Коррупция в России и в мире. Экономические преступления.

[Adm]

Что такое коррупция?

Согласно современному российскому законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция исторически различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).

Российское уголовное законодательство предусматривает наказание не только за дачу взятки за совершение незаконных действий, но и просто за дачу взятки. В 2011 году в статью 291 УК РФ были внесены изменения, радикально повысившие наказание за дачу взятки.

Статья 291 УК. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника - наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере - наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.

3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) - наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Таким образом, УК предусматривает наказание за дачу взятки даже в том случае, если дача взятки не ведет к совершению незаконных действий. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки может наступить только в случае, если будет доказан факт вымогательства взятки.

Комментарий к статье гласит «Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам вымогательства взятки или добровольного сообщения о даче взятки не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки.» Таким образом, даже человек, давший взятку под давлением, уже считается преступником и не может быть признан потерпевшим. Однако лицо освобождается от уголовной ответственности, если своевременно сообщит в правоохранительные органы о факте вымогательства с него взятки.

Фиксировать факт дачи взятки правоохранителям неизмеримо проще, что называется «на себе», чем факт получения, при котором в сокрытии информации заинтересованы обе стороны и взяткодатель, и взяткополучатель.

С другой стороны, несовершенство уголовного законодательства само по себе ведет к коррупции, поскольку позволяет судьям достаточно широко использовать свое «внутреннее убеждение». Так, с 10.08.2012 вступило в силу дополнение ст. 15 УК РФ. В нее была введена часть 6. В соответствии с данной нормой права судьи приобрели право изменять категорию преступления на менее тяжкую. Получается, что конкретный судья, исходя из своего внутреннего убеждения и размера взятки, может объявить то или иное убийство не особо тяжким, а тяжким. Такой приговор на многие годы предопределит судьбу осужденного: условия его содержания, право на условно-досрочное освобождение и т. д.

Что такое коррупция? Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Решение о законности продажи леса Минобороны РФ в 2011 году отменено.

МОСКВА, 19 янв — РИА Новости. Арбитражный суд Московского округа в понедельник отменил акты нижестоящих судов, признавших законной продажу в 2011 году более 48 гектаров леса в Подмосковье экс-руководством Минобороны РФ компании «Промресурс», и отправил дело на новое рассмотрение, следует из информации на сайте суда.

Подмосковный арбитраж в апреле отклонил иск Московской городской военной прокуратуры, которая требовала признать недействительным договор купли-продажи земельного участка между Минобороны и компанией «Промресурс», заключенный в октябре 2011 года. В материалах дела нет информации о цене сделки. По данным Росреестра, кадастровая стоимость спорного участка составляет 1,9 миллиарда рублей. Апелляционный суд в сентябре оставил это решение в силе.

Генпрокуратура РФ заявила в сентябре 2013 года, что найдены нарушения на миллиарды рублей в сфере использования и охраны лесов, допущенные, в том числе, экс-чиновниками Минобороны. По мнению ведомства, в 2011-2012 годах более 144 гектаров земли около поселка Нахабино Московской области с расположенными на них лесными массивами были незаконно проданы компаниям «Промресурс» и «Партнер-капитал». Также сообщалось, что московским городским военным прокурором подано три иска о признании этих сделок на сумму свыше 2,5 миллиарда рублей незаконными.

Прокурор заявил в суде, что спорный участок относится к землям обороны, он не мог быть отчужден в силу закона, поскольку земли данной категории ограничены в обороте.

Суд первой инстанции, отклоняя иск, указал, что с момента издания министром обороны приказа о высвобождении спорного земельного участка из имущества Вооруженных сил РФ, он перестал относиться к землям, предназначенным для обеспечения обороны. По мнению суда, истец не представил доказательств отнесения спорного земельного участка к землям, которые ограничены в обороте и не могут предоставляться в собственность юридических лиц. Апелляционный суд согласился с этими выводами.

Между тем, у арбитражных судов пока не сложилась единая практика по разрешению подобных споров. По аналогичному иску военной прокуратуры Десятый арбитражный апелляционный суд признал незаконной продажу «Промресурсу» другого лесного участка близ Нахабино — площадью 52 гектара. При этом вторая инстанция отменила решение арбитража Московской области, сначала отклонившего иск прокурора.

В споре из-за соседнего лесного участка площадью более 45 гектаров, который экс-руководство Минобороны в 2012 году продало компании «Партнер-капитал», картина оказалась зеркальная. Первая инстанция удовлетворила иск, обязав компанию вернуть землю, а продавца — вырученные за нее 739 миллионов рублей, а апелляционный суд отменил это решение и согласился с законностью сделки.

Решение о законности продажи леса Минобороны РФ в 2011 году отменено. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Суд разъяснил, как наказывать чиновников-коррупционеров.

Верховный суд разъяснил, как применять нормы законодательства, связанные с привлечением чиновников к дисциплинарной ответственности за коррупционные проступки. О соответствующем Обзоре судебной практики за последние два года рассказывает «Российская газета».

По закону, в отношении чиновников, как на местном, так и на федеральном уровне действует целый ряд запретов и ограничений. Так, им запрещено иметь счета в иностранных банках. Они обязаны отчитываться о своих доходах, имуществе и расходах. Кроме того, госслужащие не должны допускать возникновения конфликта интересов, т.е. личной заинтересованности в результатах своей деятельности. За нарушение этих требований они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности — вплоть до увольнения.

По данным статистики, за первое полугодие 2014 года дисциплинарное наказание получили 3700 чиновников, 162 из них — были уволены. Нередко госслужащие, уличенные в коррупции, пытаются это оспорить и в судебном порядке требуют, чтобы их восстановили на работе. Верховный суд разъяснил, как судьи должны рассматривать такие дела.

Кроме того, Верховный суд напомнил: чиновники должны принимать все меры, чтобы предотвратить возникновение конфликта интересов — ситуацию, когда они будут иметь личную заинтересованность в получении материальной выгоды.

Главный суд страны уточнил: отчитываться о доходах и расходах обязаны не все госслужащие, а только те, чьи должности занесены в соответствующие перечни.

Также главный суд страны напомнил: привлечь к дисциплинарной ответственности провинившегося чиновника можно не позднее, чем через месяц с момента, когда станет известно о коррупционном проступке. Причем в этот срок не входят периоды, когда работник болел или находился в отпуске, либо отсутствовал по другим уважительным причинам.

Суд разъяснил, как наказывать чиновников-коррупционеров. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Мосгорсуд отказался освободить из-под ареста замглаву Ростуризма.

МОСКВА, 21 янв — РИА Новости. Мосгорсуд до 20 апреля оставил под арестом заместителя главы Ростуризма Дмитрия Амунца, обвиняемого по делу о хищении более 28 миллиардов рублей у Межпромбанка, сообщили РИА Новости в суде.

Ранее сообщалось, что он признал вину и взят под госзащиту. Следствие опасается, что на него может оказать давление экс-сенатор Сергей Пугачев. Несмотря на признательные показания, следствие настаивает на его содержании под стражей, опасаясь, что на свободе он может воспрепятствовать расследованию.

Амунц был задержан в рамках дела по обвинению экс-сенатора Сергея Пугачева, который объявлен в международный розыск и заочно арестован. В октябре 2010 года Банк России отозвал лицензию у Межпромбанка, который контролировался Пугачевым, из-за неисполнения законов и требований регулятора, а также неспособности удовлетворить требования кредиторов.

По данным СК РФ, хищение было совершено в 2008-2009 годах организованной группой, в которую кроме Амунца входил бывший управляющий краснопресненским отделением Сбербанка Александр Диденко, возглавлявший на тот момент исполнительную дирекцию Межпромбанка.

Мосгорсуд отказался освободить из-под ареста замглаву Ростуризма. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Сколько гаишников берут взятки: есть официальная статистика.

Верховный суд РФ опубликовал данные о количестве приговоров по ст. 290 Уголовного кодекса («Получение взятки»).

В первом полугодии 2014 года в России было вынесено всего 1619 приговоров по ст. 290 Уголовного кодекса («Получение взятки»). Об этом свидетельствуют данные статистики Верховного суда. Причем, как следует из документа, сотрудники ГИБДД – не на первом месте по данному показателю.

Как оказалось, чаще всего взятки берут государственные или муниципальные служащие. В первом полугодии 2014 года за это было осуждено 295 человек. На втором месте – руководители и другие должностные лица коммерческих организаций (120 человек). Лишь на третьем месте расположились сотрудники ГИБДД (74 человека), передают «Известия».

Насколько стоит доверять подобной статистике, решать вам, ведь не секрет, что большинство случаев взяточничества, включая попытки «договориться с гаишником на месте» до суда просто не доходят. Однако любопытен другой факт – всего судами в отношении взяточников было выписано штрафов на сумму свыше 1,28 млрд рублей. При этом сами осужденные не торопятся их оплачивать: в первом полугодии прошлого года суды одобрили 135 представлений об их замене на лишение свободы.

Неудивительно, что подобным данным статистики, похоже, не верят и в Госдуме. Именно сейчас в парламенте готовятся законопроекты, согласно которым неуплата штрафа осужденным за взяточничество, будет автоматически приводить к тюремному заключению, а имущество у коррупционеров, занимающих госдолжности, будет конфисковываться.

Сколько гаишников берут взятки: есть официальная статистика. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В России появится «черный список» чиновников и силовиков.

Министерство труда по поручению правительства разработало законопроект, согласно которому в России будет создан специальный «реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», сообщает газета «Коммерсантъ» в четверг, 22 января.

Авторы документа указывают, что необходимость создания такого списка обусловлена возможными попытками коррупционеров при последующем трудоустройстве скрыть причину увольнения с предыдущего места работы.

«Принимая во внимание, что запись о наложении взыскания вносится в трудовую книжку, возникают риски, при которых при последующем трудоустройстве данная информация может быть скрыта претендентом на замещение соответствующей должности», — говорится в пояснительной записке к документу.

Эта инициатива потребует внесения изменений, в частности, в Трудовой кодекс, в законы «О государственной гражданской службе», «О муниципальной службе», «О прокуратуре», «О Следственном комитете». Издание уточняет, что закон будет распространяться на государственных чиновников любого уровня, муниципальных служащих, сотрудников Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД, Центробанка, военнослужащих и таможенников.

Ранее глава администрации президента Сергей Иванов рассказывал, что за первую половину 2014 года 3700 чиновников получили дисциплинарное наказание после проверки их деклараций о доходах и расходах. Он уточнял, что 162 из них были уволены «по утрате доверия». Уголовному наказанию подверглись 500 сотрудников правоохранительных органов, из них 136 судебных приставов и 28 таможенников.

Издание отмечает, что пока нет сведений, насколько открытым будет реестр. В пояснительной записке к документу говорится только о доступе к реестру для «федеральных государственных органов», которые при проведении конкурса на замещение государственных постов смогут получать оперативную информацию «на предмет соблюдения претендентами требований законодательства о противодействии коррупции».

В России появится «черный список» чиновников и силовиков. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Прокуратура выявила почти 150 тыс. нарушений закона в полиции Подмосковья.

Прокуратура Московской области выявила почти 150 тысяч нарушений закона в органах полиции региона в 2014 году, кроме того, по инициативе прокуроров полицейские зарегистрировали более 4,5 тысяч преступлений, сообщается на сайте прокуратуры Подмосковья.

Как отмечается в материале, 21 января прокурор Московской области Алексей Захаров принял участие в заседании коллегии Главного управления МВД России по Московской области, посвященном подведению итогов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за 2014 год.

«Работа органов полиции в сфере приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях в ряде случаев осуществляется ненадлежащим образом. В результате надзорной деятельности в 2014 году в подразделениях Главного управления МВД России по Московской области выявлено свыше 145 тысяч нарушений закона, отменено 110 тысяч незаконных и необоснованных процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, по инициативе прокуратуры поставлено на учет свыше 4,5 тысяч преступлений», – говорится в сообщении.

Источник: сайт Мособлпрокуратуры

Прокуратура выявила почти 150 тыс. нарушений закона в полиции Подмосковья. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

ГИБДД предпочитает не выписывать штрафы VIP-персонам.

В деятельности центра автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД по Республике Коми выявлены нарушения.

Итоги плановой проверки управления ГИБДД МВД по Республике Коми выявили многочисленные факты непривлечения к административной ответственности юридических лиц и граждан, совершивших административные правонарушения, зафиксированные с помощью средств фотовидеофиксации.

Например, вопреки закону, как сообщает «Газета.Ru» со ссылкой на местную прокуратуру, постановления о привлечении к административной ответственности долго не выносились в отношении «Сбербанка», администрации главы и правительства региона, администрации Сыктывкара, управления культуры администрации Сыктывкара, автотранспортного управления здравоохранения региона.

Проще говоря, местные гаишники не выписывали VIP-персонам штрафы, замеченные камерами! По выявленным фактам нарушений прокуратура внесла представление в адрес министра внутренних дел республики. Так что, скорее всего, для некоторых высокопоставленных сотрудников ГИБДД итоги проверки закончатся увольнением.

ГИБДД предпочитает не выписывать штрафы VIP-персонам. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

ЦБ предложил банкам ужесточить контроль за операциями чиновников.

Банк России разработал поправки в требования к правилам внутреннего контроля банков, согласно которым кредитные организации должны будут уделять больше внимания операциям с деньгами, совершаемыми чиновниками, следует из проекта указания, опубликованного на сайте регулятора.

Документ расширяет список признаков, указывающих на необычный характер сделки. В частности, к таким ЦБ относит зачисление средств на банковский счет или вклад клиента-чиновника или его родственника, перевод клиентом средств в пользу чиновника или его родственника, или «совершение иных операций в интересах (к выгоде)» должностного лица. Кроме того, предлагается обращать внимание на операции, связанные с выдачей остатка средств при закрытии банковского счета по инициативе клиента вследствие осуществления кредитной организацией внутреннего контроля или в связи с расторжением договора в соответствии с законодательством. Кроме того, в перечень предлагается внести зачисление или перевод средств на счет или вклад клиента — иностранного публичного должностного лица и должностного лица публичной международной организации, а также их родственников.

Предполагается, что указание вступит в силу через 10 дней после его публикации в Вестнике Банка России.

Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» предусматривает, что банки должны уделять повышенное внимание операциям с денежными средствами клиентов — госслужащих, сотрудников ЦБ и госкорпораций, если таким операциям присвоена высокая степень риска.

ЦБ предложил банкам ужесточить контроль за операциями чиновников. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

FATF выразила готовность консультировать Россию при проведении «офшорной амнистии».

Москва. 28 января. INTERFAX.RU — Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF, Financial Action Task Force) готова оказать помощь России при проведении «амнистии капитала», сообщил замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный журналистам в Новосибирске в среду.

«Реакция от FATF получена положительная: нам было сказано, что они будут работать в рамках процедур, и если нам понадобится консультативное содействие или анализ лучших практик, они нам его окажут. Тут нет ни конфронтации, ни какого-то особого подхода к России», — сказал он, отвечая на вопрос о реакции FATF на планы России по «амнистии капитала».

Ливадный отметил, что соответствующий запрос в качестве рабочего обмена информацией поступил от сотрудника секретариата FATF, курирующего РФ, немедленно после того, как президент Владимир путин огласил соответствующую инициативу. На него был дан ответ, что РФ полностью соблюдает стандарты и принципы FATF.

По словам замдиректора Росфинмониторинга, нынешняя международная ситуация не повлияла на взаимоотношения финансовых разведок мира. «Нам удалось достигнуть очередного подтверждения нашей “антиотмывочной” системы международным стандартам», — сказал он, добавив, что в 2013 году FATF признала эту систему одной из лучших в мире, а в минувшем году подтвердила эту оценку.

Кроме того, продолжил он, Moneyval — комитет экспертов Совета Европы, оценивающих эффективность мер противодействия легализации преступных доходов, в сентябре минувшего года высоко оценил результативность российского «антиотмывочного» законодательства.

Путин в своем послании к Федеральному собранию предложил провести однократную полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. При этом он отмечал, что, по его мнению, никаких фильтров быть не должно.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минфину, Минэкономразвития и Минюсту до 5 марта представить в правительство доклад о ходе подготовки поправок в законодательство для «амнистии капитала». Проект доклада президенту по этой теме должен быть представлен в правительство до 1 июля, до 15 июля доклад должен поступить главе государства.

FATF выразила готовность консультировать Россию при проведении «офшорной амнистии». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

«Неприкасаемыми» на дорогах заинтересовались в Госдуме.

Дорожными камерами, не выписывающими штрафы VIP-нарушителям, заинтересовались депутаты Госдумы.

В Генпрокуратуру уже поступил запрос зампреда комитета Госдумы по транспорту Александра Старовойтова, который просит ведомство проверить, все ли автомобили «видны» комплексам фото- и видеофиксации в регионах России.

Напомним, недавняя проверка управления ГИБДД МВД по Республике Коми показала, что местные гаишники предпочитали не выписывать штрафы, зафиксированные камерами, местным чиновникам. Как сообщают «Известия», по мнению Старовойтова, «данное обстоятельство вызвало широкий общественный резонанс, так как таким образом нарушается принцип неотвратимости наказания и закон применяется избирательно». Поэтому депутат предлагает организовать во всех субъектах Российской Федерации проверки, которые позволят выяснить, везде ли камеры работают правильно.

«Неоднократно до меня доходили слухи, что кто-то может пользоваться дополнительными привилегиями, и этот вопрос нужно держать на контроле. Чиновники или депутаты не должны иметь привилегий относительно других граждан. Мне вот, например, штрафы приходят, и я их оплачиваю», — прокомментировал депутат свою инициативу.

«Неприкасаемыми» на дорогах заинтересовались в Госдуме. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→