Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин: "Хотите в офшорах — пожалуйста, но деньги сюда".

Президент России обратился с посланием к парламенту: в ходе выступления были отмечены основные направления внутренней и внешней политики страны. Ключевые заявления Владимира Путина о ситуации в стране и мире, комментарии экспертов — в подборке РИА Новости.

Президент России Владимир Путин в 10-й раз выступает с посланием к парламенту в день празднования 20-летия Конституции.

О реформе местного самоуправления

Мы должны поддержать растущее стремление граждан, политических партий участвовать в жизни страны. Сегодня в системе местного самоуправления накопилось много проблем. Органы местного самоуправления сотрясают коррупционные скандалы. Местная власть должна быть устроена так, чтобы граждане могли дотянуться до нее рукой. Давайте посмотрим на эту ситуацию еще раз со всех сторон, чтобы привести ее в соответствие со здравым смыслом. Именно развитие земств, местного самоуправления позволило России сделать рывок. Сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для пополнения и обновления кадрового потенциала страны. И конечно, мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов во власть приходили подготовленные, целеустремленные, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности. Потому будем и дальше работать над развитием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности.

Председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский: "Принятая в России в 90-е годы модель обособленности МСУ от государственной власти не является ни оптимальной, ни общепризнанной в мире. Рационально сохранить собственно местное самоуправление там, где реально возможна самоорганизация населения для решения местных проблем. Сегодняшняя система местного самоуправления ведет к размыванию компетенции и ответственности и в конечном счете — к снижению доверия к власти и системе управления в целом. Перенос госуправления на уровень МСУ "верхнего уровня" (в районах и городских округах) оправдан и позволит федеральной власти в полной мере спрашивать с губернаторов за качество исполнения президентских поручений. Сейчас поликлиники, школы и детсады часто являются муниципальными учреждениями, и региональная власть не несет прямой ответственности за уровень зарплат или стоимость платных услуг. Перенос госуправления на уровень городов и районов для решения вопросов организации образования, здравоохранения позволит проводить на территориях более эффективную политику реорганизации бюджетной сферы и включения детских садов, школ или поликлиник в единую сеть. Углубление госуправления позволяет подойти к решению ключевого проблемного вопроса на территориях: о пропорциях расщепления налоговых поступлений между субъектами РФ и бюджетами городов. За счет упрощения структуры МСУ и переноса части функций в сферу ответственности государственной власти появляется возможность закрепить за региональными бюджетами и бюджетами МСУ собственные источники налоговых доходов, соответствующие решаемым ими вопросам, снять споры вокруг порядка зачисления поступлений от НДФЛ в пользу того или иного муниципалитета и т.п. При разработке конкретных схем управления городами и новообразованными внутригородскими муниципальными образованиями надо предусмотреть механизмы, позволяющие депутатам внутригородских муниципальных образований согласовывать назначение главы города, оценивать эффективность его работы и ставить перед региональной властью вопрос о его отзыве в случае неудовлетворительной работы. Реформа МСУ также позволит деполитизировать систему управления крупными городскими территориями, в том числе снижая число предпосылок для политических конфликтов между мэрами и губернаторами. Исключение элемента политической борьбы из процесса управления городскими территориями позволит рассчитывать на более слаженную работу управленческих команд. Губернатор, который теперь сам будет отвечать за ситуацию в том или ином крупном городе, уже не будет заинтересован в финансовом ущемлении мэра, которого он рассматривает как конкурента".

Политолог Владимир Слатинов: "Предстоящая реформа связана с необходимостью консолидации бюджетных возможностей регионов, которые не "тянут" указы. Реформа местного самоуправления, действительно, приведет к тому, что местное самоуправление будет строиться по поселенческому принципу, а верхний уровень — районный и городской — скорее всего, будет встроен в государственное управление, и эти бюджеты будут консолидированы, в том числе для выполнения майских указов".

Профессор НИУ-ВШЭ Олег Матвейчев: "Я считаю, что прежде чем передавать полномочия дополнительные и особенно деньги в низы, нужно создать систему отбора кадров и переподготовки".

Источник в Кремле: "Смысл не в том, чтобы что-то отменять или не отменять. Задача — вместо декоративных полномочий обеспечить самый близкий к людям уровень власти реальными возможностями для решения конкретных проблем, а также нарастить реальную ответственность региональной власти".

Об "аморальном интернационале"

Межэтническое напряжение провоцируют не представители каких-либо народов, а люди, лишенные какой-либо культуры, уважения к традициям, как к своим, так и чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят распоясавшиеся обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов, продажные сотрудники правоохранительных органов, которые крышуют этническую мафию, и т.н русские националисты, т.н. сепаратисты, готовые любую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы. Мы вместе должны справиться с этими вызовами, должны защитить межнациональный мир, а значит, единство нашего общества, единство и целостность российского государства.

О патентах на трудовых мигрантов

Государство должно знать, зачем и на какой срок приезжает иностранец в Россию. При этом надо решить вопрос с иностранцами, которые въехали в страну в безвизовом порядке и длительное время находятся в России без определенной цели; якобы без определенной — у них, наверно, какая-то цель есть, просто государство об этом ничего не знает. Срок их пребывания в стране должен быть ограничен, а для тех, кто нарушает правила, въезд в Россию должен быть запрещен в зависимости о тяжести нарушения от 3 до 10 лет. Следует изменить действующую патентную систему. Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица. Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность принимать иностранного работника на основе патента. Стоимость патента будет определять сам субъект Российской Федерации, в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин: "Я так понимаю, что было принято решение создать более мягкий механизм учета мигрантов через трудовые патенты, тем самым вводя их в правовое поле, вводя их в фискальные системы как России, так и других республик бывшего СССР, и в конце концов стремиться к их легализации, то есть превращению их в правовые и налоговые субъекты. Полагаю, что предстоит целая серия переговоров с руководством стран бывшего СССР, которое также заинтересовано в такой легализации".

О специальных зонах в Сибири и на Дальнем Востоке

В Сибири и на Дальнем Востоке нужно создать сеть территориальных зон опережающего экономического развития, предоставив им ряд льгот. Подчеркну, ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей. Например, таких как подъем Сибири и Дальнего Востока. Это наш национальный приоритет на весь 21-й век. Регион следует обеспечить пятилетними налоговыми каникулами на прибыль, НДПИ, налогами на землю и имущество, льготной ставкой страховых взносов. Мы уже приняли решение о льготной ставке налога на прибыль и ряда других налогов для новых инвестпроектов на Дальнем Востоке. Считаю целесообразным распространить этот режим на всю Восточную Сибирь, включая Красноярский край и республику Хакасия.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов: "Идет колоссальный миграционный отток с Дальнего Востока и Сибири. Это предложение (о зонах опережающего экономического развития) позволит нарастить новые мощности, будут рабочие силы… Понятно, что предпринимателям, которые открывают свое дело в этих регионах, требуются дополнительные финансовые стимулы, чтобы проекты были рентабельны, чтобы были долгосрочные механизмы поддержки. Новые опережающие территории могут ими стать. Фактически это модель, которая очень напоминает китайский опыт… Это фактически особые экономические зоны, но только с дополнительными преференциями для бизнеса… В целом ситуация на Дальнем Востоке и Сибири очень серьезная, особенно на фоне активного развития Китая… Без серьезных системных решений говорить о каком-то прорыве сложно. В ближайшие 5-6 лет депопуляция в этих регионах будет достаточно серьезной, поэтому запуск основных драйверов экономического стимулирования — это правильное решение".

Об экономическом росте

Основные причины замедления экономического роста — внутренние. Нужна серьезная инвентаризация институтов развития. Нам необходимо сформулировать внутренний спрос на высокие технологии. Нужно создать национальный совет профессиональных квалификаций как самостоятельный орган. Со следующего года будет запущен рейтинг инвестклимата в каждом из российских регионов.

Политолог Дмитрий Абзалов (о рейтинге инвестклимата для регионов): "Сам факт того, что будет рейтингование, дает дополнительный стимул для развития региона <…> Позволит отслеживать эффективность реализации решений, принятых на местах, и рейтинговать самих губернаторов на предмет открытости их экономики для предпринимательской деятельности ".

О Конституции

Поправки к Конституции можно вносить, чтобы преодолеть правовую неопределенность, как в случае объединения Верховного и Арбитражного судов. Убежден, что конституционный процесс должен быть стабильным. И прежде всего это касается второй главы Конституции, которая определяет права и свободы человека и гражданина. Эти положения Основного закона незыблемы. При этом жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершенный, мертвый. Точечные коррективы других глав Основного закона, идущие от правоприменительной практики, от самой жизни, конечно, возможны, а порой необходимы.

Политолог Павел Святенков: "Сам факт, что президент решил выступить перед Федеральным собранием именно 12 декабря, то есть в день Конституции, он как бы намекал на то, что, скорее всего, никаких существенных изменений в Конституцию оглашено не будет".

Об общественном контроле

Прошу Президентский совет по правам человека, другие общественные и правозащитные организации активно включиться в подготовку проекта закона "Об общественном контроле". Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причем, с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение. Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое, "нулевое" чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества. Общественные советы должны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов власти, быть активными участниками системы противодействия коррупции.

О "майских указах"

Я считаю, что нельзя строить политику по формальному принципу. Да, экономическая конъюктура меняется, но это не повод для ревизии целей. То ли делается так, чтобы вызвать недовольство в обществе, то ли вообще ничего не делается. Нужно заниматься делом и искать решения, четко выстраивать бюджет и другие приоритеты.

О деофшоризации

Доходы компаний, зарегистрированных в офшорах, но принадлежащих россиянам, должны облагаться налогами по законодательству: "Хотите в офшорах — пожалуйста, но деньги сюда". Компаниям с иностранной юрисдикцией нельзя будет пользоваться господдержкой, включая кредиты ВЭБа, и получать госконтракты.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин: "Правительству, наверно, придется столкнуться с необходимостью отказа от соглашений по двойному налогообложению с офшорными зонами. Это не такая тяжелая задача, это необходимо делать. Некоторые сделки ("Роснефти") проходят через офшоры по настоянию партнеров. Экономической целесообразности для нас нет работать в офшорах".

О банковском надзоре

За предоставление заведомо недостоверных, неполных сведений о реальном положении банков, страховых компаний, пенсионных фондов, других финансовых организаций необходимо ввести уголовную ответственность в отношении их руководства. Нужно продолжить твердую линию на избавление российской кредитно-финансовой системы от разного рода "отмывочных контор", "прачечных". При этом интересы добросовестных клиентов и вкладчиков проблемных банков должны быть надежно защищены.

О несырьевом экспорте

Такая система (система поддержки несырьевого экспорта) в полном объеме так и не заработала. Сохраняется много административных барьеров. Получение разрешения на экспорт занимает более 20 дней. Для сравнения скажу, что в Штатах это — шесть дней, в Канаде или Южной Корее — восемь. Все эти вопросы надо учесть в новой "дорожной карте" по поддержке экспорта. Прошу правительство совместно с Агентством стратегических инициатив разработать ее к 1 марта 2014 года.

Об образовании

Уже давно дано поручение — начиная со следующего года предусмотреть в выпускном классе итоговое сочинение. Естественно, его результаты должны, наряду с ЕГЭ, учитываться при поступлении в вузы. Мы знаем всеохватывающую, объединяющую роль культуры, истории и русского языка для нашего многонационального народа. С учетом этого мы должны выстраивать государственную политику, в том числе в сфере образования. В ближайшее время нужно обеспечить взаимное признание документов о школьном образовании со всеми странами содружества, а также проработать вопрос — это как предложение — о создании пунктов проведения ЕГЭ по российским стандартам, например, в странах СНГ, на базе центров русского языка. Такие экзамены должны проводиться в одно время со сдачей ЕГЭ в наших школах.

О внешней политике

Мы всегда гордились своей страной, но мы не претендуем на звание сверхдержавы. Мы никому не навязываем свое покровительство, никого не учим жить. Ситуация вокруг Сирии и Ирана показала возможность разрешения любых кризисов без применения силы. Россия при разрешении сирийского кризиса ни разу не поставила под угрозу свои национальные интересы.

О Евразийском экономическом союзе и выборе Украине

Сейчас мы входим в решающую стадию подготовки договора о Евразийском экономическом союзе. Рассчитываем, что к 1 мая 2014 года согласование текста договора будет завершено, и он поступит в парламенты России, Белоруссии и Казахстана. Прошу вас, уважаемые коллеги, рассмотреть и поддержать этот документ в приоритетном порядке. Добавлю, что уже сейчас действует рабочая группа, которая готовит "дорожные карты" по присоединению к Таможенному союзу Киргизии и Армении. Уверен, реальные достижения евразийской интеграции только повысят к ней интерес со стороны других наших соседей, в том числе и со стороны украинских партнеров. Еще до всех этих событий, которые сейчас мы видим в Киеве, а я очень рассчитываю, что всем политическим силам страны в интересах украинского народа удастся договориться и решить все накопившиеся проблемы, но еще до всех этих проблем, начиная с мая текущего года, Украина изъявила желание присутствовать на всех встречах "тройки" в качестве наблюдателя, участвовать в дискуссиях, и неоднократно заявляла ранее о своей заинтересованности в присоединении к отдельным соглашениям Таможенного союза. Мы никому ничего не навязываем, но если у наших друзей есть желание совместной работы, мы готовы к продолжению этой работы на экспертном уровне. Наш интеграционный проект основан на равноправии и на реальных экономических интересах. Будем последовательно продвигать евразийский процесс, не противопоставляя его другим интеграционным проектам, в том числе, разумеется, такому зрелому интеграционному проекту как европейскому. Будем исходить из нашей взаимодополняемости и, конечно же, будем продолжать работу с нашими европейскими друзьями по подготовке нового базового Соглашения.

О внешних угрозах

Ни у кого не может быть иллюзий добиться военного преимущества над Россией, мы этого не допустим. Россия ответит на все вызовы — и политические и технологические. Все средства для этого у нас есть. Увеличение высокоточных неядерных вооружений за рубежом в сочетании с развитием ПРО может привести к срыву прежних договоренностей в стратегической сфере. Мы формируем глобальную систему разведки и целеуказания. Это связано с космической группировкой.

О военной подготовке в вузах

Мы должны думать, как создать подготовленный мобилизационный резерв. В этой связи тоже есть предложение: не отказываясь от отсрочек для студентов, изменить саму систему военной подготовки в вузах, дать возможность всем студентам пройти в ходе учебы и последующего военного сбора воинскую подготовку и получить воинскую специальность. Данный механизм позволит готовить нужное количество резервистов по наиболее востребованным, прежде всего, техническим воинским специальностям, при этом не призывая их в Вооруженные силы.

Ректор Кубанского государственного технологического университета Владимир Лобанов: "Я считаю, что в любом вузе, вообще в любой организации, тем более в высшем учебном заведении мы всегда должны учить тому, как родину защищать. Это хорошее дело, я всецело поддерживаю".

Ректор Финансового университета при правительстве РФ Михаил Эскиндаров: "Это было бы здорово, но, к сожалению, не все военные специальности остались в армии. Например, военные психологи, военные финансисты и так далее, но в любом случае, такая подготовка очень уместна и полезна на случай непредвиденных обстоятельств. Это будут подготовленные офицеры запаса".

РИА Новости https://ria.ru/politics/20131212/9836236 ... z2nGR9k7Kc

Путин: "Хотите в офшорах — пожалуйста, но деньги сюда". Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Кавказского энергетика задержали за хищение четырех миллиардов рублей.

Бывший генеральный директор ОАО «МРСК Северного Кавказа» задержан в рамках нескольких уголовных дел, общая сумма ущерба по которым составляет четыре миллиарда рублей. Об этом 12 декабря сообщается на сайте МВД РФ.

Имя задержанного не называется. Личности других лиц, причастных к хищению, пока не установлены.

По версии следствия, в 2007-2011 годах «МРСК Северного Кавказа» заключило с ООО «Юрэнергоконсалт» несколько договоров, в рамках которых взяло на себя обязательство собирать с потребителей платежи за электроэнергию и производить расчеты. Следователи полагают, что собранные деньги не в полном объеме направлялись на оплату долгов перед энергетическими компаниями. Часть денег перечислялась на счета московских фирм, после чего расходовалась на покупку ценных бумаг и недвижимости.

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (до 2007 года носившая название «Южная сетевая компания») была создана решением совета директоров РАО «ЕЭС России» в 2006 году. Компания является исполнительным органом ряда распределительных сетевых компаний.

С июня 2013 года пост гендиректора компании занимает Петр Сельцовский, до 2009 года служивший в ФСБ РФ. Перед тем, как стать гендиректором, Сельцовский несколько месяцев занимал эту должность с приставкой «исполняющий обязанности». Его предшественник Олег Новиков подал в отставку в сентябре 2012 года. Газета «Ведомости» отмечает, что Новиков стал третьим гендиректором «МРСК Северного Кавказа», уволившимся за один год. Перед ним этот пост занимал Алексей Демидов, а ранее компанию возглавлял Магомед Каитов.

Кавказского энергетика задержали за хищение четырех миллиардов рублей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Иностранцев обяжут в рабочее время общаться только на русском языке.

Депутаты ЛДПР Ян Зелинский и Елена Афанасьева внесли в Госдуму законопроект, запрещающий россиянам и иностранцам, которые работают в России по договору, общаться на зарубежном языке в рабочее время и на рабочем месте, сообщили РИА Новости в четверг в думском аппарате.

Поправки предлагается внести в закон "О государственном языке Российской Федерации". Как отмечают авторы инициативы, сейчас в этом законе отсутствует норма, обязывающая иностранцев и лиц без гражданства при исполнении должностных обязанностей и на рабочем месте общаться только на государственном языке или на официальных языках российских регионов.

"В настоящее время иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в России по договору, зачастую не владеют знанием русского языка, то есть официального языка на территории, где они работают. Также они между собой в рабочее время на рабочем месте разговаривают на родном их языке, что коренное население приводит в негодование", — отмечают депутаты.

Законопроектом предлагается запретить использование иностранных языков иностранными гражданами и лицами без гражданства, работающими в России по договору в рабочее время и на рабочем месте.

По словам либерал-демократов, аналогичные законодательные акты на протяжении многих лет существуют в ряде европейских стран и в США, таким образом эти страны защищают свою родную речь и своих граждан.

Такое изменение положительно скажется на знании государственного языка и официальных языков субъектов Федерации иностранными гражданами или гражданами без гражданства, желающими работать в России, считают авторы документа.

Иностранцев обяжут в рабочее время общаться только на русском языке. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Жириновский осудил безграмотных депутатов ЛДПР.


Владимир Жириновский

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский осудил членов своей фракции Яна Зелинского и Елену Афанасьеву, которые внесли в Госдуму законопроект с многочисленными ошибками, сообщает РИА Новости. «Свою малограмотность пускай дома показывают», — сказал Жириновский. Как следует из его слов, сам он пока документа не видел.

Зелинский заявил «Коммерсантъ FM», что в Госдуму по ошибке внесли черновой вариант законопроекта. «В своем кабинете, когда мне пришла мысль, чтобы ее не потерять, я начал ее быстро писать — пояснительную записку к законопроекту. Естественно, когда чтобы не упустить мысль, малейшие допущения какие-то, склонения — я как бы их пропускаю, чтобы в дальнейшем сесть, в нормальном русле исправить какие-то ошибки и так далее», — объяснил депутат наличие ошибок в пояснительной записке.

Ян Зелинский и Елена Афанасьева накануне, 12 декабря, внесли законопроект «О Государственном языке». В соответствии с документом, иностранные рабочие обязаны говорить между собой на русском языке. По мнению авторов проекта закона, иностранная речь «приводит в негодование коренное население России».

В пояснительной записке к законопроекту, которая состоит из 244 слов, обнаружилось около 20 ошибок. В частности, депутаты употребляли слова не в тех значениях, что нужно. Также они не обособляли деепричастные обороты и неправильно согласовывали падежи.

Жириновский не поддержал инициативу коллег. По его словам, иностранные рабочие вправе разговаривать на том языке, на котором им удобно.

В январе 2013 года Владимир Жириновский предлагал в качестве меры по защите русского языка запретить использование иностранных аналогов русских слов. «Надо русский язык освобождать от мусора и иностранных слов», — говорил лидер ЛДПР. Он также предлагал штрафовать СМИ за использование англицизмов.

Жириновский осудил безграмотных депутатов ЛДПР. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Чиновников будут сажать за неэффективное расходование бюджетных средств.

Источник в Госдуме рассказал газете «Известия», что законопроект, вводящий уголовную ответственность в отношении государственных деятелей за «нерезультативное использование бюджетных средств», будет внесён на рассмотрение в парламент в январе 2014 года.

По словам собеседника издания, сейчас решается вопрос о том, кто именно будет вносить законопроект в Государственную Думу. В настоящее время «нормативный акт проходит стадию формирования», отметил источник.

Проект закона был подготовлен в рамках исполнения распоряжения президента России. «Скорее всего, документ будет внесён правительством, так как поручение было сделано главе правительства Дмитрию Медведеву», - отметил собеседник «Известий».

Согласно проекту закона, под неэффективным расходованием государственных денег понимается «отсутствие достижения результатов, заданных правительством», а также обеспечение необходимых показателей с превышением объёма затраченных бюджетных средств. За эти правонарушения чиновники будут нести уголовную и административную ответственность.

Подобные правонарушения, совершённые в особо крупном размере или по предварительному сговору группой лиц, будут караться штрафами, принудительными работами, а также тюремным сроком до семи лет.

По мнению председателя всероссийского движения «За честный рынок» и эксперта Национального антикоррупционного комитета Ильи Хандрикова, неэффективное расходование бюджетных средств может заключаться в коррупционной договорённости.

«Мы видим сплошь и рядом гигантские количества заказов от государственных структур, которые превышают рыночные цены. И это проходит абсолютно безнаказанно. При этом часто это сознательные действия по неэффективному использованию денег с целью отвода их по контрактам своим же коллегам, которые станут выполнять госзаказ. Поэтому ужесточение нужно», - заявил в интервью «Известиям» эксперт НАК.

В свою очередь, руководитель аппарата общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией» Михаил Змеенков уверен, что новый закон может создать дополнительный инструмент борьбы с неугодными политиками. «Нужно чётко разделять понятия борьбы с коррупцией и борьбы с коррупционерами. Упор нужно делать именно на сам феномен коррупции, и думать над механизмами её минимизации в обществе», - подчеркнул он.

Чиновников будут сажать за неэффективное расходование бюджетных средств. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Госдуме предложили сажать в тюрьму подростков за жестокое обращение с животными.

Депутаты фракции «Справедливая Россия» считают необходимым приравнять жестокое обращение с животными к тяжким и особо тяжким преступлениям и снизить возраст наступления уголовной ответственности по ним до 14 лет. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс подготовил зампред комитета Госдумы по энергетике Олег Михеев, сообщают «Известия».

Согласно действующему законодательству, уголовная ответственность за живодёрство наступает с 16-летнего возраста. За издевательство и убийство животных можно получить до двух лет тюрьмы. Однако депутаты фракции «Справедливая Россия» считают, что эти нормы нужно изменить. Депутаты рассматривают жестокое обращение с животными как сигнал крайней социальной опасности склонного к таким действиям человека. Особенно если это проявляется в раннем возрасте.

«По данным Института Сербского, более 85% маньяков начинали свою кровавую «карьеру» именно с живодёрства. При этом личность будущего маньяка, как это ни ужасно, формируется очень рано, примерно в 8-12 лет. Вне всякого сомнения, такие люди должны выявляться как можно раньше», — пояснил «Известиям» Олег Михеев.

По мнению депутата, жестокое обращение подростков с животными принимает системный характер. В качестве примера Михеев приводит действия так называемых догхантеров.

По словам парламентария, в Москве группа малолетних садисток в возрасте от 14 лет долгое время держит в страхе столичный район Текстильщики, натравливая крупных собак друг на друга и на прохожих, включая маленьких детей.

«Известны случаи, когда у людей выкрадывали собак, жестоко убивали и присылали хозяевам фотографии замученного животного», - отмечает Михеев. Он также привёл несколько конкретных примеров. В частности, 14-летний школьник Егор Мизонов из Красноярского края позировал с отрезанной головой кота на фото в социальной сети. В попытках унять юного живодёра местные жители собрали 35 тыс. подписей под соответствующей петицией в интернете, однако безрезультатно.

Исправить ситуацию, по мнению депутата от «Справедливой России», может приравнивание живодёрства к таким тяжким преступлениям, как убийство и изнасилование. Уголовная ответственность за них, согласно статье 20 Уголовного кодекса, наступает с 14-летнего возраста.

Впрочем, с эсэром Олегом Михеевым не согласен его коллега из «Единой России». По мнению первого замруководителя фракции Вячеслава Тимченко, нужно делать ставку не на ужесточение законодательства, а на работу с детьми.

А президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова, напротив, считает предлагаемое эсэрами ужесточение законов запоздалой мерой. «Снижать возраст наступления уголовной ответственности нужно было гораздо раньше», - заявила она «Известиям». По мнению Новожиловой, издевательства над животными стали очень широко распространяться среди подростков ещё в начале 1990-х, а законодательство по защите животных в России очень слабо проработано. Это развязывает руки малолетним изуверам, уверена эксперт.

В Госдуме предложили сажать в тюрьму подростков за жестокое обращение с животными. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Восточная Европа: наращивание мощи РФ у границ НАТО вызывает тревогу.

ВАРШАВА, 16 дек — РИА Новости. МИД Польши обеспокоен сообщениями о размещении ракетных комплексов "Искандер" на границе с Евросоюзом, передает Польское агентство печати.

"Польша не раз выражала обеспокоенность планами размещения в Калининградской области новых ракет "Искандер-М". У нас, однако, нет официальной информации от российской стороны по этому вопросу. Последние сведения требуют проверки", — говорится в ответе МИД, в котором также подчеркивается, что это вопрос, касающийся НАТО в целом.

По мнению польских дипломатов, размещение этих ракет в Калининградской области противоречило бы "духу позитивного сотрудничества между НАТО и Россией". Варшава намерена поднять этот вопрос во время двусторонних встреч.

В четверг, 19 декабря, в Варшаве пройдет заседание Стратегического комитета Россия-Польша под председательством глав МИД двух стран.

В воскресенье немецкая газета Bild со ссылкой на источники в структурах безопасности написала, что Россия разместила ракетные комплексы "Искандер" в Калининградской области. По данным издания, об этом свидетельствуют секретные спутниковые снимки.

Как на размещение "Искандеров" отреагировали в Прибалтике

Министр обороны Литвы Юозас Олекас: "Новая модернизация в Калининграде, у границы со странами Балтии и НАТО, вызывает дополнительное беспокойство и внимание. Поэтому будем наблюдать за ситуацией".

Министр обороны Латвии Артис Пабрикс: "Это делает Балтийский регион менее надежным, но я не вижу ничего такого, что могло бы нам угрожать сильнее, чем раньше. НАТО гарантирует нам достаточно высокий уровень безопасности".

Министр обороны Эстонии Урмас Рейнсалу: "Любое наращивание военной мощи Российской Федерации в нашем регионе вызывает беспокойство. В учениях "Запад" принимали участие до 100 тысяч военнослужащих РФ".

Как ответила Россия

Начальник управления пресс-службы и информации Минобороны генерал-майор Игорь Конашенков: "Оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер" действительно стоят на вооружении ракетных войск и артиллерии ЗВО. <…> конкретные районы дислокации ракетных дивизионов "Искандер" на территории ЗВО не противоречат каким-либо международным соглашениям или договоренностям".

Как США развивали систему ПРО

17 сентября 2009 года президент США Барак Обама заявил о готовности Пентагона развивать систему ПРО в глобальном масштабе. Однако, по словам американского президента, Соединенные Штаты теперь намерены развернуть в Европе модернизированную и более современную систему ПРО, нежели это планировалось при прежней американской администрации. Обама объявил о принятии нового, так называемого поэтапного адаптивного подхода к развертыванию ПРО в Европе. В этот же день Белый дом обнародовал программу размещения объектов ЕвроПРО, согласно которой развертывание противоракетных систем должно было пройти в четыре этапа и завершиться к 2020 году.

Как Америка пошла на уступки в вопросе размещения ЕвроПРО

В марте стало известно, что Пентагон отказывается от размещения противоракетных перехватчиков Standard SM-3 Block IIB в Польше и Румынии. Однако реакция российского МИД на этот кажущийся реверанс в сторону Москвы была жесткой, и тому есть свое объяснение: в сущности, даже если американцы выполнят заявленное, значительной разрядки двухсторонних отношений в этой сфере не произойдет.

Восточная Европа: наращивание мощи РФ у границ НАТО вызывает тревогу. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума может запретить проведение детских конкурсов красоты.

В ближайшее время Государственная дума может рассмотреть законопроект о запрете детских конкурсов красоты. Инициатор проекта уверен, что маленьким девочкам рано играть в подобные игры, сообщает «Российская газета».

Документ уже подготовлен и сейчас находится на стадии доработки. Авторы инициативы предлагают внести соответствующие поправки в Закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Пока федеральный закон не запрещает детские «ярмарки тщеславия», но подобные запреты могут вводить сами регионы. Однако на сегодняшний день детские конкурсы красоты уже запрещены в Краснодарском крае.

«Детские конкурсы красоты по содержанию ничем не отличаются от взрослых: программа у них одинаковая, вплоть до дефиле в купальниках. Участие в подобных мероприятиях может причинить вред здоровью детей, их психическому, духовному и нравственному развитию, может привести к растлению несовершеннолетних», - считает юрист Виктория Пашкова. По её словам, только в нескольких странах Европы детям разрешают краситься. Однако в России косметику используют для того, чтобы ребёнка с первого взгляда невозможно было отличить от взрослого.

Но многие ничего плохого в подобных конкурсах не видят. «Давайте тогда и детское фигурное катание запретим, там тоже короткие юбочки и нацеленность на победу, а поражение может травмировать ребёнка», - рассказала пензенской прессе руководитель одного из психологических центров. «Конкурс направлен на развитие детей, на то, чтобы у них в жизни было как можно больше ярких моментов», - отметила один из организаторов детского конкурса в Тюмени.

До сих пор битвы юных девочек проходили без лишнего шума, но недавно в Пензе конкурс «Маленькая красавица-2013» вызвал скандал. До этого аналогичный случай произошёл в Тюмени, где представители общественности требовали от губернатора запретить местный конкурс «Топ-модель по-детски». Однако, несмотря на бурные протесты, шоу, названное критиками «парадом нимфеток», всё-таки состоялось.

Госдума может запретить проведение детских конкурсов красоты. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев предупредил о растущих долгах Северного Кавказа за газ и свет.

Задолженность Северного Кавказа за потребление электроэнергии и газа в текущем году выросла. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО, передает РИА Новости.

По словам Медведева, общий долг по электроэнергии в регионе увеличился на пять миллиардов рублей до 24 миллиардов. По газу задолженность потребителей достигла почти 50 миллиардов рублей, что составляет половину газовых долгов по всей стране. На начало октября долги всех российских потребителей за газ составили 100 миллиардов рублей, из которых на население пришлось 44,8 миллиарда. На Северный Кавказ пришлось 36 миллиардов рублей.

Медведев отметил, что все бюджетные организации СКФО полностью рассчитались с долгами по электроэнергии; кроме того, в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии правительству удалось добиться стопроцентной оплаты поставок. Он указал, что правоохранительные органы должны разбираться с самовольными подключениями к сетям, которые приводят к потерям мощностей.

Как передает «Интерфакс», глава правительства также призвал усилить контроль за потреблением газа и прекратить воровство топлива, а также использование самодельного газового оборудования.

В конце ноября этого года в «Газпроме» пожаловались на потери газа, поставляемого в Чечню. В «Газпром межрегионгазе» потом пояснили, что около половины из трех миллиардов кубометров топлива, направляемого в республику, «пропадает» в связи с плохим состоянием газораспределительных сетей и незаконными подключениями к газопроводам.

Медведев предупредил о растущих долгах Северного Кавказа за газ и свет. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Дума одобрила закон об уголовном наказании за призывы к сепаратизму.

МОСКВА, 17 дек — РИА Новости. Госдума приняла во вторник в первом чтении законопроект КПРФ о введении уголовной ответственности за публичные призывы к разделению России с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Соответствующие поправки 9 декабря внесла в Госдуму группа депутатов КПРФ во главе с лидером партии Геннадием Зюгановым.

Уголовный кодекс предлагается дополнить новой статьей, устанавливающей ответственность за "публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ". В качестве наказания парламентарии предлагают предусмотреть штрафы в размере до 300 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 300 часов или лишение свободы на срок до трех лет.

Если публичные призывы к сепаратизму совершались с использованием СМИ или интернета, нарушитель может понести наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов или лишения свободы на срок до пяти лет.

По задумке авторов, закон в случае принятия должен вступить в силу 9 мая 2014 года.

По мнению коммунистов, такие нормы "позволят предупреждать возможные сепаратистские тенденции и призывы к действиям по уступке частей территории России иностранным государствам, а также пресекать распространение сведений, оправдывающих эти действия". Как сообщил член комитета Госдумы по уголовному законодательству, один из авторов законопроекта, коммунист Юрий Синельщиков, ко второму чтению будет внесена поправка, по которой расследование таких уголовных дел будет отнесено к подследственности СК РФ.

"Под это дело можно косить ненужных людей"

Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов: "На мой взгляд, совершенно излишняя статья, потому что сегодня любая сепаратистская деятельность подпадает под действие других статей Уголовного кодекса. Таким образом мы просто увеличиваем число статей, но это увеличение никак не повлияет на защиту такой действительно важной ценности, как территориальная целостность государства".

Глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников: "Сепаратизм — это разновидность экстремизма, и у нас есть соответствующее законодательство, и закон о противодействии экстремизму, и создание экстремистского сообщества — статья в Уголовном кодексе".

Член президентского Совета по правам человека, тележурналист Николай Сванидзе: "Если этот закон, на мой взгляд, очень странный и очень нецелесообразный, если его принимать, то там должно быть очень четко, просто на пальцах объяснено, что есть пропаганда сепаратизма и что ей не является. Чтобы не оставлять простора для произвола при применении этих статей, если они будут приняты. Это очень важно. Но вообще, на мой взгляд, угроза не в пропаганде сепаратизма, высказываемой вслух, а в сепаратистских настроениях. Будут они публично высказываться или нет, но их угроза может быть очень велика, если разным регионам не будет выгодно оставаться в составе одной страны, от чего развалился Советский союз".

Дума одобрила закон об уголовном наказании за призывы к сепаратизму. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→