрахованными от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, а также на основании гражданско-правового договора при условии, что в договоре предусмотрена обязанность страхователя уплачивать страховые взносы. В случае производственной травмы застрахованному работнику гарантирован ряд выплат. Рассмотрим, из каких источников выплачиваются компенсации и каков порядок их налогообложения и отражения в бухгалтерском учете.

Несчастный случай

Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный получил увечье (иное повреждение при исполнении им трудовых обязанностей), повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо смерть. Так сказано в ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ).

Несчастный случай на производстве может произойти как на территории работодателя, так и за ее пределами, причем не только в рабочее время.

Несчастным случаем на производстве считается событие, произошедшее в течение времени, необходимого для выполнения предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Несчастный случай на производстве может произойти:

- во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, или на личном транспорте, используемом в производственных целях;

- во время проезда к месту служебной командировки и обратно, поездок на общественном или служебном транспорте, при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.).

Некоторые несчастные случаи квалифицируются как не связанные с производством. Их перечень содержится в Постановлении Минтруда России от 24.10.2002 N 73. Это, в частности, смерть вследствие общего заболевания, а также происшествия, причина которых алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Алгоритм действий работодателя при несчастных случаях определен в ст. ст. 228 - 231 ТК РФ. Перечислим основные моменты. Прежде всего пострадавшему нужно оказать первую помощь и при необходимости доставить его в больницу (ст. 228 ТК РФ), сразу же известить о происшествии соответствующие органы и организации, в том числе страховщика - ФСС РФ, а также родственников пострадавшего (ст. 228.1 ТК РФ и ст. 17 Закона N 125-ФЗ).

Чтобы выяснить причины происшествия, необходимо провести расследование. Для этого назначается комиссия, состав которой зависит от степени тяжести травм, а также от того, где произошел несчастный случай. Сроки проведения проверки установлены в ст. 229.1 ТК РФ и обычно составляют от 3 до 15 дней.

Итоги проведенного расследования должны быть документально оформлены. Формы документов утверждены Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 и Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275. На их основании исполнительный орган Фонда социального страхования принимает решение о страховом обеспечении пострадавшего. Например, результаты осмотра места несчастного случая отражаются в протоколе (форма N 7). Опрос пострадавшего и очевидцев заносится в форму N 6. Результаты медицинского заключения, характер и степень тяжести повреждения, а также нахождение пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения приводят в форме N 315/у. Если происшествие квалифицировано как несчастный случай на производстве, следует заполнить акт формы Н-1. Этот документ оформляется как минимум в двух экземплярах. Один из них направляется страховщику (в ФСС РФ). При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно. Все несчастные случаи работодатель регистрирует в журнале (форма N 9).

Справка. Охраняйте труд!

Одна из обязанностей работодателя - обеспечить безопасные условия труда в соответствии с государственными нормативными требованиями (ст. 22 ТК РФ). Положения об охране труда на предприятии установлены в разд. X Трудового кодекса.

За нарушение законодательства о труде и его охране предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ):

- для должностных лиц - штраф от 1000 до 5000 руб. За повторное нарушение - дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;

- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- юридических лиц - штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обеспечение по страхованию

В ст. 8 Закона N 125-ФЗ предусмотрено несколько видов обеспечения по страхованию. Это пособия по временной нетрудоспособности, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, а также оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного (в том числе оплата дополнительного отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно).

Перечисленные выплаты производятся за счет средств ФСС РФ. Однако некоторые виды обеспечения выплачивает непосредственно фонд, а другие - страхователь (впоследствии они засчитываются в счет уплаты страховых взносов).

Пособие по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в связи со страховым случаем и выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. То есть пособие застрахованному лицу выплачивает работодатель. Эти суммы, в свою очередь, засчитываются в счет уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 9 Закона N 125-ФЗ пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 утвержден порядок исчисления пособий. Ограничений в отношении максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием законодательством не предусмотрено. Об этом говорится в ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ (далее - Закон N 183-ФЗ). Основанием для начисления пособия служит больничный лист.

Пример 1. Работник ЗАО "Пром-С" И.П. Седов получил производственную травму и с 24 по 28 марта 2008 г. находился на больничном. Средний дневной заработок сотрудника - 2123 руб.

За время нетрудоспособности И.П. Седову за счет средств ФСС РФ будет выплачено пособие в размере 10 615 руб. (2123 руб. x 5 дн.).

Для сравнения исчислим размер пособия по временной нетрудоспособности, выплата которого не связана с производственной травмой.

Пример 2. Воспользуемся условиями предыдущего примера. Предположим, временная нетрудоспособность работника не связана с производством, а страховой стаж И.П. Седова - 6 лет. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80% среднего заработка (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц в 2008 г. не должен превышать 17 250 руб.

Размер выплаты с учетом ограничения по стажу - 8492 руб. (10 615 руб. x 80%). В то же время максимальный размер пособия за 5 дней не может превышать 2782,25 руб. (17 250 руб. : 31 дн. x 5 дн.). Следовательно, работнику за период болезни будет выплачено пособие в размере 2782,25 руб. За первые 2 дня нетрудоспособности выплаты производятся за счет средств работодателя - 1112,9 руб. (17 250 руб. : 31 дн. x 2 дн.), а остальная часть пособия за счет средств фонда - 1669,35 руб. (17 250 руб. : 31 дн. x 3 дн.).

Страховые выплаты

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначает и выплачивает застрахованному лицу (в течение всего периода стойкой утраты трудоспособности) непосредственно ФСС РФ.

Обратите внимание! Какие документы требует фонд

Приказом ФСС РФ от 13.01.2000 N 6 утвержден Временный порядок назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах ФСС РФ (действует в части, не противоречащей Закону N 125-ФЗ). В соответствии с данным Приказом для назначения страховых выплат вместе с комплектом необходимых документов подается заявление пострадавшего по утвержденной форме. В п. 2.9 Приказа сказано, что в каждом конкретном случае перечень документов определяет индивидуально отделение фонда.

При этом могут понадобиться следующие документы:

- акт о несчастном случае на производстве (если факт несчастного случая на производстве установлен в судебном порядке - решение суда);

- медицинское заключение;

- справка о заработке (доходе) пострадавшего;

- справка о периоде выплаты пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

- трудовой договор.

Размер единовременной страховой выплаты зависит от степени утраты застрахованным профессиональной трудоспособности и рассчитывается исходя из максимальной суммы (ст. 11 Закона N 125-ФЗ). На 2008 г. она составляет 50 900 руб. Это предусмотрено в ст. 14 Закона N 183-ФЗ. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата равна максимальной сумме.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности (ст. 12 Закона N 125-ФЗ). Такая выплата в дальнейшем не подлежит перерасчету, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты на 2008 г. составляет 39 100 руб. в соответствии со ст. 15 Закона N 183-ФЗ.

Оплата дополнительных расходов

К расходам, связанным с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного, в частности, относится лечение застрахованного непосредственно после несчастного случая, приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, при необходимости обеспечение техническими и транспортными средствами. Порядок оплаты таких расходов утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286. Расходы оплачивает страховщик. Исключение - оплата дополнительного отпуска, проезда к месту лечения и обратно, расходы на лечение застрахованного непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве (п. 2 ст. 8 и п. 7 ст. 15 Закона N 125-ФЗ). Их выплачивает работодатель, а затем получает возмещение из ФСС РФ.

Компенсация морального вреда

Помимо перечисленных выплат пострадавшему может быть возмещен моральный вред. Это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна).

По ст. 1101 ГК РФ и п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ моральный вред, причиненный в связи с несчастным случаем на производстве, возмещает работодатель. Размер компенсации определяет суд.

Налогообложение

Единый социальный налог. Согласно п. 1 ст. 236 НК РФ этим налогом облагаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а также по авторским договорам.

В ст. 238 НК РФ перечислены суммы, не подлежащие налогообложению. Это, например, компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности, оплата дополнительного отпуска за счет средств ФСС РФ, а также стоимость лечения после травмы не облагаются ЕСН.

Сумма возмещения морального вреда, выплаченная по решению суда в пользу работника, не является выплатой по трудовым и гражданско-правовым договорам и ЕСН не облагается (Письмо Минфина России от 24.01.2007 N 03-04-06-02/6).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ сказано, что объектом обложения страховыми взносами и базой для их начисления признаются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Поэтому названные выплаты в пользу пострадавшего от несчастного случая на производстве не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

НДФЛ. Компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, не облагаются НДФЛ. Это установлено в п. 3 ст. 217 Налогового кодекса. Иными словами, оплата дополнительного отпуска на период лечения, а также оплата стоимости лечения не облагаются этим налогом. Сумма возмещения морального ущерба по решению суда также считается компенсационной выплатой, связанной с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением, а значит, не облагается НДФЛ. Об этом говорится, в частности, в Письме Минфина России от 12.12.2005 N 03-05-01-04/390 и Письме ФНС России от 01.02.2006 N 04-1-02/56@.

Что касается пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого работнику в связи с несчастным случаем на производстве, данные суммы облагаются НДФЛ. Это следует из п. 1 ст. 217 НК РФ. В нем предусмотрено, что в число государственных пособий, не облагаемых НДФЛ, не включаются пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Такой вывод содержится, например, в Письме Минфина России от 06.06.2007 N 03-04-05-01/181.

Бухгалтерский учет

Пособие по временной нетрудоспособности, расходы на лечение непосредственно после несчастного случая, отпускные на весь период его лечения оплачиваются работодателем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов. В бухучете это отражается записью по дебету счета 69 и кредиту счета 70.

Присужденные суммы компенсации морального вреда включаются в прочие расходы (п. 14.2 ПБУ 10/99).

В бухгалтерском учете данная операция отражается так:

Дебет 91-2 Кредит 73

- начислена сумма компенсации морального вреда (на дату судебного решения).

Пример 3. Работник ООО "Заря" П.В. Никитин во время исполнения трудовых обязанностей получил производственную травму и с 4 по 8 февраля 2008 г. (5 дней) находился на больничном. Сразу после этого по решению территориального органа ФСС РФ работник был направлен по путевке на санаторно-курортное лечение на 12 календарных дней (с 9 по 20 февраля включительно). На это время П.В. Никитину был предоставлен отпуск сверх ежегодно оплачиваемого. Кроме того, по решению суда организация должна возместить работнику моральный вред, причиненный в связи с несчастным случаем на производстве. Сумма компенсации - 5000 руб.

С 1 по 28 октября 2007 г. работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Оклад работника составляет 20 000 руб. и не менялся в течение последних 12 месяцев.

Расчетный период - 12 календарных месяцев, предшествовавших нетрудоспособности, то есть с 1 февраля 2007 г. по 31 января 2008 г. Из расчетного периода исключается период очередного оплачиваемого отпуска, а также начисленная сумма отпускных (пп. "а" п. 8 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375). За отработанные дни с 29 по 31 октября 2007 г. П.В. Никитину начислено 2608,7 руб. (20 000 руб. : 23 раб. дн. x 3 раб. дн.). Сумма заработной платы за расчетный период составила 222 608,7 руб. (20 000 руб. x 11 мес. + 2608,7 руб.). В расчетном периоде 337 календарных дней (365 дн. - 28 дн.). Следовательно, сумма дневного пособия равна 660,56 руб. (222 608,7 руб. : 337 дн.). Общий размер пособия по временной нетрудоспособности - 3302,8 руб. (660,59 руб. x 5 дн.).

Суммы отпускных исчисляются в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. Расчет также производится за последние 12 месяцев - с 1 февраля 2007 по 31 января 2008 г. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается отпуск, а также начисленные за это время отпускные. Таким образом, сумма заработной платы, начисленной за расчетный период, составляет 222 608,7 руб.

Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце (п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). Таким образом, средний дневной заработок равен 682,33 руб. [222 608,7 руб. : (11 мес. x 29,4 дн. + 29,4 дн. : 31 дн. x 3 дн.)].

Общая сумма отпускных составляет 8187,96 руб. (682,33 руб. x 12 дн.).

Пособие по временной нетрудоспособности и дополнительный отпуск оплачиваются за счет средств ФСС РФ.

В бухгалтерском учете ООО "Заря" сделаны следующие записи:

Дебет 69 субсчет "Расчеты по социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний" Кредит 70

- 3302,8 руб. - начислено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

Дебет 70 Кредит 68 субсчет "НДФЛ"

- 429,36 руб. (3302,8 руб. x 13%) - удержан НДФЛ с суммы пособия <1>;

Дебет 69 субсчет "Расчеты по социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний" Кредит 70

- 8187,96 руб. - начислены отпускные за время нахождения в санатории;

Дебет 70 Кредит 50

- 11 061,4 руб. (3302,8 руб. - 429,36 руб. + 8187,96 руб.) - выплачены работнику пособие и отпускные;

Дебет 91-2 Кредит 73

- 5000 руб. - начислена сумма компенсации морального вреда;

Дебет 73 Кредит 50

- 5000 руб. - выплачена работнику сумма компенсации морального вреда.

--------------------------------

<1> Стандартные налоговые вычеты при расчете не рассматриваются.

Пострадавший не застрахован

Сотрудники, заключившие гражданско-правовой договор, не являются застрахованными лицами, если в договоре не предусмотрена обязанность работодателя уплачивать страховые взносы (ст. 5 Закона N 125-ФЗ). Таким работникам в случае травмы на производстве компенсации за счет средств фонда не начисляются и не выплачиваются. В данном случае вред, причиненный здоровью работника, возмещает причинитель вреда.

Если травма носит производственный характер, компенсацию выплачивает работодатель. Возмещается утраченный потерпевшим заработок по гражданско-правовому договору (п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ). Компенсируются также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе на лечение, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (ст. 1085 ГК РФ). Возмещается и причиненный моральный вред.

Если работник получил производственную травму. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Охрана труда: реестр аккредитованных организаций.

На сайте Минздравсоцразвития России опубликован реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Указанные компании осуществляют услуги:

- по обучению работодателей и работников по охране труда;
- осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
- проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Посмотреть данную информацию можно на сайте Минздравсоцразвития по адресу: rao.rosminzdrav.ru

[Adm]

О новом порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

С сентября 2011 года начал действовать новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Как именно будет проходить аттестация сотрудников на местах, каковы расходы на ее проведение, какие меры государство намерено предпринимать в отношении недобросовестных работодателей в интервью "Российской бизнес-газете" рассказал замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов.

- Зачем нужна аттестация рабочих мест и в чем отличие нового порядка ее проведения от старого?

- Сегодня, к сожалению, не все знают и понимают, что такое аттестация рабочих мест по условиям труда. Аттестация - это фактически аудит. Когда компания производит оценку состояния производственной среды и указывает работодателю, что по действующим нормативно-правовым актам, например, сотрудник обязан работать 6 или 7 часов, ему положены такие-то средства индивидуальной защиты с тем, чтобы он не получил профессионального заболевания, и т.д. Безусловно, все это делается ради сохранения и жизни работника. И работодатель должен знать, что в соответствии с действующим законодательством, которое у нас действует не один год, в случае выявления профессионального заболевания у работника, ответственность за это лежит на нем, на работодателе. Именно он впоследствии оплачивает работнику потерянный заработок. Об этом мало кто задумывается, однако статистика показывает, что ежегодно около 45 тысяч работников получают профессиональные заболевания, более 3 тысяч человек гибнут на производстве.

Новый порядок существенно отличается от действующего прежде всего тем, что впервые введен институт неаффилированности аттестующей организации по отношению к работодателю. Если будут выявлены факты сговора между аттестующей организацией и работодателем, то ответственность ляжет на обе стороны.

Кроме того, аттестующая организация должна быть аккредитована в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России. Напомню, что с декабря прошлого года проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда могут только компании, аккредитованные при министерстве. Основные требования к аккредитации - это наличие соответствующего оборудования и профессионализм сотрудников. На начало сентября в реестре - более 600 организаций, которые имеют право заниматься этой деятельностью.

Отмечу также, что аккредитация носит уведомительный характер, то есть, прислав все требуемые документы, организация включается в реестр: вход на рынок достаточно прост. Однако аттестующей компании нужно помнить, что госинспекция по труду может проверить ее на соответствие требованиям аккредитации, и в случае нарушения компания может потерять свое место на рынке. Уже из реестра решением Минздравсоцразвития России исключено 8 недобросовестных организаций.

Также порядком четко регламентирован состав комиссии по аттестации рабочих мест, в соответствии с которым в работе аттестационной комиссии в обязательном порядке предусмотрено участие представителей аттестующей организации. Для предприятий, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в соответствии с новым порядком, формирование комиссии по аттестации рабочих мест осуществляется по упрощенной схеме. Кроме этого, в порядке четко прописан механизм аттестации аналогичных рабочих мест, что особенно важно для малого бизнеса. Оценка вредных или опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах будет производиться на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа. Хочу подчеркнуть, что аттестация - это не только собственно выявление и описание вредных факторов. Результаты аттестации используются для установления компенсаций работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда. Также аттестующая организация предлагает заказчику план профилактических мероприятий, призванных улучшить ситуацию на предприятии. На основе результатов аттестации готовятся и списки работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, и т.д.

- Говоря о малом бизнесе, хотелось бы отметить, что предприниматели обеспокоены ценой вопроса. Во что обойдется им новая аттестация?

- По нашим данным, аттестация одного рабочего места стоит от 300 рублей. Кроме того, малый и средний бизнес должен иметь в виду, что аттестация рабочих мест происходит один раз в 5 лет, то есть не предполагает одномоментного проведения процедуры по всем рабочим местам. Кстати, результаты проведенной до 31 августа 2011 года аттестации будут действительны до проведения следующей. Помимо вышесказанного, хочу отметить, что предприниматели могут воспользоваться средствами Фонда социального страхования, который возмещает малому бизнесу до 20% поступивших взносов. Эти средства могут быть потрачены в том числе и на проведение аттестации.

Вообще аттестация рабочих мест должна стать инструментом, который позволит небольшим компаниям с благоприятными условиями труда сократить издержки, связанные с налогообложением страхования несчастных случаев на производстве. Министерство уже вышло с инициативой внесения изменений в Закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Законопроект, одобренный Госдумой в первом чтении, предлагает обязать работодателя предоставлять страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест, медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. На основе этих данных страховщик будет определять размер скидки или надбавки к страховому тарифу. Это первый шаг к установлению индивидуальных страховых тарифов для каждого конкретного работодателя в зависимости от состояния условий труда на рабочих местах. До сих пор в нашей системе трудовых отношений действует перекрестное финансирование. Сегодня крупные предприятия, создающие максимальный риск для своих работников, получают большие преференции, а малые вынуждены платить завышенные тарифы и могут никогда не воспользоваться этим страховым фондом. Логика должна быть как везде в мире. Кто создает риск, тот и должен платить.

О новом порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Утверждены предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами.

Опубликовано постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 100 «Об утверждении ГН 2.2.5.2893-11 "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами"»

Предельно допустимый уровень (ПДУ) вредного вещества на кожных покровах – гигиенический норматив, используемый для контроля содержания вредных веществ на всей поверхности кожи работающих (в отдельных случаях на коже рук), для разработки и оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также профилактики неблагоприятного воздействия вредных веществ на здоровье работающих путем совершенствования технологических процессов, машин и оборудования.

ПДУ – количество вредного вещества на коже, которое при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч и не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должно вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Воздействие вредного вещества на уровне ПДУ не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.

Наряду с величинами ПДУ указан класс опасности вещества. По степени воздействия на организм человека при поступлении через кожу вредные вещества разделены на четыре класса опасности: 1 – вещества чрезвычайно опасные, 2 – вещества высоко опасные, 3 – вещества умеренно опасные, 4 – вещества малоопасные.

Отмечены вещества, при работе с которыми должен быть исключен контакт с кожей и органами дыхания. Для таких веществ значения ПДУ не приводятся, а указывается только класс опасности.

Отдельно отмечены некоторые вещества, действующие на организм особенно: А – вещества, способные вызывать аллергические заболевания в производственных условиях; К – канцерогены.

Утверждены предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Вредные условия труда.

К вредным условиям труда относятся условия среды и трудового процесса, воздействие которых на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. В соответствии с трудовым законодательством РФ если работник занят на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, то он имеет право на определенные выплаты, компенсирующие работу в условиях, отличных от нормальных. Что представляют собой эти выплаты? В каком размере предоставляются доплаты и компенсации? На что следует обратить внимание при налогообложении выплат за "вредность"?

Перечень работ с вредными, опасными условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Основанием для установления повышенных тарифных ставок и предоставления компенсаций работникам являются результаты аттестации рабочих мест, которая проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" <1>.

--------------------------------
<1> Приказ вступил в силу с 01.09.2008, до этой даты при проведении аттестации следовало руководствоваться Постановлением Минтрудсоцразвития России от 14.03.1997 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Трудовым кодексом за работу с вредными условиями труда предусмотрены доплаты и компенсации. Разберем подробно, что представляют собой эти выплаты.

Доплаты за вредные условия труда

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными, опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками или окладами, предусмотренными для аналогичных работ с нормальными условиями, и не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами.

Размеры доплат за вредные и опасные условия труда должны быть указаны в трудовом договоре, кроме того, перечень таких работ, рабочих мест и конкретные размеры доплат рекомендуется включать в локальные нормативные акты, коллективные договоры организации.

Примечание. В ст. 282 ТК РФ запрещена работа по совместительству лицам, работа которых связана с вредными, опасными условия труда, если их основная работа уже связана с такими же условиями труда.

На практике также встречаются случаи, когда доплаты за вредные условия труда работникам устанавливаются в абсолютных суммах, а не в процентах от часовой тарифной ставки. Главным условием осуществления доплат в абсолютном выражении является закрепление данного положения в трудовых и коллективном договорах организации. Трудовой кодекс не содержит ограничения на способы установления повышенной оплаты труда, то есть организация имеет право производить такие выплаты как в процентном отношении, так и в абсолютных суммах.

Пример 1. Работнику литейного производства Зиновьеву И.Н. согласно трудовому договору установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 20% от месячного оклада. Оклад работника составляет 12 000 руб., также коллективным договором ему положена премия в размере 40% от оклада.

Рассчитаем зарплату Зиновьеву И.Н. за май 2008 г.

Премия по итогам месяца составит 4800 руб. (12 000 руб. x 40%).

Доплата за вредные условия труда - 2400 руб. (12 000 руб. x 20%).

Общая сумма выплат, начисленных Зиновьеву И.Н. за май, - 19 200 руб. (12 000 + 4800 + 2400).

С начисленной зарплаты следует удержать НДФЛ. Предположим, что стандартные налоговые вычеты работнику не положены, следовательно, сумма НДФЛ составит 2496 руб. (19 200 руб. x 13%).

Сумма к выплате - 16 704 руб. (19 200 - 2496).

Рассмотрим пример с доплатой за "вредность", установленной в абсолютном выражении.

Пример 2. Оклад Коробова С.П. составляет 12 000 руб. В соответствии с коллективным договором ему положена премия в размере 40% от оклада, и согласно трудовому договору ему установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 3000 руб. пропорционально отработанному времени. Допустим, в рассматриваемом периоде Коробов С.П. отработал период не полностью: в мае 2008 г. - 20 рабочих дней, из них рабочим отработано 18.

Рассчитаем сумму выплат Коробову С.П. за май:

- оклад за отработанное время - 10 800 руб. (12 000 руб. / 20 дн. x 18 дн.);

- премия по итогам месяца - 4320 руб. (10 800 руб. x 40%);

- доплата за вредные условия труда - 2700 руб. (3000 руб. / 20 дн.).

Общая сумма зарплаты за май составила 17 820 руб. (10 800 + 4320 + 2700).

Как правильно установить доплату и начислять заработную плату работникам, занятым на вредных производствах, с учетом сокращенного рабочего дня? Следует учитывать, что работникам, занятым во вредных производствах, ч. 1 ст. 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего дня - не более 36 часов в неделю. Также ч. 2 ст. 94 ТК РФ установлены ограничения по продолжительности ежедневной рабочей смены во вредных и (или) опасных условиях труда, максимальная продолжительность смены не может превышать:

- 8 часов - при 36-часовой рабочей неделе;

- 6 часов - при 30-часовой неделе.

Названная статья Трудового кодекса содержит оговорку, что коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной ч. 2 настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 92 ТК РФ) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Рассмотрим на примере расчет зарплаты работнику, занятому на вредном производстве.

Пример 3. Месячная тарифная ставка работника, работающего в нормальных условиях труда, составляет 12 000 руб. Такая же тарифная ставка устанавливается рабочим вредных производств при работе в режиме сокращенной рабочей недели. Кроме этого, для них предусмотрена доплата в размере 20% от месячной тарифной ставки.

Начисления за полностью отработанный месяц работнику, занятому на вредном производстве, составят 14 400 руб. (12 000 + 2400).

В каком размере производить доплаты? Статьей 147 ТК РФ предусмотрено, что доплата должна быть выше, чем тарифные ставки (оклады), установленные для работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, определенных законодательством. Согласно ч. 2 ст. 147 ТК РФ минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На сегодняшний день Правительством РФ такой порядок не установлен. Можно воспользоваться Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (далее - Типовое положение), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78.

Согласно Типовому положению доплаты за вредные и опасные условия труда производятся в процентах к тарифной ставке или окладу в следующих размерах.



Примечание. Типовым положением регламентировано, что размер доплат на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не может превышать 12%, а на работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда - 24% тарифной ставки (оклада). Однако согласно действующей норме ч. 3 ст. 147 ТК РФ конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются самим работодателем с учетом мнения представительного органа работников, и их верхний предел законодателем никак не ограничен. То есть в рамках трудового, коллективного договоров, локальных нормативных актов размеры повышения оплаты труда этой категории работников могут быть увеличены.

Если размер доплат превышает 24%, как в таком случае учитывать суммы доплат при определении налоговой базы по налогу на прибыль? При определении налогооблагаемой базы по прибыли в расчет принимаются только экономически обоснованные расходы, понесенные организацией. Доплаты за вредные условия труда учитываются в составе расходов на оплату труда (согласно п. 25 ст. 255 НК РФ), их размеры устанавливаются трудовыми договорами между работодателем и работниками, максимальным размером заработная плата работников не ограничивается в соответствии со ст. 132 ТК РФ. Следовательно, данные доплаты являются экономически обоснованными расходами и включаются в расчет налогооблагаемой базы по прибыли, к ним не применяются п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ и они подлежат обложению НДФЛ и ЕСН в общем порядке.

Арбитры ФАС УО поддержали налогоплательщика в вопросе отнесения доплат за вредные условия к расходам на оплату труда в Постановлении от 14.05.2007 N Ф09-3430/07-С2.

Компенсации за вредные условия труда

Помимо доплат за вредные условия труда работникам положены еще и компенсации за "вредность", выплачиваемые им работодателем согласно ст. 219 ТК РФ. Каждый работник, занятый на работах с вредными, опасными условиями труда, имеет право на компенсации, установленные законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Согласно ст. 219 ТК РФ размеры компенсаций, условия их предоставления определяются Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, но до сих пор этот порядок не утвержден.

Компенсации за работу во вредных условиях труда, предусмотренные ст. 219 ТК РФ и установленные коллективным и трудовыми договорами, не признаются объектом обложения:

- единым социальным налогом (пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ);

- налогом на доходы физических лиц (п. 3 ст. 217 НК РФ);

- страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765);

- страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В ст. 164 ТК РФ дано понятие компенсации. Это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Между тем не всегда на практике легко отличить компенсации (ст. 219 ТК РФ) от доплат за "вредность" (ст. ст. 146, 147 ТК РФ), которые выплачиваются работодателем своим работникам сверх вознаграждения за труд. В связи с этим между налогоплательщиками и налоговыми органами часто возникают споры о правомерности отнесения на необлагаемые компенсационные выплаты части сумм, выплачиваемых работникам.

Порядок установления размеров компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, в настоящее время разрабатывается Министерством здравоохранения и социального развития РФ, и до его утверждения размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяются коллективным или трудовыми договорами. Поэтому Минфин в Письме от 03.04.2007 N 03-04-06-02/57 высказал мнение о том, что компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда, выплачиваемые работодателем в размере, установленном коллективным договором, учитываются в составе расходов на оплату труда при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций и не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом на основании п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 Кодекса. Аналогичная позиция изложена Минфином в Письмах от 27.04.2004 N 04-04-04/53 и от 28.12.2005 N 03-05-01-04/405.

В свою очередь, ВАС РФ в Информационном письме от 14.03.2006 N 106 разъяснил, что в Налоговом кодексе не содержится определения понятия компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, поэтому на основании п. 1 ст. 11 НК РФ ВАС РФ обратился к Трудовому кодексу.

Трудовой кодекс содержит два вида компенсационных выплат:

- первый вид компенсаций - денежные выплаты, предусмотренные ст. 164 ТК РФ, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей;

- второй вид компенсаций определен ст. 129 ТК РФ. На основании этой статьи заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом компенсации в смысле ст. 129 ТК РФ являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

По мнению ВАС, компенсации за вредные условия труда относятся ко второму виду компенсаций, являются составной частью заработной платы и входят в состав облагаемой базы по ЕСН. Необходимо отметить, что в Информационном письме ВАС РФ рассмотрел конкретную ситуацию организации, в которой компенсации за "вредность" в коллективном договоре определены именно как доплаты за вредные условия труда.

Не так категорично относится к компенсационным выплатам за вредные условия труда Минфин. В Письмах от 28.12.2005 N 03-05-01-04/405, от 06.04.2006 N 03-05-02-04/35 и от 07.04.2006 N 03-05-02-04/36 он разъясняет, что компенсации, установленные коллективным и трудовыми договорами, в соответствии со ст. 219 ТК РФ не подлежат обложению НДФЛ и ЕСН. Федеральная налоговая служба в Письме от 03.03.2006 N 04-1-03/117 "Об уплате НДФЛ и ЕСН" также придерживается мнения о том, что данные виды компенсаций не облагаются НДФЛ и ЕСН. Президиум ВАС в Постановлении от 17.10.2006 N 86/06 в вопросе компенсационных выплат за "вредность" согласился с мнением Минфина и признал их не подлежащими обложению НДФЛ согласно п. 3 ст. 217 НК РФ.

До сих пор нет официальной позиции органов о налогообложении компенсаций за вредность, выплачиваемых работникам профессий, не поименованных в отраслевых перечнях тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда <2>. Можно вспомнить Постановление ФАС МО от 06.04.2005, 30.03.2005 N КА-А40/2257-05, в котором Суд, основываясь на факте перечисления профессии в отраслевом перечне, признает компенсационную выплату не облагаемой ЕСН, а также Постановление ФАС ЦО от 11.07.2005 N А68-АП-379/12-04, в котором арбитры решили, что доплаты и компенсации за вредные условия работы относятся к расходам на оплату труда и при отсутствии утвержденного Правительством РФ перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

--------------------------------
<2> Утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС.

Хочется обратить внимание на такой факт: часто компенсации установлены в организациях в процентном отношении к окладу, как и у нас в примере, но в реальности получается, что вредные производственные факторы воздействуют одинаково на любого работника, а компенсацию работники получают разную, исходя из тарифного разряда и окладов. Логичнее было бы устанавливать такие компенсации в абсолютных суммах, в зависимости от уровня вредных производственных факторов, иначе получается, что бригадир, условия труда которого относятся к вредным или опасным, рискует получить профессиональное заболевание в большей степени, чем рабочий этого цеха, тарифная ставка которого ниже. И правильнее было бы связать компенсации за вредные условия труда с рабочим временем у работников с повременной оплатой труда, например рассчитывать компенсации исходя из часовой тарифной ставки, ежедневной тарифной ставки. Но, в частности, у рабочих сдельной оплаты труда заработная плата (сделка) напрямую зависит от количества произведенных работ, а значит, от времени, проведенного на рабочем месте во вредных условиях труда, следовательно, им компенсации логичнее установить в процентном отношении к окладной части.

Налогообложение компенсаций за "вредность". Компенсационные выплаты за вредные условия труда учитываются в расчете налогооблагаемой базы по налогу на прибыль в составе расходов стимулирующего и (или) компенсационного характера за труд.

Некоторые организации используют возможность освобождения от налогообложения компенсаций за вредные условия труда в части оптимизации налогов с заработной платы, заменяя компенсацией часть заработной платы. Используя такой способ оптимизации, следует помнить, что доплаты за вредные условия труда гарантированы работникам Трудовым кодексом, а компенсации за "вредность" устанавливаются по желанию работодателя, нормативных правовых актов, обязывающих работодателя выплачивать компенсацию, нет. Следовательно, если в организации установлен только один вид денежных компенсаций работникам вредных производств, то это часть заработной платы, относящаяся к доплате за вредные и (или) опасные условия труда, которая облагается налогами полностью. Иначе это будет означать, что организация не соблюдает трудовое законодательство и не обеспечивает работникам повышенную оплату труда. Если же помимо доплат за вредность работникам установлены еще и компенсации, то можно учитывать положения ст. 219 ТК РФ и освобождать данные компенсации от обложения НДФЛ и ЕСН. Кроме этого, работникам вредных производств положены льготные пенсии, сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, бесплатное лечебно-профилактическое питание, молоко и другие равноценные пищевые продукты, спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты. Замена части заработной платы компенсацией работнику невыгодна тем, что компенсации не будут учитываться при расчете среднего заработка для начисления отпускных и выплат по больничным листам, их нельзя будет учесть при расчете пенсии.

На основании вышеизложенного следует помнить, что в случае сомнения проверяющих органов в правомерности установленных компенсационных выплат работникам организации они имеют право привлечь для экспертизы сотрудников Федеральной службы по труду и занятости и (или) органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в сфере вопросов по охране труда в силу пп. 11 п. 1 ст. 31 НК РФ.

Вредные условия труда. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Производственный травматизм.

Производственный травматизм - совокупность травм, полученных работающими на производстве и вызванных несоблюдением требований безопасности труда. Производственная травма всегда является результатом несчастного случая.