Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Песков: Россия ответит на продление санкций ЕС по принципу взаимности.

МОСКВА, 22 июня. /ТАСС/. Россия ответит на продление санкций Евросоюза, исходя из принципа взаимности, заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Мы неоднократно говорили: в санкционном обмене принцип взаимности — это основа нашего подхода», — подчеркнул представитель Кремля. «Россия не была инициатором, но в данном случае, поскольку (санкционный режим) продлевается, мы будем действовать исходя из принципа взаимности», — сказал он.

«Россия считает эти санкции необоснованными, незаконными. Но мы никогда не были и не являемся инициаторами санкционных мер», — напомнил пресс-секретарь главы государства, отметив, что эта практика «ущемляет интересы не только участников экономической деятельности в нашей стране, но и самих этих стран, то есть интересы налогоплательщиков европейских государств».

При этом Песков не смог ответить на вопрос, было ли случайным совпадение даты решения о продлении санкций — 22 июня — и годовщины нападения Германии на СССР. Этот вопрос он предложил адресовать чиновникам Евросоюза.

Совет ЕС на уровне глав МИД продлил срок действия экономических санкции в отношении России на шесть месяцев — до 31 января 2016 года. «Евросоюз продлил экономические санкции против РФ до 31 января 2016 года с целью полного претворения в жизнь минских договоренностей», — сообщила представитель Европейской службы внешних действий ЕС Сьюзан Киефер.

В марте участники саммита ЕС приняли политическую декларацию о намерении продлить экономические санкции в отношении РФ на полгода. При этом в документе отмена санкций увязана с полным выполнением условий «Минска-2», рассчитанных на период до конца года.

Экономические секторальные санкции ЕС в отношении РФ включают ограничения в сфере кредитования ключевых российских госбанков, оборонных предприятий и предприятий нефтяной промышленности. Кроме того, Брюссель ввел ограничения на поставки в РФ оружия и военной техники, военных технологий, технологий двойного назначения, высокотехнологического оборудования и технологий для нефтедобычи. Ограничительные меры ЕС не затрагивают российскую газовую промышленность.

Евросоюз ввел режим санкций в отношении России 1 августа 2014 года и ужесточил его в сентябре того же года. В октябре прошлого года отдельным решением Совета ЕС частично вывел из-под действия кредитных ограничений европейские «дочки» государственных банков РФ.

Москва ввела контрсанкции в ответ на действия Евросоюза.

Песков: Россия ответит на продление санкций ЕС по принципу взаимности. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев поручил подготовить обращение к Путину о продлении контрсанкций.

МОСКВА, 22 июня. /ТАСС/. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру — главе аппарата кабмина Сергею Приходько подготовить обращение на имя президента России с предложением о продлении ответных российских санкций в отношении ЕС, а также проект постановления правительства с перечнем подпадающих под санкции товаров.

«Сергей Эдуардович, с учетом того, что ЕС на полгода продлил антироссийские санкции, я прошу Вас подготовить мое обращение на имя президента с предложением продлить действие указа президента на этот срок о введении ограничительных мер со стороны РФ, и соответствующего постановления правительства, в котором устанавливаются категории продукции и объекты внешнеторговых сделок, на которые распространяются российские ограничительные меры», — сказал Медведев на совещании с вице-премьерами.

Приходько заверил, что соответствующие проекты документов будут подготовлены. «Сделаем», — сказал он.

Медведев поручил подготовить обращение к Путину о продлении контрсанкций. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

ОНФ проведет общественные слушания об аренде земель Китаем.

Забайкальское отделение «Общероссийского народного фронта» предложило провести общественные слушания о контракте властей региона и китайских бизнесменов, по которому 115 тыс. га земель края сдаются в аренду на 49 лет. «Фронтовики» считают срок соглашения слишком долгим, но принципиально против него не выступают. Вчера против сдачи земель в аренду Китаю выступила фракция ЛДПР, которая будет инициировать обращение Госдумы к правительству России по этому поводу.

Отделение ОНФ в Забайкальском крае предлагает провести общественные слушания по поводу сдачи земель региона в аренду Китаю перед заключением такого контракта краевыми властями. Участвовать в мероприятии, по мысли «фронтовиков», должны местные эксперты, представители общественных организаций, жителей и администраций муниципалитетов, территории которых подпадают под действие контракта.

«Подписанный документ пока не является юридическим соглашением и ни к чему не обязывает ни одну из сторон, это всего лишь заявление о намерении, но опасения у местных жителей уже вызывает», — сказал сопредседатель регионального штаба ОНФ Николай Говорин. Однако «фронтовик» добавляет, что «привлечение инвестиций в глубоко депрессивные регионы — дело благородное, особенно в свете всех последних заявлений Владимира Путина о необходимости скорейшей реализации проектов импортозамещения».

Глава рабочей группы «Честная и эффективная экономика» регионального отделения ОНФ Андрей Харин также не выступает против подписания контракта. При этом сомнения «фронтовика» вызывает долгий срок действия документа — 49 лет, также он предлагает включить в соглашение пункты, например, об изменении ставки арендной платы с привязкой к конвертируемой валюте.

Напомним, власти Забайкальского края подписали протокол о намерениях по аренде китайской компанией «Хуаэ Синбан» земель региона площадью 115 тыс. га на 49 лет. Бизнесмены обязуются вложить в экономику региона 24 млрд руб.

Фракция ЛДПР в Госдуме намерена инициировать обращение парламента на имя премьера Дмитрия Медведева с требованием пересмотреть решение забайкальских властей. «Иначе через 20 лет губернатором Забайкалья будет китаец», — заявил вчера «Ъ» вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев.

ОНФ проведет общественные слушания об аренде земель Китаем. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Шувалов не исключил вероятность продления моратория на накопительную часть пенсий.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов считает, что необходимо сделать все возможное для перечисления накопительной части пенсий, однако возможности для продления моратория все-таки существуют.

«Позицию, которую озвучил председатель правительства, — а эта позиция согласована с президентом — она не так звучит, как ее представила (вице-премьер) Ольга Юрьевна Голодец. Немного не так», — заявил он в интервью телеканалу «РБК ТВ», данном в рамках ПМЭФ-2015.

«Нам Дмитрий Анатольевич (Медведев) озвучил другое решение. Оно прозвучало по-другому: чтобы мы не лишали себя накопительного элемента, что мы законодательство в этой части менять не будем, что нужно сделать все для того, чтобы накопительный элемент пошел по каналам управления этими пенсионными накоплениями. И (премьер-министр) оставил определенные возможности продления моратория. Он оставил такие возможности, но назвал для этого условия. Это все-таки условия, которые должны знать внутри правительства, это не публично», — добавил Шувалов.

Вице-премьер России Ольга Голодец, курирующая социальный блок в правительстве, заявила в четверг, что кабинет министров вновь обсуждает возможность продления заморозки накопительной части пенсий на 2016 г.

Шувалов не исключил вероятность продления моратория на накопительную часть пенсий. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Как в России будут экономить на чемпионате мира по футболу.

Чиновники и строители решают, как вписаться в смету, если материалы и оборудование подорожали на 10−50%.

Несмотря на скандалы в FIFA, вопрос об отмене чемпионата мира 2018 г. в России российские чиновники не рассматривают ни в каком виде, строительство стадионов переходит в активную фазу, дружно говорят участники этих проектов. Подготовка идет сложно, но без критических проблем — и нет сомнений, что все запланированное будет сделано, говорит чиновник правительства.

Первый зампред правительства Игорь Шувалов на недавнем совещании в Ростове-на-Дону подтвердил: бюджетные расходы на подготовку к чемпионату мира не превысят заявленной пять лет назад суммы в 335 млрд руб. Ранее правительство сообщало, что из этой суммы 101,2 млрд руб. придется на бюджеты регионов. За счет бюджета предполагалось построить и реконструировать 11 стадионов. Всего матчи чемпионата должны принять 12 стадионов, но один из них построен на частные деньги: бизнесмен Леонид Федун потратил 14,5 млрд руб. на стадион для принадлежащего ему московского футбольного клуба «Спартак».

Генподрядчики еще год назад начали жаловаться, что стройка значительно подорожала. Из-за изменения курса рубля стоимость оборудования выросла на 50%, а увеличение общей сметы проектов достигает 15%, рассказал гендиректор «Стройтрансгаза» Михаил Хряпов, это может привести к дополнительным миллиардным расходам. Если взять в качестве примера тот же «Стройтрансгаз», то он выступает генподрядчиком двух стадионов: в Волгограде с утвержденной сметой в 16,3 млрд руб. и Нижнем Новгороде, где проект стоит 17 млрд. Понятно, что даже 10%-ное увеличение сметы добавит к расходам более 3 млрд руб.

Рост цен был очень значительным, подтвердил президент Crocus Group Арас Агаларов, отвечающий за строительство стадионов в Калининграде (предварительная оценка — 17,5 млрд руб.) и Ростове-на-Дону (18,74 млрд руб.). «Поэтому я поднял вопрос, и правительство нас поддержало — оптимизировать проект, но с учетом требований FIFA, чтобы мы могли уложиться в те деньги, которые предусмотрены в бюджете», — рассказал он в интервью «Ведомостям».

Основные способы оптимизации расходов при подготовке к чемпионату мира будут: во-первых, отказ от дополнительных опций, не влияющих на выполнение Россией обязательств перед FIFA, во-вторых, изменение технических решений с целью удешевления проектов — там, где это не влияет на безопасность и эксплуатационные характеристики стадионов, в-третьих, работа по программе импортозамещения и, в-четвертых, пересмотр контрактов с целью исключить посредников из цепочки поставщиков, рассказал «Ведомостям» представитель секретариата Шувалова.

Проекты станут экономнее, но все требования по качеству и безопасности будут соблюдены, объясняет он. «Ведомости» посмотрели, как именно будут сокращать расходы чиновники и строители.

Отказаться от лишнего

Стадионы к чемпионату мира в России проектировались пять лет назад, когда в стране еще не было печального опыта Олимпиады в Сочи, подготовка к которой обанкротила несколько крупнейших строительных компаний. Так что футбольные арены в регионах проектировали с размахом: со сложными архитектурными и техническими решениями, нередко с заявкой на всероссийское или даже мировое лидерство по площади VIP-лож или числу лифтов, признается один из проектировщиков. Минувшей весной стало понятно, что минимум половина объектов отстает по срокам и почти все идут с превышением сметы, и тогда правительство и Минспорт разрешили заказчикам и строителям сделать проекты скромнее, продолжает собеседник «Ведомостей».

Например, для стадиона в Ростове-на-Дону первоначально была запланирована огромная стилобатная часть, выходившая за рамки стадиона, Crocus Group ее уменьшила, разработала технические решения, облегчившие кровлю на 30%, рассказал Агаларов. Кровля, первоначально состоявшая из двух перекрывающих друг друга частей, будет сплошной конструкцией. А количество лифтов на стадионе уменьшили с 45 до 25, сообщил Агаларов. Этими лифтами основная масса посетителей почти не пользуется, они предназначены или для служебных целей, или для доступа к отдельным ложам — и ни на одном стадионе такого количества лифтов прежде не проектировалось, а теперь все приведено в соответствие с международными требованиями, объяснил он.

По оценке чиновника областного правительства, с таким проектом у стадиона есть шанс вписаться в 18 млрд руб., тогда как при прежних решениях арена выходила не дешевле 20 млрд руб.

Арена в Ростове-на-Дону — одна из двух, в проект которых вносились самые существенные изменения, говорит сотрудник одной из структур, курирующих подготовку к чемпионату. Вторая — в Екатеринбурге.

Первоначальный проект предусматривал масштабную реконструкцию стадиона «Центральный» в Екатеринбурге, после которой от здания, несмотря на то что оно занесено в список памятников архитектуры, фактически должна была остаться только входная группа. Измененный проект, внесенный на госэкспертизу, предусматривает, по сути, только реконструкцию стадиона в старых стенах — с целью увеличить его вместимость.

Кроме того, объяснил чиновник правительства, внутри стадионов будут сокращать долю эксплуатируемых площадей. Например, если по проекту предусматривались большие торговые помещения или рестораны, их достроят позже, уже после чемпионата.

FIFA идет навстречу организаторам чемпионата в России: она разрешила уменьшить вместимость стадионов в Волгограде, Екатеринбурге и Калининграде до 35 000 мест, хотя по стандарту требуется 40 000 мест; помимо этого срок сдачи нескольких арен разрешено перенести с мая 2017 г. на ноябрь-декабрь 2017 г.

Легкие решения

Вносить серьезные изменения в стадионы можно не только на стадии проектирования, рассказывает советник председателя федерального межотраслевого совета «Деловой России», руководитель рабочей группы по развитию применения инновационных материалов в строительстве и дорожной инфраструктуре Максим Гришин. Оставаясь в предложенной архитекторами концепции, можно найти конструкторские решения, удешевляющие проект. К примеру, если в конструкциях кровли, навесов над трибунами и фасадов стадиона использовать вместо классических пространственных ферм унифицированные шаро-стержневые металлоконструкции, можно уменьшить и металлоемкость (т. е. вес крыши и расходы на сами конструкции), и срок монтажа. Эффективный подбор конструкций для московского стадиона ЦСКА позволил удешевить кровельные работы на 15%, приводит Гришин конкретный пример. На инженерных системах экономия в процентном выражении будет заметнее, полагает он.

Согласовать такие изменения реально уже после выхода проекта из госэкспертизы — например, пока идет заливка бетона, новая конструкция кровли успеет пройти экспертизу, говорит Гришин. Министр спорта России Виталий Мутко ранее говорил «Ведомостям», что заказчики стадионов смогут вносить изменения в проекты без проведения дополнительных конкурсов, просто подписав приложение к госконтрактам.

Покупай не только российское

Минпромторг по поручению правительства разработал список продукции, подлежащей импортозамещению при строительстве стадионов, рассказали «Ведомостям» чиновники Минпромторга и Минспорта и подтвердили подрядчики. По их словам, в перечень вошли все основные материалы и оборудование, применяемые при строительстве стадионов: металлоконструкции, материалы кровли, антикоррозийные средства, краски, эмали, пластиковые трубы, кабельная продукция, системы электро-, водо- и теплоснабжения, канализации и кондиционирования, лифты, системы телерадиовещания, видеонаблюдения и охраны, билетно-пропускные системы, оборудование для телефонии и даже пластиковые сиденья на трибунах.

У российских производителей — как отечественных поставщиков, так и заводов, принадлежащих иностранным компаниям, — есть шанс получить до 75% заказов, связанных со строительством стадионов, оценивает Гришин.

Первый вице-премьер Шувалов поручил оптимизировать стоимость строительства стадионов путем импортозамещения, чтобы не выйти из утвержденных на эти цели смет, говорит гендиректор «Стройтрансгаза» Михаил Хряпов. Выполняя поручение премьера, «Стройтрансгаз» сейчас пересматривает проекты стадионов в Нижнем Новгороде и Волгограде, определяя, какие системы и оборудование можно заменить на отечественные и как лучше совместить с российским оборудованием то, что не подлежит замене. Оптимизацию планируется завершить к сентябрю и сдать проекты в экспертизу, обещает он. Эта очень большая и кропотливая работа ведется совместно с правительством, Минпромторгом, Минспортом и другими ведомствами, говорит Хряпов. «Они нам очень помогают, поэтому мы уверены, что сроки строительства не затянутся, мы планируем сдать проекты даже раньше намеченного, так что это тоже позволит сэкономить средства», — объясняет гендиректор «Стройтрансгаза», а пока на стадионах идет заливка монолита по графику.

Так как контракты на поставку оборудования по инженерным системам «Стройтрансгаз» пока не заключал, пересматривать ничего не придется. А вот «Трансстрой», чьи структуры завершают строительство стадиона «Зенит-арена» в Санкт-Петербурге, еще осенью, столкнувшись с ростом цен на импорт, по отдельным направлениям пересмотрел планы и заменил иностранную продукцию на российские аналоги, рассказал «Ведомостям» представитель компании: «За последние полгода нам удалось убедиться в том, что в России и даже в Петербурге существуют компании, производящие высококачественную продукцию по конкурентным ценам в самых разных сегментах — от технологий футбольного газона до вещательного оборудования. Нештатная ситуация заставила обратить на них внимание. В общей сложности более 80% закупок пришлось на российские компоненты».

Правда, на 100% заменить импортное оборудование на российское не удастся, ведь есть, например, сложная электроника, которая не производится в России, говорит один из подрядчиков стадионов к чемпионату мира. Да такой цели и не ставится, подчеркивает сотрудник секретариата Шувалова: «Нам нужны хорошие цена и качество, нет задачи жертвовать одним в пользу другого. Кризис не заставит нас принимать неэффективные решения».

Директивы «покупай российское» нет, если окажется, что можно найти лучший вариант, например, у азиатских производителей, то выбор будет сделан в их пользу, рассказал «Ведомостям» сотрудник в одной из компаний — генподрядчиков стадионов.

Часто европейские системы, аналоги которых не производятся в России, можно купить в Китае — там производят любые конструкции, говорит Гришин. За их счет стоимость проекта из расчета на одно условное зрительское место можно снизить на 15% и более по сравнению с аналогичными стадионами в Европе.

Иногда сравнение оказывается не в пользу отечественных производителей, признает собеседник «Ведомостей» в генподрядной организации: «Например, один российский производитель строительной техники настойчиво предлагал нам свои экскаваторы, которые мало того что не отвечали требованиям по грузоподъемности, так еще и были дороже иностранных аналогов».

«Ведомостям» не удалось найти российских производителей, подтвердивших бы факт переговоров со строителями стадионов. Но, например, еще зимой холдинг «Росэлектроника», входящий в «Ростех», сообщал, что барнаульское КБ «Восток» по программе импортозамещения разработало стационарный металлодетектор для стадионов, который в два с половиной раза дешевле импортных аналогов.

Эффективнее всего сократить расходы можно, комплексно проанализировав проект — от проектного решения до окончательной отделки и оборудования — и скоординировав всех исполнителей, используемые материалы, оборудование и технологии, объясняет Гришин. Координация — это очень важно, признает один из разработчиков программных продуктов. Он вспоминает, как один из крупных российских стадионов закупил программу продажи билетов и турникеты, в принципе несовместимые друг с другом.

«Деловая Россия» готова во всем помочь: организация создает рабочую группу, в которую сейчас готовы войти представители более чем 40 компаний. Участники группы предложат заказчикам стадионов бесплатный анализ проектов и разработку единых решений, с помощью которых можно экономить время и деньги, обещает Гришин.

Вопрос цены

Пересмотру с целью отказа от посредников будут подлежать контракты на поставку продукции или услуг для строителей стадионов стоимостью свыше 100 млн руб., рассказал чиновник в администрации Нижнего Новгорода.

Сами генподрядчики уверяют, что здесь им менять нечего. «Мы работаем напрямую с производителями, посредников у нас нет, так что пересматривать ничего не придется», — сказал представитель ПСО «Казань», генподрядчика стадионов в Самаре и Саранске, Шамиль Садыков. Импортозамещение — основное направление оптимизации расходов «Стройтрансгаза», так как посредников в его контрактах нет: компания работает напрямую с производителями, а в ее проектах изначально не было заложено ничего такого, от чего можно было бы отказаться, только то, что соответствовало требованиям FIFA, рассказал гендиректор «Стройтрансгаза».

На вопрос, сколько удастся сэкономить на изменении проектных решений, импортозамещении и отказе от посредников, представители Минспорта, курирующего строительство стадионов для чемпионата мира, не ответили. Зато в пресс-службе Минстроя, курирующего строительство коммунальной инфраструктуры для чемпионата мира, сообщили, что только за счет оптимизации проектно-сметной документации по коммунальным сетям для стадионов сэкономлено 2 млрд руб. и эти деньги переданы на строительство арен.

Стандартные расходы на строительство стадиона в Европе составляют 5000−6000 евро на одно зрительское место при реконструкции и 7000−8000 евро при новом строительстве, напомнил Гришин. Если до девальвации рубля расходы на российские стадионы к чемпионату мира были исходя из утвержденных смет выше, то теперь даже самые дорогие объекты, такие как «Зенит-арена» в Петербурге или «Лужники» в Москве, вписываются в этот ценовой коридор.

Елена Виноградова

Как в России будут экономить на чемпионате мира по футболу. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Для отдыхающих в России введут налоговые льготы.

Минкультуры подготовило ряд законодательных инициатив по развитию внутреннего туризма. Как передает корреспондент ИА REGNUM 22 июня, об этом заявил министр культуры и туризма РФ Владимир Мединский в ходе парламентских слушаний в Госдуме, посвященных развитию внутреннего туризма. «Министерство предлагает поправки в Налоговый кодекс, суть которых — предоставить работодателям относить на себестоимость продукции затраты на приобретение путевок для своих сотрудников, включая членов их семей, на отдых внутри страны не более чем 50 тыс. рублей на человека в год. Таким образом руководители предприятий смогут без ущерба для экономики предприятия поощрять путевками на отдых в России в качестве премий своих лучших сотрудников», — сказал министр.

Еще один проект поправок в Налоговый кодекс заключается в том, чтобы граждане получили право на возвращение 13% стоимости путевки посредством налогового вычета только в случае отдыха на территории РФ, при этом налогооблагаемая база сокращается не более чем на 50 тыс. рублей в год, рассказал Мединский. «Эта мера примерно идентична налоговому вычету на расходы на образование либо на обучение, которые сейчас действуют в рамках нашего налогового законодательства. Уверен, что эта льгота будет востребована гражданами со средними доходами — молодежью, многодетными семьями. Зачастую эти 4−5−6 тысяч рублей налогового вычета могут стать решающими при принятии решения о том, куда поехать отдохнуть семьей — в Крым или в Турцию», — подчеркнул министр.

Кроме того, министерство предлагает законопроект о поэтапном введении классификации гостиниц на территории РФ. «Сейчас звезды вешают как бог на душу положит, за исключением Сочи и Краснодарского края, иностранцы бывают в шоке», — заявил Мединский. «Звездную» систему надо обязательно ввести для всех гостиниц и средств размещения, считает он. При этом Минэкономразвития не поддерживает законопроект, усматривая в нем «страшное давление на бизнес», сказал министр. «Классификация для малых и средних отелей будет обходиться в 30 тыс. рублей раз в 3 года, а для больших отелей — в 150 тыс. рублей раз в 3 года — это страшное давление для чиновников, за пределами “Азбуки вкуса” с национальной экономикой не знакомящихся», — отметил Мединский.

Среди инициатив министерства — предоставление налоговых льгот для организаций, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность на территории ДФО. «Мы предлагаем ввести налоговые каникулы на 10 лет для собственников туристических объектов — гостиниц и домов отдыха. Это вопрос политический, это вопрос развития нашего Дальнего Востока в условиях жесточайшей, в том числе и туристической конкуренции с Китаем», — сказал Мединский.

Министерство будет настаивать также на поправках в ГК РФ и Жилищный кодекс, которые дают право малым гостиницам продолжать осуществлять свою деятельность без перевода в статус нежилого помещения. «Если мы такой закон не примем, то тысячи хостелов, на которых зиждется малый и средней турбизнес, будут существовать исключительно по доброй воле региональных властей», — сказал Мединский. Он сообщил, что все инициативы внесены в правительство и попросил депутатов Госдумы поддержать их.

Для отдыхающих в России введут налоговые льготы. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В правительстве предложили забрать у пенсионеров 2,5 трлн рублей.

Бюджет может сэкономить более 2,5 трлн руб. в ближайшие три года, отказавшись от индексации пенсий и социальных выплат на уровень прогнозной инфляции, подсчитал Минфин. Но против выступает социальный блок правительства.

Не гнаться за инфляцией

В понедельник на совещании по основным параметрам бюджета, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев, обсуждались предложения Минфина о сокращении индексации пенсионных выплат на ближайшие три года. Уже на этой неделе правительство может принять решение об их судьбе, рассказал РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства.

Как следует из материалов к совещанию, которые оказались в распоряжении РБК, в 2016 году предлагается уменьшить уровень индексации с запланированных в текущем трехлетнем бюджете 7% до 5,5%. В 2017 году предлагается сократить индексацию до 4,5% (с 6,3%) и в 2018 году — до 4% (с 5,1%).

Если предложение будет поддержано, уже в 2016 году в бюджете удастся сэкономить до 510,1 млрд руб. В 2017 году сумма экономии называется в размере 878,9 млрд руб. В 2018 году в расчетах Минфина экономия уже превышает 1 трлн руб.

Основная экономия достигается за счет сокращения трансферта на обязательное пенсионное страхование — в 2016 году 328,8 млрд руб. Но Минфин предложил сократить и другие индексируемые социальные расходы. В перечне указаны валоризация (денежная переоценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года), пенсии госслужащих и военные пенсии. Индексацию единовременных денежных выплат и публичные нормативные обязательства в 2016 году предлагается сокращать меньшим темпом — до 6,4%.

Манипуляция с пенсиями

Эти расчеты уже встретили критику со стороны социального блока правительства. «Министерство финансов высказывает некоторые соображения по поводу того, чтобы не индексировать пенсии по уровню инфляции, — заявил в интервью РБК на Петербургском экономическом форуме на прошлой неделе министр труда Максим Топилин. — В законодательстве у нас предусмотрено, что пенсии индексируют по доходам Пенсионного фонда, но не ниже инфляции за прошлый год… Сегодня изменилась экономическая ситуация: если раньше, практически все прошлые годы, доходность Пенсионного фонда обгоняла инфляцию в связи с тем, что зарплаты росли, то сегодня нет. Это что, означает, что надо менять правила игры? Нам кажется, что нет».

Из-за этого вице-премьер Ольга Голодец, отвечающая в правительстве за социальный блок, подняла на прошлой неделе тему продолжения моратория на выплаты накопительной части пенсий на следующий год.

В интервью РБК она сообщила, что точка в этом вопросе «пока не поставлена, потому что Пенсионный фонд был бы сбалансирован, если бы не было тех изъятий, которые, как мы договорились, покрываются бюджетом». По ее словам, «в условиях сложного бюджета перед нами встает вопрос, откуда взять средства на трансферты, которые погашают те или иные льготы».

Отсюда и возникла дискуссия: если у нас недостаточно денег на трансферт, чтобы проиндексировать по уровню инфляции, то давайте посмотрим, что делать с «накопиловкой», говорит Топилин. «Ведь когда Минфин и Минэкономики предлагали сохранить отчисления в НПФ, мы исходили из того, что это требует трансферта в 345 млрд руб. в следующем году. Теперь начинать манипулировать индексацией не совсем правильно ни с политической, ни с экономической точки зрения», — отмечает он.

Бюджет не сводится

Чиновники финансово-экономического блока правительства настаивают на том, что, только отказавшись от индексации части расходов и сократив условно утвержденные расходы, можно сбалансировать трехлетний бюджет. Согласно расчетам Минфина, представленным на совещании в понедельник, если не экономить и удовлетворить все запросы министерств и ведомств, расходы бюджета в 2016 году составят 18,3 трлн руб. Это приведет к тому, что за год будет растрачен весь Резервный фонд, более того, будет не хватать 836 млрд руб. ​

Глава Минфина Антон Силуанов во время дискуссии об эффективности бюджетных расходов на ПМЭФ заявил, что у бюджета должны остаться три приоритетных цели — образование, здравоохранение и инфраструктура.

Минфин предлагает уже к 1 августа 2015 года оформить предлагаемые сокращения законодательно. До 15 сентября предложено подготовить законопроект, предусматривающий заморозку до 2019 года повышенной фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и по инвалидности сельхозработникам, следует из материалов министерства.

Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова сообщила РБК, что в понедельник прошло только первое правительственное совещание по проекту нового бюджета. По ее словам, «заслушивался финансовый блок — никаких решений принято не было».

В правительстве предложили забрать у пенсионеров 2,5 трлн рублей. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин ответил авторам памятки об «оккупированном» Крыме.

Президент России Владимир Путин назвал памятку Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» о посещении «оккупированного» Крыма примером обслуживания российскими НКО интересов иностранных государств.

Об этом сообщает «Интерфакс».

«Недавние события, связанные с организацией, которая якобы заботится о потребителях и которая начала давать рекомендации по поводу того, как вести себя нашим туристам в Крыму и как относиться к решению вопросов с собственностью в Крыму», — сказал глава государства.

«Как это называется? Это забота о гражданах России? Нет, это обслуживание интересов иностранных государств в отношении России», — добавил он. По его словам, именно для этого и вводилось понятие «иностранный агент», чтобы другие государства не использовали инструменты подобного рода для вмешательства во внутриполитические дела РФ.

В 2012 году, когда был принят закон об иностранных агентах, ОЗПП «в качестве солидарности с другими правозащитными организациями» добровольно принимает наименование «иностранный агент».

«С этого дня материалы, издаваемые и распространяемые ОЗПП, в том числе через СМИ и сеть Интернет, будут сопровождаться указанием на то, что они изданы и (или) распространены организацией, выполняющей функции иностранного агента», — указывается в сообщении Общества.

Путин ответил авторам памятки об «оккупированном» Крыме. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Комитет ГД: Россия может усилить группировку войск в Калининграде.

МОСКВА, 23 июн — РИА Новости. Россия примет контрмеры и может усилить группировку своих войск в Калининграде в ответ на размещение в Европе вооружений США, сообщил во вторник первый зампред комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев.

«Безусловно, Российская Федерация будет принимать контрмеры, но это никоим образом не будет отражаться с точки зрения увеличения гособоронзаказа, поставок вооружений. Это, в первую очередь, отразится на территориальном принципе размещения наших войск на территории нашей страны, в том числе, я думаю, и в Калининградской области», — цитирует его радиостанция «Говорит Москва».

Он добавил, что «президенту Обаме нужно вспомнить, что он когда-то получил нобелевскую премию авансом, и мы думали, что он, видимо, когда-то начнёт ее отрабатывать, но она, похоже, так и останется для него авансом».

Во вторник глава Пентагона Эштон Картер заявил, что Соединенные Штаты разместят в семи европейских странах 250 танков, бронемашин и иной военной техники. При этом, уточнил министр, формирования в размере роты или батальона будут размещены по крайней мере временно в Болгарии, Эстонии, Литве, Латвии, Польше, Румынии и Германии. По словам Картера, для проведения учений было бы целесообразно, чтобы военная техника курсировала в европейском регионе.

Комитет ГД: Россия может усилить группировку войск в Калининграде. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минобороны подключается к борьбе с «цветными революциями».

По сведениям «Ъ», Военная академия Генштаба уже полгода занимается методическими разработками в сфере противодействия «цветным революциям» и готовится к проведению комплексной работы по заказу Минобороны. В исследовании планируется использовать опыт военных специалистов, разрабатывавших антитеррористические операции на Северном Кавказе, и ученых из крупнейших гражданских вузов. До сих пор темой «цветных революций» в основном занимался Совбез РФ.

Вчера источники «Ъ» в военном ведомстве сообщили, что Военная академия Генштаба (ВАГШ ВС РФ) с конца 2014 года в инициативном порядке ведет методическую работу в сфере противодействия «цветным революциям». Они не исключили, что в ближайшее время ВАГШ ВС РФ приступит к комплексной работе на эту тему по заказу Минобороны: «Силы на это есть». Одной из ее целей станет определение наиболее значимых угроз безопасности РФ до 2020 года, выработка единых подходов к выявлению, предотвращению и противодействию технологиям «цветных революций», «мягкой силы» (бесконтактного воздействия на потенциального противника), ассиметричных действий и мер по укреплению политической системы России и политической культуры политиков, госслужащих, граждан и бизнеса. Конкретных указаний от руководства ведомства в Генштаб еще не поступало.

Напомним, на прошлой неделе на форуме «Армия-2015» министр обороны Сергей Шойгу сказал, что его ведомство планирует заказать «глубокую научно-исследовательскую работу» о противодействии «цветным революциям». «Кто-то говорит, что армия должна быть в стороне и не включена в политические процессы, кто-то говорит наоборот. Мы такую работу будем заказывать, такие поручения будут даны», — заявил он, напомнив про ситуацию на Украине и Ближнем Востоке.

Возможные способы и средства противодействия «мягкой силе» и «цветным революциям» обсуждались на форуме «Армия-2015». По итогам экспертной дискуссии, организатором которой была ВАГШ, было констатировано: «цветные революции» обретают формы вооруженной борьбы и разрабатываются по правилам военного искусства, что не позволяет Минобороны остаться в стороне от научных разработок. Кроме того, в выводах содержатся заключения об усилении попыток стран Запада навязывать другим народам «рецепты внутренних преобразований», не учитывающие их традиции и национальные особенности, долговременной дестабилизации в стране и регионе. Предлагается сделать регулярной совместную работу ученых, сделавших доклады на круглом столе, в ВАГШ ВС их планируют приглашать для «совместных военно-гражданских экспертиз». Подытоживая дискуссию, заместитель начальника ВАГШ по научной работе генерал-майор Сергей Чварков отметил: «Органы государственной власти ждут предложений и рекомендаций».

В числе гражданских экспертов могут быть привлечены ученые из РАНХиГС, РУДН, МГУ, МГИМО, Южного научного центра РАН. Кроме того, в исследовании может быть использован опыт военных специалистов, разрабатывавших антитеррористические операции на Северном Кавказе. Один из экспертов, принявших участие в дискуссии, профессор кафедры МГУ Андрей Манойло подтвердил «Ъ», что опыт антитеррористических операций ведомства ценен, поскольку «террористы и организаторы “цветных революций” используют схожие сетевые структуры». По его словам, в случае, если такая научно-исследовательская работа будет запущена, гражданские эксперты готовы участвовать в ней наряду с военными специалистами и это было бы «оптимально». «“Цветные революции”, по сути, — элементы гибридных войн, поэтому меня не удивляет интерес Минобороны к этой теме», — сказал он, отметив, что наиболее часто к ней обращается Совет безопасности РФ.

Напомним, об угрозе для России «цветных революций», в том числе в соседних с РФ странах, в интервью «Ъ» говорил глава Совбеза Николай Патрушев. Ранее научный совет при Совбезе рекомендовал СБ меры по противодействию дестабилизации внутриполитической ситуации по сценарию «цветных революций». Среди советов — пресечение сетевой активности и борьба с «формированием в обществе революционно-романтического стереотипа». В Кремле говорят, что в СБ работа по защите суверенитета страны ведется постоянно.

Ирина Нагорных, Иван Сафронов

Минобороны подключается к борьбе с «цветными революциями». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→