Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Прокуратура заподозрила Валуева в незаконной охоте.

Прокуратура Архангельской области заподозрила боксера и депутата Николая Валуева в незаконной охоте. Об этом сообщается 22 мая на сайте ведомства.

Для проведения проверки прокуратура направила в Следственный комитет публикацию, в которой рассказывается об охоте с участием Валуева на юге Архангельской области.

Фотографии с охоты депутат разместил в своем твиттере. На снимках были изображены убитые селезни, бобр и медведь. Впоследствии Валуев удалил твиты из-за негативной реакции интернет-пользователей, однако фотографии успели разойтись по Сети.

Претензии в свой адрес Валуев отверг. По его словам, в Вельском обществе охотников следствию предоставили доказательства законности охоты. «Злопыхателей прошу не беспокоиться», — добавил депутат.

Валуев известен своей любовью к охоте, о которой периодически пишет в интернете. Так, в прошлом году он опубликовал рассказ «Такие разные охоты», в котором поведал об охоте на кабанов и уток в Тверской области.

Николай Валуев стал депутатом Госдумы от партии «Единая Россия» в декабре 2011 года. До этого он профессионально занимался боксом и стал первым россиянином, которому удалось завоевать титул чемпиона мира в супертяжелом весе по версии WBA (Всемирной боксерской ассоциации).

Прокуратура заподозрила Валуева в незаконной охоте. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Сибирский силикон: какие ошибки Анатолий Чубайс допустил в «Роснано».



Менеджмент «Роснано» неэффективен и допускает сделки с заинтересованностью, реализуемые проекты экономически несостоятельны, а часть из них вообще не имеют отношения к нанотехнологиям. Такой вывод содержится в отчете Счетной палаты.

Госкорпорация по нанотехнологиям появилась в 2007 году по предложению Владимира Путина — тогда она называлась «Роснанотех», а в 2010 году была переименована в «Роснано». Компания должна заниматься развитием инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий и реализовывать проекты в наноиндустрии. На это у нее есть немалые ресурсы: общий объем финансирования «Роснано» в 2007-2012 годах составил 259,6 млрд рублей (из них 111,8 млрд — средства федерального бюджета).

В распоряжении Forbes оказался отчет о проверке госкомпании «Роснано», который Счетная палата (СП) отправила в Госдуму, правительство, Генпрокуратуру, Следственный комитет и другие ведомства. Документ состоит из 81 страницы, где подробным образом анализируются ошибки, допущенные в управлении госкорпорацией с момента ее основания.

Расходами «Роснано» заинтересовались депутаты Госдумы от фракции КПРФ во главе с ее лидером и давним политическим противником Анатолия Чубайса Геннадием Зюгановым. В декабре прошлого года они направили председателю Счетной палаты Сергею Степашину коллективный запрос, в котором потребовали проверить законность расходования «Роснано» бюджетных средств, выделенных компании с 2007 по 2012 год («давняя любовь не ржавеет», позже заметил сам Чубайс). «Большая проверка, объем средств колоссальнейший, объем работ колоссальнейший, объем нарушений значительный, мягко говоря», — проанонсировал через СМИ в начале апреля этого года результаты работы аудитор Сергей Агапцов, однако сам документ так и остался непубличным. Чубайс пригласил аудиторов к диалогу не «через телевизор», выразив готовность ответить на претензии.

По мнению Счетной палаты, нарушения «Роснано» начались с формирования уставного капитала. «Роснанотех» (так госкомпания называлась изначально) с применением недостоверных данных и без соответствующего решения учредителя самостоятельно определил размер уставного капитала в 6,5 млрд рублей, что оказалось значительно ниже стоимости его чистых активов (77,3 млрд рублей), делают вывод авторы. «Минимальный уставной капитал предоставляет возможность органам управления «Роснано» не принимать решений о снижении чистых активов или о ликвидации общества», — говорится в отчете. Аудиторы обращают внимание, что по непонятной причине размер уставного капитала был уменьшен на взнос госкорпорации в Фонд инфраструктурных и образовательных программ — 29,1 млрд рублей, хотя на самом деле в него поступило всего 11 млрд рублей.

Более 47 млрд рублей (35,3%) от всего финансирования было отправлено за рубеж с целью трансфера технологий. Но во время проверки никаких документов, подтверждающих эффективность этих вложений, Счетная палата не обнаружила. Зато «ведущим научным организациям» России в финансировании совместных проектов было отказано, утверждают аудиторы.

Иногда «Роснано» участвовало в проектах, которые либо не относятся к наноиндустрии, либо имели отрицательные заключения экспертов, пишут специалисты СП. Например, проект по организации посреднической торговли химическими реактивами не соотносится с целям и задачами «Роснано». А проект со звучным названием «Нанофабрикация асферических оптических элементов», на который ушло более €4,3 млн в 2008 году, оказался построен на технологиях 1970-1980 годов. Потраченные на ретро деньги в итоге вернулись корпорации — после того как пролежали около года на счете компании-нерезидента.

Три крупнейших провала «Роснано» — проекты «Нитол», Plastic Logic, «Лиотех». На них пришлось почти 80% суммы из 18,4 млрд рублей списанных инвестиций «Роснано» в неудачные проекты — они во многом обеспечили корпорации 24,3 млрд рублей убытка в 2012 году. Виноваты плохие расчеты сотрудников корпорации», их ошибки и злоупотребления, сделали вывод в Счетной палате. Часть неудачных проектов аудиторы анализируют подробно.

Книга для Путина за 3,3 миллиарда

В августе 2011 года глава «Роснано» Чубайс презентовал тогда премьеру Владимиру Путину наш ответ Apple — пластиковую электронную книгу Plastic Logic 100, созданную под крылом «Роснано». Пока тогдашний премьер вертел в руках «мягкий» ридер, которым школьники могут «даже подраться» без опаски, Чубайс пообещал в экспериментальном порядке заменить сотней таких компьютеров весь комплект учебников в нескольких российских школах, а к концу 2013 года запустить в Зеленограде производство 2,1 млн пластиковых электронных дисплеев нового поколения в год.

Нанотехнология принадлежала европейской компании Plastic Logic, в капитал которой на условиях трансфера ноу-хау в Россию вошла госкорпорация. «Роснано» внесла $230 млн, получив 43,9% акций. Еще $50 млн инвестировал венчурный фонд Oak Investment Partners. Но заявленный «один из крупнейших мировых центров производства пластиковой электроники» в Зеленограде так и не появился.

«От планов создания предприятия в России не отказываемся», — заверял управляющий директор «Роснано» Георгий Колпачев в мае прошлого года в интервью на сайте корпорации. «Однако здание под него строить не будем — расширим научное сотрудничество на имеющейся базе», — уточнял он. По информации СП, от строительства отказались из-за «отсутствия экономической целесообразности», поэтому оно не планируется и в будущем. Интеллектуальной собственностью европейцы тоже не поделились, лицензионные соглашения на трансферт технологий с ними не заключались.

По факту на конец 2012 года ЗАО «Пластик Лоджик» получила 385,2 млн рублей убытка, хотя никакой производственной деятельностью не занималась, следует из документов СП. Зато активно получало и выдавало займы: за 2010–2011 годы из средств «Роснано» и кредитов, по которым корпорация выступала поручителем, ЗАО «Пластик Лоджик» получила 7,3 млрд рублей, направленных, в свою очередь, на обратную выдачу займов в пользу аффилированных с ней компаний. Такие внутригрупповые займы привели к накопленным перед «Пластик Лоджик» долгам, и 46% от балансовой стоимости «Пластик Лоджик Холдинг» — 3,3 млрд рублей — «Роснано» заложила в резерв под обесценение как неудачные инвестиции, сделали вывод в СП.

Помощь потенциальному противнику

Новосибирский проект «Лиотех», заявленный как «крупнейший в мире завод по производству литий-ионных аккумуляторов высокой емкости компании» – СП «Роснано» и китайского производителя аккумуляторных батарей Thunder Sky стоимостью более 13,5 млрд рублей — на деле может представлять собой «угрозу национальной безопасности» страны, обнаружили в СП. Продукция завода оказалась нужна только Минобороны России, то есть по факту могло получиться, что стратегическими поставками оборудования занимается китайская компания, связанная с разработкой и производством аналогичной продукции для Вооруженных сил Китая и США, пишет в своем отчете СП.

Мало того — «крупнейший в мире завод» по итогам 2012 года получил убыток свыше 2 млрд рублей, и его главный акционер «Роснано» тоже оказался в минусе.

В сентябре 2012 года Thunder Sky Group решила выйти из проекта. Тогда компания владела в нем примерно 40% акций, обеспеченных в основном за счет неденежного вклада: при создании СП Thunder Sky заключила договор патентного сублицензирования. В процессе сложных схем по переуступке этих прав «дочке» Thunder Sky ООО «ТС-Рус» и дальнейшей покупки доли ООО «Лиотех» было допущено несколько нарушений, которые привели к ущербу уже для «Роснано», сделали вывод аудиторы. Корпорация потеряла на этом свыше 513 млн рублей — это повод усмотреть в действиях ее руководства «признаки мошенничества», пишут эксперты СП. Еще 3,5 млрд рублей «Роснано» пришлось заплатить за «Лиотех» Сбербанку, которому убыточная компания задолжала по кредиту. В итоге на неудачные инвестиции в «Лиотех» Роснано зарезервировала 1,4 млрд рублей.

Сели батареи

«Ну надо ли было в кремний вкладываться? Особенно в нашей стране, богатой углеводородами, где еще время не поменяли: встаешь — темно, ложишься — темно. Когда эти батареи работают?» — рассуждал о производстве кремниевых батарей президент России Владимир Путин во время последней «прямой линии» с народом. Сфера высоких технологий сложна и не ошибиться в ней трудно, что и произошло с «Роснано», которая «горит» на инвестициях в кремниевые батареи, сказал он.

В эти батареи корпорация с 2009 по 2012 год вложила 13,9 млрд рублей, хотя в «Роснано» были в курсе, что мировые цены на поликремний падают из-за роста производства в Китае, утверждается в документе СП. В 2008-2012 годах падение составило с $300-400 до $16 за килограмм, а себестоимость производства в 10 раз превышает рыночную стоимость продукта. В итоге комплекс по производству поликремния, который «Роснано» хотела создать на базе группы «Нитол» в Иркутской области мощностью до 5000 тонн в год, так и остался на бумаге. Объем производства до сих пор не превышает 300 тонн, а планы по созданию дополнительных рабочих мест для 365 человек не реализованы.

Проект вообще развивался долго и мучительно, сроки запуска завода несколько раз переносились, а органами управления «Роснано» были «кардинально» изменены параметры финансового участия в «Нитоле», пишут аудиторы. В частности, в 2011 году корпорация решила назначить новую проектную организацию для «Нитола». Ей стала компания Sherigo Resources Limited, зарегистрированная на Британских Виргинских островах. На ее покупку потребовалось еще 16 млрд рублей — из них 9,4 млрд потратила «Роснано», а 6,6 млрд рублей — соинвестор проекта «Сбербанк капитал» (в итоге «Роснано» в компании получила 58,75 %; «Сбербанк Капитал» — 41,25 %). Новоявленный подрядчик потратил почти все полученные деньги на еще одно приобретение — за 15,8 млрд рублей Sherigo Resources купила дополнительные акции кипрской Insqu Production Limited. Эта компания является держателем материнского капитала «Группы Нитол», отмечается в отчете СП. При этом на момент покупки ее рыночная стоимость составляла «условно 1 рубль (ввиду отрицательной величины собственного капитала компании)», пишут аудиторы.

Деньги на кипрских счетах тоже не задержались и впоследствии были направлены в имущество «Группы Нитол» в виде денежного вклада, а далее — в ООО «Усолье-Сибирский силикон», которая входит в «Группу Нитол». В свою очередь, «Усолье-сибирский силикон» направил деньги дальше, в большей степени — на погашение займов на сумму 11 млрд рублей, полученных ею от «Роснано» и «Сбербанка», а также на выдачу очередных займов аффилированным с ней компаниям. Например, деньги достались и «Группе Нитол» — 185,2 млн рублей, которые фактически пошли на выплату зарплаты (например, аванса генеральному директору одной из фирм группы В. А. Ростокину в сумме 11,3 млн рублей), оплату командировочных расходов, выплату страховых взносов и пеней, платежей в Пенсионный фонд.

В целом «Роснано» потратила на проект 13,9 млрд рублей, из которых 4,5 млрд заняла и вернула с процентами. При этом все 9,4 млрд рублей балансовой стоимости проектной компании Sherigo Resources корпорация заложила в резерв под обесценение, пишут аудиторы. Финансовая политика проектной «дочки» «Роснано» и подконтрольных ей компаний, а также манера выдачи и получения внутригрупповых займов, заключения договоров с аффилированными офорами содержит в себе признаки отмывания и легализации средств, предупреждают в СП.

Мегаденьги для нанофондов

В 2009 году руководство «Роснанотеха» решило учредить международный фонд нанотехнологий «Руснано-капитал». Его смысл — привлечение западных инвестиций в передовые российские разработки. Под этот проект было создано две компании: в Цюрихе — Rusnanо Capital A.G. (консультации по инвестициям в высокие технологии) и в Люксембурге — Fonds Rusnano Capital S.A. (холдинговая деятельность, инвестиции). Последней компании «Роснано» выделило $440 млн, однако только 30% средств были перечислены в международные нанофонды. Остальные не используются по целевому назначению, пишут аудиторы. Деньги либо размещаются на депозитах в иностранных банках, либо идут на покупку ценных бумаг, например «Алросы», «Эмират Айр» , «Evraz Group» и др.

За консультации «Роснано» заплатила трижды. Около $6,5 млн получил на уставные цели Rusnanо Capital A.G. Еще $1,9 млн было выплачено на те же цели ООО «Руснано Капитал», а около $1,3 млн за консультации получила сторонняя компания Axioma Wealth Management AG. «Имеются признаки нецелевого использования $3,2 млн на консультационные услуги», — указывают аудиторы.
Кроме того, в этих транзакциях есть элементы аффилированности, поскольку заключала договоры гендиректор «Руснано Капитал» Ирина Рапопорт, будучи и членом совета директоров Fonds Rusnano Capital S.A.

К деньгам, которые были перечислены на уставные цели фонда, у Счетной палаты тоже возникли претензии. Британский фонд Celtoc Pharma Holdings II LP не исполнил обязательств перед российской стороной, хотя обещал содействовать в разработке базы для нанотехнологий . В итоге «Руснано Капитал» проинвестировало $51,8 млн, а британский фонд выделил двум российским компаниям всего $670 000. Деньги, выделенные южнокорейскому Азиатскому нанотехнологическому фонду, ($0,5 млн) были инвестированы безрезультатно, поскольку фонд находится в стадии ликвидации.

Друзья Чубайса

Счетная палата припомнила Чубайсу и дружеские связи, обнаружив у «Роснано» сделки с заинтересованностью. Ведомству не понравилось сотрудничество госкорпорации с банком «Алемар», совладельцем которого является экс-соратник Чубайса по РАО ЕЭС Леонид Меламед, возглавлявший нанокорпорацию до прихода туда Чубайса. В 2008 году Роснано (в тот момент еще «Роснанотех») перечислила на счета проектных компаний, открытых в «Алемаре», 9,3 млрд рублей и €4,3 млн, а кроме того, ИФК «Алемар» оказывала «Роснанотеху» консультационные услуги, отмечает СП. Эти сделки несколько лет назад проверяла прокуратура и предмета для возбуждения уголовного дела не обнаружила, парировал сам Меламед в разговоре с Forbes.

Другой знакомый Чубайса Виктор Вексельберг (№4 в списке Forbes, $15 100 млн) в 2009 году договорился с «Роснано» о строительстве завода «Хевел» по производству солнечных моделей в Чувашии на базе технологии «тонких пленок» швейцарской Oerlikon (акционером которой является «Ренова», основной актив Вексельберга. ) Доля «Роснано» — 49%, у «Реновы» 51%, обеспеченный 3,8 млрд рублей собственных средств и обязательством внести в проект 2,7 млрд заемных денег. При этом 3,8 млрд рублей из взноса было размещено в Меткомбанке, аффилированном с Вексельбергом, следует из отчета Счетной палаты, а заемные деньги «Ренова» до сих пор не предоставила «Хевел». «Роснано» могла бы взыскать эти деньги, но не делает этого — ведомство усмотрело в таком поведении руководства госкорпорации «признаки коррупционной составляющей». Представитель «Хевел» заявил, что деньги, лежавшие на счету в Меткомбанке, были частью общего бюджета, который ежеквартально контролировался советом директоров. Сейчас они переведены в другой банк. Он заверил, что «Хевел» собирается погасить все долги перед Роснано после того, как будет запущено производство: если сейчас погасить проценты, компания «ляжет», поскольку пока не генерирует денежный поток.

Проблемы с нановыручкой

Госкомпания выдавала проектным компания многочисленные займы (34,3 млрд рублей), принимая в залог обеспечение, которое имело завышенную оценку, утверждают также аудиторы. Например, оценщики определили, что справедливая стоимость 7 интеллектуальных объектов компании ООО Нт-фарма (производство вакцин на основе наночастиц) составляет 156 млн рублей, а в «Роснано» их оценили более чем втрое дороже. Причем, по мнению аудиторов, оценка каждого объекта непрозрачна. Иногда Роснано реструктурировала задолженность, которая позволяла отсрочить банкротство финансируемых компаний и скрыть их реальные финансовые результаты. Так, ЗАО «Оптоган» (производство светосберегающего оборудования) с 2010 по сентябрь 2011 года получила убытки в 2,4 млрд рублей, а «Роснано» приняла решение о рефинансировании на 2 млрд рублей. Более того, госкомпания инвестировала в проекты, которые находятся в предбанкротном состоянии или даже под внешним управлением, возмущены аудиторы.

СП установила, что проектные компании, получившие деньги госкоропорации, перечислили более 1,2 млрд рублей организациям, имеющим признаки фирм-однодневок. Например, проект по производству нановакцин предполагалось реализовывать вместе с ведущими институтами — НИИЭМ им. Гамалеи, РАМН, Онкологическим институтом имени Герцена. Вместо этого 59% общего финансирования (135 млн рублей) было перечислено четырем недавно созданным ООО ( «Медэзрин», «Биокон», «Биотестлаб» и «Биомед Инвест»), а институтам досталось всего около 110 000 рублей.

У аудиторов накопились претензии и к «нановыручке» — это объем выручки проектных компаний от реализации продукции наноиндустрии, один из основных показателей деятельности «Роснано», пишут аудиторы. Несмотря на то что в 2012 году она составила 23,5 млрд рублей (больше планового в два раза), по их мнению, это нельзя связывать с эффективной деятельностью госкомпании. Дело в том, что «Роснано» увеличила объем финансирования предприятий, а некоторые из них уже были действующими, считают в СП. Кроме того, отчетность, которую предоставляют проектные компании, противоречива и иногда не подтверждается «Росстатом», сказано в документе.

Тратили на себя

Еще один серьезный блок претензий — это управленческие расходы. По данным СП, зарплата сотрудника «Роснано» превышает зарплату работников «московских финансовых организаций». Расходы по оплате труда на одного работника выросли с 2007 по 2012 год с 65 400 рублей до 592,5 тыс. рублей. Таким образом, расходы на оплату труда в «Роснано», исходя из фактической численности работников (их количество в отчете не указано, Чубайс в своем публичном ответе Счетной палате говорил, что в 2011 году в Роснано работало 430 человек, сейчас — 225) увеличились в 22,4 раза. При этом доходы руководства превышали зарплаты сотрудников в 3,1-5,7 раза, говорится в отчете.

Расходы «Роснано» на покупку здания (это бизнес-центр «Принципал-плаза» на проспекте 60-летия Октября, 10А) называла необоснованными экс-министр экономического развития Эльвира Набиуллина, входившая в набсовет корпорации, говорится в отчете. По данным, представленным к наблюдательному совету, стоимость 1 кв. м с учетом всех расходов составит около $10000 (СП указывает, что в эквивалентном здании стоимость квадратного метра составляет $3900 за кв. м). Расходы на обслуживание автомобилей тоже были непрозрачны и завышены по сравнению с другими органами власти: стоимость обслуживания Ауди А8L, которая находится в пользовании руководителя «Рособрнадзора», стоит 2,1 млн рублей в год, а такой же машины, принадлежащей «Роснано», — 1,6 млн в месяц, возмущены аудиторы. Траты на корпоративы составили 100 млн рублей за 5 лет, а расходы на проведение международного форума по нанотехнологиям — 444, 7 млн рублей. СП делает вывод, что уместно говорить о чрезмерных расходах компании, которые не всегда корреспондируют с целями и задачами ее деятельности.

Руководство «Роснано» допускало сделки с заинтересованностью, который имеют как прямой, так и косвенный характер. Охраной занимался ЧОП «Вымпел», договоры с которым курирует директор департамента безопасности «Роснано», притом что совладелец «Вымпел» — его брат. Бывший управляющий «Тройки диалог» Сергей Скворцов входил в комитет по инвестиционной политике «Роснано», а «Тройка» готовила концепцию по управлению временно свободными деньгами госкомпании. Договор обошелся «Роснано» в 111, 8 млн рублей, притом что из 87 страниц 45% — это были типовые формы, указывают аудиторы.

Представитель «Роснано» не смог оперативно прокомментировать претензии.

Системный вывод аудиторов: Роснано не справляется с частью своих функций, 20 декабря 2012 года Минобрнауки отправило в правительство письмо, где написано, что Роснано вносит «недостаточный вклад в развитие отечественной наноиндустрии». Начиная с 2009 года количество заявок, поданных в «Роснано», снизилось с 760 (в 2008 году) до 114 (в 2012-м). Это свидетельствует о снижении интереса со стороны компаний по совместной работе с «Роснано», считают в СП. Из всех проектов, проанализированных аудиторами (всего «Роснано» финансирует 155), эффективным назван только один — по производству полимерных пленок в Татарстане.

Меламед считает, что «Роснано» в принципе не стоит волноваться по поводу внимания к ней Счетной палаты: «Подобные проверки трат бюджетных денег происходят периодически, я уверен, что никаких серьезных нарушений нет, а то, что венчурные проекты не могут быть на 100% успешными, — известный факт».

В конце апреля во время «прямой линии» Путин сказал, что хоть у «Роснано» и есть неэффективные вложения, сделано немало полезного. «Есть и проколы, провалы, но это не уголовщина. Это абсолютно разные вещи. В данном случае вложили неэффективно, но это не воровство. Но огульно заявить, что человек преступник, что он что-то украл — это не по-честному, это неправильно, и мы так делать не будем», — сказал тогда Путин. Сам Чубайс в интервью «Вестям» говорил, что в целом считает претензии СП конструктивными, но по некоторым у госкомпании есть возражения.

В западном законодательстве есть понятие «допустимый хозяйственный риск», напоминает один из знакомых Чубайса, согласившийся обсудить нынешнюю ситуацию с Forbes. Поскольку факт проверки «Роснано» Счетной палатой уже обсуждался на «прямой линии» Путина и тот серьезных претензий к Чубайсу не высказал, то все в рамках этого риска, считает собеседник: «Владимир Владимирович уже все посмотрел и оценил, так что вряд ли проверка будет иметь для Чубайса какие-то организационные последствия, а репутационных ему уже нечего бояться».

forbes.ru

Сибирский силикон: какие ошибки Анатолий Чубайс допустил в «Роснано». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Приходько стал новым главой аппарата правительства.



Новым руководителем аппарата правительства в ранге вице-премьера после ухода в отставку в начале мая Владислава Суркова стал Сергей Приходько, который был его первым заместителем, а потом стал временно исполняющим обязанности главы аппарата, сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"По представлению председателя правительства Дмитрия Медведева президент назначил Приходько Сергея Эдуардовича заместителем председателя правительства — руководителем аппарата правительства", — сказал Песков журналистам.

Сурков был уволен с поста вице-премьера — руководителя аппарата правительства по собственному желанию 8 мая.

Сергей Приходько на новом посту продолжит курировать сферу международного сотрудничества, а также к нему перейдут некоторые области из тех, которыми занимался его предшественник Владислав Сурков, сообщила пресс-секретарь премьер-министра РФ Наталья Тимакова.

"Какие-то сферы, которые курировал Сурков, могут остаться за Приходько, какие-то — перейти к другим вице-премьерам. Сфера международного сотрудничества, которую курировал Приходько, в аппарате правительства останется за ним", — сказала Тимакова журналистам. По ее словам, распределение обязанностей произойдет чуть позже.

Чем занимался Приходько

Приходько около 15 лет проработал в Кремле, где также курировал внешнеполитическую тематику, в разное время занимая посты заместителя главы администрации и помощника президента.

Он на посту первого замруководителя аппарата кабмина отвечал за обеспечение реализации внешней политики, обеспечение внешнеэкономической деятельности, внешней торговли и таможенно-тарифного регулирования. Он также занимался координацией международных контактов премьера Дмитрия Медведева, его замов и руководства аппарата. Читайте биографию Сергея Приходько >>

Мнение Медведева

Премьер-министр не сомневается, что Сергей Приходько, назначенный новым руководителем аппарата правительства в ранге вице-премьера, сможет в полном объеме выполнять свои обязанности, сообщила пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова.

Политологи о Приходько

Владимир Слатинов: "Принципиально важной была кандидатура на этот пост, так как либо это был человек от Кремля, либо от правительства. Конечно, Приходько ближе к Кремлю, он уже давно работает в Кремле, но при этом его кандидатура приемлема и для Медведева".

Олег Матвейчев: "Приходько человек Медведеву понятный <..> Я думаю, что повысится организационный потенциал аппарата правительства".

Алексей Макаркин: "В этой ситуации это, видимо, такая компромиссная фигура, которая устраивает и президента, и премьера".

Владислав Сурков, занимавший пост вице-премьера и руководителя аппарата правительства России освобожден от должности по собственному желанию. Заявление об отставке он подал после совещания по майским указам президента.

Приходько стал новым главой аппарата правительства. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Необоримая роскошь бытия.

Грозное предвыборное обещание Владимира Путина – ввести налог на роскошь – обернулось фарсом. В минувший вторник Госдума одобрила в первом чтении лишь поправки к Налоговому кодексу об увеличении ставки транспортного налога на автомобили дороже пяти миллионов рублей. Российские избиратели ждали совсем другого: отдельного налога на все объекты личного сверхпотребления. По словам самого Путина – «на огромный дом, земельный участок колоссальный, самолет, суперяхты или автомобили». Президент говорил об этом дважды: накануне выборов в Госдуму в декабре 2011 года и в преддверии своего избрания на пост президента в марте 2012 года. Теперь выясняется, что эти слова немногого стоили.

Нет, конечно, владельцам роскошных авто теперь придется раскошелиться сильнее. Согласно принятым поправкам, если машина стоит от 5 млн до 10 млн руб. и ее возраст не превышает пяти лет, нынешняя ставка транспортного налога будет удвоена. Скажем, если сейчас владелец BMW 760Li платит в Москве ежегодный налог в размере 81,6 тысячи рублей, то после принятия поправок станет уплачивать 163,2 тысячи. Владелец Ferrari California V8 –69 тысяч и 207 тысяч рублей соответственно.

Другое дело, что ощутимой прибавки в казне от такого сбора не будет. По данным замминистра финансов Сергея Шаталова, в России насчитывается всего 20-25 тысяч суперкаров, подпадающих под «роскошный» налог. «Это, конечно, не миллиарды рублей дополнительных доходов региональных бюджетов», – заявил господин Шаталов. И тут же стал оправдываться: «Наше предложение носит не столько фискальный, сколько социальный характер…»

Получается, налог дорогие авто нужен для пропаганды – показать, что Кремль выступает за социальную справедливость. Но пока куда больший, обратный – пропагандистский эффект имеют скандалы вокруг элитной зарубежной недвижимости чиновников и парламентариев.

Например, недавно стало известно, что на бывшего сенатора РФ Виталия Малкина подал в суд его американский сосед, киномагнат Сэм Нэппи. Нэппи живет на Манхэттене, на 72-м этаже элитного небоскреба Time Warner Center. Над ним, в двухэтажном пентхаузе площадью 325 кв. метров и стоимостью 15 миллионов долларов, обитает господин Малкин. Об этом пишет американская газета Daily News. В суд Нэппи подал потому, что в квартире российского соседа вот уже два года продолжаются шумные строительные роботы – квартиру отделывает интерьерный бутик Katselnik & Katselnik. Впрочем, сам Малкин уверяет, что квартира не его – она принадлежит трасту, одним из владельцев которого является его несовершеннолетний сын Элиан. Раз так – перед российским законом он чист как стекло.

Чист перед законом и единоросс Владимир Пехтин, сын которого, по данным блоггера Алексея Навального, владеет апартаментами в элитном комплексе Flamingo South Beach во Флориде стоимостью 540 тысяч долларов. Чист и первый вице-премьер Игорь Шувалов, у которого в бессрочной аренде жилой дом в Австрии площадью 1 479 кв. метров, и квартира площадью 424 кв метра в 10-летней аренде в Великобритании – он указал эту недвижимость декларации о доходах за 2011 год. И никто из них не должен денег российской казне.

Получается, Путин при всем желании не может обложить «роскошным» налогом замки, самолеты и яхты своих супербогатых подданных. Все эти объекты надежно укрыты от российских фискальных органов с помощью сложных схем владения. Реальная борьба с роскошью возможна, если только напрямую запретить госслужащим владеть зарубежной недвижимостью, частными яхтами, самолетами, крупными драгоценностями. Но на такие «радикальные» меры Кремль идти явно не желает. Его конек – игра в популизм.

– С налогом на роскошь власть хотела сделать масштабный популистский жест в сторону граждан – и не смогла себе этого позволить, – уверен член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров. – Это знаковый момент. Он показывает, что нынешняя система работает только на себя, исходя из собственных интересов, и не готова поступиться ими даже в пользу Путина как политика. В результате, гора родила мышь. Дополнительные сотни миллионов рублей, которые региональным бюджетам (прежде всего, Москве) принесет повышение транспортного налога на дорогие авто – совершенно незначительные деньги в масштабе страны.

Внесенные поправки, скорее, демонстрируют импотентность власти. Получается, даже в чисто пропагандистских целях она способна принимать решения, которые ущемляют интересы богатых, в первую очередь – чиновников и депутатов, связанных с бизнесом.

Мы здесь имеем дело с системной проблемой – увеличением легитимности власти. Повысить ее через выборы 2011-2012 годов не удалось, и нынешнее состояние избирательной системы говорит о том, что и будущие выборы вряд ли поднимут доверие к власти и партии власти. При таком раскладе остается не так много способов, с помощью которых легитимность можно повышать.

Первый способ – это антикоррупционная кампания. Пока она, скорее, идет в минус Кремлю. Кампания демонстрирует, что власть серьезно коррумпирована, но никакой жесткости и решительности по отношению к коррупционерам не проявляет. От этого, разумеется, уровень доверия не растет.

Второй способ – демонстрация стремления к социальной справедливости. Налог на роскошь мог бы чисто популистски поддержать легитимность власти, показать, что Путин играет не на стороне олигархов и силовиков, а на стороне простых граждан. Налог мог стать серьезным пропагандистским козырем, но, как видим, не стал.

Остается третий способ – жесткая внешнеполитическая риторика. Но и здесь возможности Кремля ограничены. Фактически, этот ресурс сегодня полностью задействован, что уже обернулось, на мой взгляд, ущербом для нашей страны на международной арене.

Но самое опасное для власти заключается в том, что она активно действует на всех трех направлениях, а уровень легитимности все равно снижается. Кремль бежит изо всех сил, мы видим, как плохо и неэффективно у него это получается, но прибавить легитимности не может. Это значит, любой толчок – крупная техногенная катастрофа, громкий скандал – может обрушить остатки легитимности, и подвести нынешний режим к краху.

– Налога на роскошь не понадобилось бы, если бы у нас ввели прогрессивный налог на доходы, как в большинстве цивилизованных стран, – считает депутат Государственной Думы, секретарь ЦК КПРФ Леонид Калашников. – Что до чиновников, России достаточно ратифицировать статью 20 конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которая признает незаконное обогащение уголовным деянием – и коррупция в органах власти стремительно пойдет на убыль. Именно в этих направлениях нужно действовать, а не изобретать велосипед с налогом на роскошь. Этот налог – от лукаваго…

– Путин, конечно, диктатор, но его диктатура стоит на хрупком основании, – убежден лидер Национал-демократической партии Константин Крылов. – Его сейчас не любит практически никто – просто потому, что Путин больше не способен ничего гражданам дать. Но бенефициары путинского режима – чиновники, силовики и бизнесмены, имеющие особые отношения с государством – способны его терпеть, и терпеть долго. Это единственная база Путина внутри страны, и президент ее чрезвычайно ценит. Раз так, интересы этой группы не должны серьезно страдать. Поэтому серьезных налогов на эту группу накладывать не будут. А налог на роскошные авто интересы бенефициаров не особо ущемляет.

Нынешний жест – повышение транспортного налога – чисто демонстративный. Это напоминание, что Путин, в случае чего, может неугодных бояр наказать, что он еще способен причинить им крупные неприятности. Это как если бы Иван Грозный подошел к пирующим боярам, и разбил посохом тарелку одного из них. То есть наглядно показал, что держать себя нужно поскромнее, чтобы не сердить строгого царя.

Думаю, простым гражданам безразлично, какие налоги будут платить богатые. Народ был бы обрадован, если бы у богатых что-нибудь отобрали, и дали народу. Он наверное, хорошо бы отнесся к прямому запрету на роскошь. Но таких подарков ждать от Кремля бессмысленно…

svpressa.ru/

Необоримая роскошь бытия. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Яровая: Прохоров должен раскрыть все свои иностранные активы.



Если Прохоров уже начал кампанию по выборам в Мосгордуму, то сперва он должен публично подтвердить, что он не имеет зарубежных счетов и активов, заявила газете ВЗГЛЯД депутат Госдумы Ирина Яровая. Так она прокомментировала заявление Прохорова о намерении баллотироваться в Мосгордуму.

Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, член Генерального совета «Единой России» Ирина Яровая считает, что лидер партии «Гражданская платформа» Михаил Прохоров, прежде чем выдвигаться кандидатом в депутаты Мосгордумы, должен раскрыть всю информацию о своих зарубежных счетах и недвижимости.

«Господин Прохоров лукавит. Если он уже начал кампанию по выборам в Мосгордуму, на что указывают его последние громкие политические заявления, и собирается возглавить список кандидатов в столичные депутаты от «Гражданской платформы», то, прежде всего, ему необходимо публично подтвердить, что он не имеет зарубежных счетов и активов», – отметила Яровая.

Депутат добавила, что Прохоров «должен задекларировать всю свою иностранную недвижимость».

«Это прямое требование закона. Тот, кто не выполнит эти требования, в принципе не может быть зарегистрирован ни в качестве кандидата в депутаты законодательных собраний субъектов РФ, ни в качестве кандидата главы муниципального образования, ни качестве кандидата на пост губернатора. Если все эти требования не выполнены, то имеет место грубое нарушение закона и не более чем пафосный пиар», – отметила Яровая.

Напомним, в начале недели Прохоров заявил, что намерен выдвинуться кандидатом-одномандатником на выборах в Мосгордуму по Северо-Восточному округу столицы. «Я пойду одномандатником, например», – сказал Прохоров, отметив, что хочет заручиться поддержкой избирателей в округе, где он родился и вырос.

Напомним, федеральный закон при избрании в парламент требует в декларациях указывать доли владения в зарубежной недвижимости. В апреле выяснилось, что подобную информацию не указал депутат Дмитрий Гудков. В декларации, поданной Гудковым накануне выборов в Госдуму в 2011 году, он скрыл, что владеет почти 25-процентным пакетом акций болгарской фирмы «Мари Хаус».

Яровая: Прохоров должен раскрыть все свои иностранные активы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Шофер экс-министра Р.Нургалиева оказался главарем ОПГ.

Бывший шофер министра внутренних дел России Рашида Нургалиева был задержан полицейскими. 35-летнего Александра Ковалева подозревают в причастности к краже, пишет сегодня "Московский комсомолец".

Задержание водителя центральной автобазы МВД состоялось несколько дней назад. Полицейские обнаружили в автомобиле коллеги коробки с товарами, похищенными со склада одной из солнечногорских фирм в декабре 2012г.

Другая часть краденой партии (сигариллы, чай, кофе) находилась в машине прапорщика батальона вневедомственной охраны ЦАО Москвы Дмитрия Амелина, ехавшего следом за А.Ковалевым. Общая сумма ущерба, нанесенного фирмой, составила около 5 млн руб.

А.Ковалев и Д.Амелин признали вину и дали показания. Следователи не исключают, что преступники использовали служебные автомобили МВД в личных преступных целях.

В ходе расследования силовики задержали и третьего подозреваемого, который также является водителем центральной автобазы МВД. При обыске украденный со склада товар был найден и в квартирах подозреваемых. По некоторым данным, А.Ковалев выступил организатором и лидером преступной группы.

Автор разоблачительной статьи в "МК", депутат Госдумы Александр Хинштейн утверждает, что А.Ковалев до момента задержания несколько лет работал водителем экс-главы МВД Р.Нургалиева.

"По данным наших источников в основном он использовался на "семейной" машине, в том числе для работы с его женой, Маргаритой Нургалиевой", - добавляет парламентарий. По его данным, экс-министр по-прежнему ездит на автомобилях из автохозяйства МВД, за ним закреплен и другой транспорт.

"Если выяснится, что Ковалев возил краденое на нургалиевской машине, конфуз будет трудно сдержать. Лучшего укрытия со всех точек зрения придумать невозможно", - замечает А.Хинштейн. По словам депутата, этот скандал серьезно дискредитирует реформу полиции, начатую при Р.Нургалиеве.

Р.Нургалиев руководил МВД с 2004 по 2012гг. В настоящее время он является заместителем секретаря Совета безопасности России.

Шофер экс-министра Р.Нургалиева оказался главарем ОПГ. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

За уклонение от воинской службы придётся заплатить повышенный налог.



Россиянам, которые уклонились от службы в армии, возможно, придётся платить повышенный налог. Такой законопроект вынесен на обсуждение в Госдуме. За нелегальную «гражданку» мужчины будут до 45 лет отдавать государству пятую часть всех доходов.

Госдума приступила к рассмотрению законопроекта, который предусматривает повышенный налог для не служивших в армии мужчин, сообщает «Российская газета».

С инициативой выступил один из депутатов Госдумы. Он внёс в парламент проект поправок в Налоговый кодекс. Согласно ему, для «физических лиц мужского пола», которые не прошли военную службу и не были освобождены от воинской обязанности законным способом, устанавливается налоговая ставка в размере 20% на все доходы. Выплачивать долг родине мужчинам придётся до 45 лет.

Как говорится в пояснительной записке к новому законопроекту, по Конституции«долгом и обязанностью каждого гражданина является защита Отечества. Её важнейшие компоненты составляют исполнение воинской обязанности и несение военной службы в Вооружённых силах, других войсках и воинских формированиях».

Инициаторы проекта считают, что те, кто не захотел защищать Россию с автоматом в руках, должны отдать долг стране деньгами. Однако правительство уже заявило о том, что налоги не могут иметь дискриминационный характер.

«По мнению правительства Российской Федерации, предлагаемые изменения противоречат существующим подходам к налогообложению физических лиц», говорится в отзыве.

В свою очередь, создатели документа уверены, что именно при «существующих подходах к налогообложению физических лиц ежегодно около четверти миллиона призывников уклоняются от получения повестки о призыве и от самой военной службы. При этом они не несут ни уголовной, ни административной, ни финансовой ответственности».

Сейчас судьба документа находится полностью в руках законодателей. Законопроект направлен в Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.

Напомним, что на данный момент граждане России платят налог в 13% от всех доходов, и это одна из самых низких ставок в развитом мире.

За уклонение от воинской службы придётся заплатить повышенный налог. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

При строительстве атомохода "Нерпа" пропали 500 млн руб.

При реализации контракта на завершающем этапе строительства атомной подводной лодки "Нерпа" для ВМФ Индии пропали 500 млн руб. из средств "Рособоронэкспорта". Деньги были перечислены ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (ДЦСС), но потерялись по пути к исполнителю контракта, пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на источник.

Нарушения были выявлены в ходе внутренней проверки ДЦСС, проведенной его единственным акционером - Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК). Последняя обратилась в Счетную палату с просьбой выполнить совместную контрольную проверку в отношении дальневосточных активов.

По словам собеседника, один из ключевых эпизодов связан с контрактом на завершение строительства и передачей иностранному заказчику изделия с заводским номером 518. Речь идет о подлодке К-152, известной как "Нерпа". Атомоход был передан Индии в аренду на 10 лет в январе 2012г.

В свое время "Рособоронэкспорт" предоставил в виде займа 1 млрд руб. на достройку АПЛ, деньги поступили в ДЦСС. Однако Дальневосточный центр перечислил исполнителю контракта - Амурскому судостроительному заводу (АСЗ) - только половину средств. Куда делись оставшиеся средства, пока не известно.

В ОСК подтвердили факт проведения внутренней проверки дальневосточных активов - она охватывает 2009-2011гг. Новая ревизия с привлечением пяти аудиторов Счетной палаты будет многопрофильной, заверил пресс-секретарь ОСК Алексей Кравченко. Он отказался обсуждать нарушения, о которых сообщил источник, сославшись на закрытый характер вопроса.

Строительство "Нерпы" началось в 1993г., в середине 1990-х гг. проект был заморожен, работы возобновились в 2004г. - после того как был подписан контракт с Индией. В январе 2012г. Россия передала субмарину ВМФ Индии, правда, с задержкой на пять лет. Стоимость контракта оценивается в 785 млн долл.

Стоит напомнить, что глава ОСК Андрей Дьячков покинул пост по собственному желанию в начале мая 2013г. Отставка состоялась после отповеди вице-премьера Дмитрия Рогозина, который был возмущен сроками строительства верфей на Дальнем Востоке и "мутными схемами совладения", через которые корпорация контролирует судостроительный завод в Архангельской области. Новым руководителем ОСК был назначен выходец из НПК "Уралвагонзавод" Владимир Шмаков.

При строительстве атомохода "Нерпа" пропали 500 млн руб. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин считает проект амнистии по экономическим преступлениям сырым.



Президент РФ Владимир Путин заявил, что проект амнистии по экономическим преступлениям пока носит сырой характер и его надо проанализировать.

"Я думаю, что вы согласитесь со мной, что пока оно (предложение об амнистии) носит достаточно сырой характер, не проработанный", — сказал Путин, обращаясь к представителю уполномоченного по правам предпринимателей Андрею Назарову.

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов в начале мая сообщил, что намерен предложить Госдуме объявить амнистию ко Дню предпринимателя, отмечаемому 26 мая. Руководство фракции "Единая Россия" и глава профильного комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников поддержали такое предложение, однако заметили, что необходимо внимательно посмотреть на статистику.

"Я предлагаю это все внимательно проанализировать и вместе с вами, вместе с экспертами в этой сфере, вместе с Генеральной прокуратурой посмотреть, сделать выводы и потом принять взвешенное решение", — сказал глава государства.

Путин объяснил, кого не коснется амнистия по экономическим преступлениям

Говоря о непроработанности предложения, Путин отметил, что в первую очередь это касается состава осужденных за экономические преступления. "Даже в число 240 тысяч (осужденных за экономические преступления в последние годы), в число 13 тысяч (находящихся в местах лишения свободы на данный момент) попадают совсем разные категории осужденных. Я имею в виду, что там находятся и так называемые фальшивомонетчики, люди, которые были осуждены за криминальный экспорт материалов двойного применения, которые могут быть использованы в производстве оружия и даже оружия массового уничтожения", — сказал глава государства.

"Есть и другие категории граждан, которые формально осуждены по экономическим преступлениям, но степень их общественной опасности выходит далеко за рамки сути той проблемы, о которой вы говорите", — добавил Путин.

В чем суть законопроекта

"Экономическая" амнистия, предполагающая освобождение от наказаний и прекращение уголовных дел по большинству статей УК РФ в отношении предпринимателей-преступников, выпустит из СИЗО и колоний также ветеранов войн, пострадавших от радиации, беременных, инвалидов и подростков.

Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Мнение экспертов

Амнистия осужденных за так называемые экономические преступления позволит повысить доверие к власти со стороны предпринимателей и поспособствует развитию малого и среднего бизнеса в регионах, считают опрошенные РИА Новости политологи. При этом эксперты уверены, что необходимо четко определить круг попадающих под амнистию, чтобы ее проведение не противоречило курсу по борьбе с коррупцией в стране.

Как появилась идея об экономической амнистии

Об экономической амнистии заговорил еще в прошлом году уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. Тогда же в Госдуме была создана межфракционная рабочая группа по защите интересов предпринимателей. Члены экспертного совета при омбудсмене, которые проработали процедуру амнистии, считают, что освободить от дальнейшего отбывания наказания нужно всего 110,924 тысячи человек.

Борис Титов: "Не все ее (амнистию. — РИА Новости) поддерживают, потому что выход на свободу тех, кто незаконно содержатся, чьи права нарушены, будет происходить одновременно с освобождением тех, кто воровал из бюджета, тех, кто занимался мошенничеством. Должно быть единое мнение предпринимательского сообщества, я должен в этом смысле опираться уже и на другие мнения".

Дмитрий Медведев: "Амнистия — вещь вполне возможная, в народе не популярная, по понятным причинам, потому что все вспоминают "холодное лето" 1953 года и еще что-нибудь подобное".

Путин считает проект амнистии по экономическим преступлениям сырым. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Глава Росреестра не давала указаний о покупке BMW за 5,7 млн рублей.



Приобретение служебного автомобиля для нужд центрального аппарата Росреестра не предусмотрено планом-графиком государственных закупок на 2013 год, глава ведомства Наталья Антипина не давала указаний о приобретении автомобиля представительского класса BMW 750Li xDrive, говорится в сообщении Росреестра.

В пятницу на портале госзакупок появилась заявка, согласно которой Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ищет поставщика люксового автомобиля указанной марки или его эквивалента стоимостью почти 5,7 миллиона рублей.

"В настоящее время размещение заказа прекращено. По факту размещения заказа на сайте госзакупок проводится служебное расследование", — отмечается в сообщении.

Согласно техническому заданию, мощность двигателя должна была быть не менее 450 лошадиных сил, а в оснащении автомобиля должны были входить кожаный руль с деревянной вставкой, камера заднего вида, телевизор на передней панели, подогрев сидений, электрорегулируемая поддержка поясницы, задние сидения с функцией массажа и ряд других опций.

Глава Росреестра не давала указаний о покупке BMW за 5,7 млн рублей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→