Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Премьер РФ допустил ограничение авиаперевозок в другие страны.

Москва. 19 ноября. INTERFAX.RU — Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев не исключает, что при определенных условиях РФ может приостановить полеты на других международных направлениях, помимо Египта, но рассчитывает, что этого не потребуется.

«Я не могу исключить, что в какой-то ситуации мы вынуждены будем рассмотреть подобные вопросы и по другим направлениям, по другим странам, но пока это не сделано. Хотелось бы надеяться, что этого не произойдет», — сказал Медведев на пресс-конференции по итогам саммита АТЭС.

По его словам, «до тех пор, пока нет каких-либо очевидных проблем, естественно, маршруты закрываться не должны».

С одной стороны, мы должны следить за безопасностью, но, с другой, должна быть достаточно четкая информация о том, что происходит, хотя разговоры об этом (об ограничениях авиаперевозок на других направлениях — ИФ) идут

Дмитрий Медведев

«Подобные рекомендации (о приостановке полетов — ИФ) — они, действительно, иногда возникают. В настоящий момент таких решений нет, кроме решения, которое касается Арабской Республики Египет именно в части воздушных перевозок», — добавил он.

Медведев отметил, что достаточно часто возникают ситуации, когда государство рекомендует своим гражданам не посещать другие государства по соображениям безопасности.

«В каждом конкретном случае для этого должны быть основания, и это решение принимается на необходимом уровне, — сказал глава правительства РФ. — После этого решение вступает в силу и в случае, если гражданин той или иной страны посещает государство, куда не рекомендовано ездить, это его собственный риск. Запретить, конечно, мы ничего не можем», — сказал глава правительства РФ.

Премьер РФ допустил ограничение авиаперевозок в другие страны. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Дума взялась за таксистов.

Депутаты готовят поправки в законопроект о регулировании таксомоторной деятельности, внесенный единороссами Евгением Москвичевым и Вячеславом Лысаковым в 2014 г. и принятый в первом чтении.

Поправки ко второму чтению запретят сервисам такси работать с водителями без лицензии. Но при этом региональным властям запретят вводить единый цвет такси и квоты на количество перевозчиков, которые предлагают московские власти.

«Есть агрегаторы, посреднические фирмы и большие сети — Uber, Gettaxi, “Яндекс. Такси”. Все эти службы говорят, что работают с официальными перевозчиками, но на самом деле из 2 млн таксистов у нас официальные разрешения, по моим данным, имеют не более 500 000−600 000», — объясняет Лысаков.

Говорить о квотировании рынка — значит говорить о том, что в регионах останутся аффилированные с чиновниками перевозчики, считает единоросс.

Единый цвет машин — это тоже фискальное обременение, которое в сегодняшних сложных условиях ложится тяжким бременем и тормозит вхождение на рынок легальных таксистов, продолжает Лысаков.

По его мнению, требование к единому цвету в Москве носит скандальный характер.

Ряд компаний такси, имеющих желтый цвет, закупают автомобили у известной фирмы, где работал топ-менеджером один из московских чиновников. Широко рекламируемые желтые такси в Москве работают с нелегалами-таксистами

Вячеслав Лысаков

По мнению депутатов, многие таксисты возмущены тем, что сетевые агрегаторы работают с нелегалами, поэтому парламентарии разрабатывают ответственность за передачу диспетчерскими службами и агрегаторами заказов таким такси.

Санкции и степень ответственности пока не определены, но второе чтение должно будет состояться, по словам Лысакова, в декабре или январе. Свои предложения по ответственности агрегаторов за сотрудничество с нелегальными перевозчиками также подготовил и направил в правительство департамент транспорта Москвы. Он тоже предусматривает ответственность за работу с нелегалами, но конкретные предложения департамент представить пока не готов.

Квотирование пагубно повлияет на рынок, говорит руководитель «Яндекс. Такси» Тигран Худавердян.

В Стамбуле, где квоты ввели в 80-е гг. прошлого века, это привело к дефициту такси в час пик, высоким тарифам и дешевым автомобилям в автопарке. Сам «Яндекс. Такси» пользуется услугами только имеющих лицензию водителей — в Москве и Петербурге есть их списки и компания с ними сверяется.

Дума взялась за таксистов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев отменил торговый сбор на товары дешевле €200.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об отмене таможенных сборов при экспорте товаров дешевле €200.

Постановление «Об освобождении от взимания таможенных сборов за таможенные операции при экспорте в международных почтовых отправлениях товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами» опубликовано 11 ноября на официальном портале правовой информации и вступает в силу через 30 дней со дня официального опубликования.

«Эти сборы не взимаются при условии, что в таможенной декларации декларируются только товары, не облагаемые экспортной пошлиной», — говорится в документе.

В начале апреля глава ФТС Андрей Бельянинов сообщил, что ведомство внесло в правительство проект постановления об отмене экспортной пошлины при отправке товаров дешевле €200.

Ранее, замглавы ФТС Татьяна Голендеева направила в таможенные органы письмо об обязательных сборах в размере 750−1000 руб. за оформление мелких экспортных экспресс- перевозок стоимостью менее €200.

Ранее сообщалось, что Правительство намерено отменить таможенные сборы на товары дешевле €200.

В условиях дешевого рубля экспорт отечественных товаров становится все более оправданным экономически. Причем спектр потенциальных категорий здесь очень широкий - от книг и одежды до высоких технологий. Мера безусловно стимулирующая, но не решающая. Чтобы организовать эффективные производства в сфере IT (изначально затратной) нужен целый комплекс мер. Кроме того, специфика IT в том, что проекты в основном долгосрочные, т.е. должна быть уверенность, что правила игры не будут менять. Пока ни местные производители, ни зарубежные сборщики в полной мере девальвацией рубля не воспользовались. Побочным эффектом этого решения станет увеличение реэкспорта тех гаджетов, которые в России по курсу стоят дешевле.

Дмитрий Рябинин, Руководитель проекта Hi-Tech Mail.Ru

Медведев отменил торговый сбор на товары дешевле €200. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

«РГ»: Дмитрий Медведев о рассказал о жизни по антикризисному плану.

Российский премьер-министр Дмитрий Медведев рассказал о жизни по антикризисному плану в ответ на вопрос о возможной необходимости подобного плана на следующий год, пишет «Российская Газета».

«Скажу прямо: по антикризисному плану жить проще, чем в обычной ситуации. Почему? Потому что у тебя есть объем денег и рассчитывать особо больше не на что», — заявил премьер.

Он добавил, что власть ориентируется на доходы будущих периодов, которые будут направлены на приоритетные направления.

«Сейчас этого просто нет. В текущих условиях — низкие цены на углеводороды, сохраняющиеся санкции, — новые доходы не поступают», — отметил председатель основанной в 2001 году партии власти.

По словам Медведева, антикризисные меры в 2016 году будут приниматься в зависимости от «развития событий».

Он добавил, что «бюджет с трехпроцентным дефицитом» позволяет решать основные вопросы.

Ранее сообщалось, что дефицит бюджета по итогам октября составил 770 млрд рублей.

«РГ»: Дмитрий Медведев о рассказал о жизни по антикризисному плану. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Вторая волна репатриации.

Минфин подготовил предложения о том, как активизировать президентскую амнистию капиталов. В имеющемся у «Ъ» письме главы ведомства Антона Силуанова первому вице-премьеру Игорю Шувалову предложено расширить перечень декларируемых активов, освободить от необходимости репатриации акции офшорных компаний, а для расчистки «кредитной истории» разрешать декларантам заявлять налоговикам об уже проданном имуществе. Юристы приветствуют желание доработать во многом непонятный закон об амнистии, но отмечают, что системную проблему недостаточного доверия обещаниям государства никакими поправками не решить.

Проблемы амнистии вышли в публичную плоскость в начале октября, когда на специальном совещании на эту тему премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что процесс декларирования идет медленно, и поручил ведомствам готовить предложения по ускорению процесса. Недавно замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что «процесс не очень востребован российскими налогоплательщиками» (по неофициальным оценкам, речь идет о нескольких сотнях деклараций). Напомним, принятым в мае законом «О добровольном декларировании» всем желающим в срок до 31 декабря 2015 года предложено подавать налоговикам спецдекларацию с информацией об имуществе (земля и другая недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доли в бизнесе), о контролируемых иностранных компаниях и счетах в зарубежных банках. Декларантам обещаны режим налоговой тайны и освобождение от ответственности всех видов.

В письме Антона Силуанова Игорю Шувалову указывается, что проблемы амнистии «связаны с невозможностью прогнозирования потенциальными декларантами будущей правоприменительной практики государственных органов». Поэтому, по мнению Минфина, необходимы разъяснения закона, обязательные для применения чиновниками.

В частности, сейчас закон обещает декларантам защиту от преследования вне зависимости от того, станут ли они возвращать в РФ движимое имущество (прежде всего речь идет об акциях).

Но эта норма не будет применяться, если имущество находится в государстве из списка FATF или в стране, уклоняющейся от обмена налоговой информацией. Эта конструкция вызывает вопросы, самокритично признает ее автор Минфин. В частности, непонятно, что имеется в виду под репатриацией: физическое перемещение акций, выпущенных офшорной компанией, их перевод на хранение у российского регистратора или признание такой организации налоговым резидентом РФ. Кроме того, Минфину непонятно, какой из трех списков FATF использовать. Не существует и легального списка несотрудничающих государств — госорган, в компетенцию которого входит публикация такого списка, не утвержден. Наконец, в законе не указан срок, в который нужно репатриировать в РФ задекларированное имущество.

Законом «О добровольном декларировании» всем желающим в срок до 31 декабря 2015 года предложено подавать налоговикам спецдекларацию с информацией об имуществе (земля и другая недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доли в бизнесе), о контролируемых иностранных компаниях и счетах в зарубежных банках

В связи с этим Минфин предлагает официально разъяснить, что следует ориентироваться на черный, самый короткий список FATF (Иран, КНДР), а под несотрудничающими странами понимать государства, с которыми у РФ нет соглашений об избежании двойного налогообложения (это, поясним, «дикие» офшоры вроде Британских Виргинских островов), а также страны, не ратифицировавшие Конвенцию о взаимной помощи по налоговым делам. При этом под репатриацию имущества Минфин предлагает подвести только денежные средства, а не ценные бумаги и прочее имущество — то есть требование возврата может распространиться лишь на остатки на счетах.

Кроме публикации разъяснений Минфин предлагает внести поправки и в сам закон об амнистии. Одна из них должна убрать коллизию между этим документом и законом 115-ФЗ о противодействии отмыванию. Дело в том, что акт об амнистии разрешает декларировать зарубежные счета не только их номинальным, но и бенефициарным владельцам, определенным в соответствии с законом об отмывании, однако последний не распространяется на иностранные банки. Еще одна поправка расширяет перечень активов — за счет строящейся недвижимости, кредитов, прав на объекты интеллектуальной собственности. Также предлагается дать возможность декларировать имущество, уже не принадлежащее физлицу. Наконец, предложено дать возможность иным, кроме декларанта, лицам получать у налоговиков «сведения и документы в отношении себя и в целях получения гарантий». Речь идет о ситуации, когда декларант помимо себя указывает в декларации и иных лиц.

«Хорошие правки», — говорит партнер PwC Екатерина Лазорина. Важными, по ее словам, являются предложение о расширении перечня имущества, подпадающего под госгарантии, а также уточнение порядка репатриации имущества, особенно в отношении акций иностранных компаний. Вместе с тем амнистия была бы более востребованной, если бы под нее попадали также активы, принадлежащие структурам и организациям, которые контролируются физическими лицами (например, портфельные вложения, денежные средства). «Кроме того, по-прежнему остается непонятным, подпадает ли история возникновения актива под государственные гарантии», — говорит Екатерина Лазорина.

Партнер EY Алексей Нестеренко выделяет предложение о возможности декларировать имущество, уже не принадлежащее физлицу. Из остающихся проблем он отметил неопределенность относительно периодов, на которые распространяются гарантии: закон не дает однозначного ответа, подпадают ли под гарантии операции, совершенные в 2014 году.

Руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев отмечает полезность уточнения по части офшорных списков, но говорит, что его смущает то, что часть неясных моментов Минфин пытается закрыть разъяснениями, а не законом. Глава аналитического департамента «Пепеляев групп» Вадим Зарипов, впрочем, замечает, что механизм разъяснений может помочь — при этом в законе должна быть норма, что толкования, ухудшающие положение лица по сравнению с данными ранее разъяснениями, правовой силы не имеют и негативных последствий для участников не влекут.

В целом эксперты отмечают, что минфиновские поправки не в силах решить главной проблемы амнистии — недоверия обещаниям государства. «У потенциальных участников есть и опасение, что, задекларировав активы, они попадут на карандаш силовикам. Это, к сожалению, системная проблема, и спецмерами она не решается», — говорит Вадим Зарипов.

Вадим Вислогузов

Вторая волна репатриации. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Кремль прокомментировал предложение ЕС о взаимодействии с ЕАЭС.

В Кремле прокомментировали письмо Еврокомиссии (ЕК), адресованное президенту России Владимиру Путину, с предложением о взаимодействии ЕС и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Идея о диалоге между ЕС и ЕАЭС — это давняя идея, это то, что продвигает российская сторона», — заявил РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, подтвердив также факт получения письма.

Ранее о том, что глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер написал Путину письмо, в котором предложил укреплять торговые связи между ЕС и Евразийским экономическим союзом, сообщил Reuters.

В письме Юнкер связал сближение между ЕС и Евразийским экономическим союзом с реализацией минских договоренностей по урегулированию на Украине.

«Увязка с выполнением минских соглашений, особенно в нынешних условиях, когда мы видим очередную неготовность Киева выполнять эти соглашения, такая увязка вряд ли актуальна и вряд ли возможна», — заявил Песков.

Кремль прокомментировал предложение ЕС о взаимодействии с ЕАЭС. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев запретил закупки иностранного ПО для нужд бюджетников.

Москва. 20 ноября. INTERFAX.RU — Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд, сообщает сайт правительства РФ.

«Подписанным постановлением устанавливается запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения (далее — ПО) при закупках для государственных и муниципальных нужд», — говорится в сообщении.

В нем подчеркивается, что в соответствии с подписанным постановлением заказчики будут обязаны ограничить закупки российского ПО.

«Исключение составляют случаи, когда ПО с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует. При этом потребность в соответствующем ПО необходимо будет обосновать в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», — отмечают в правительстве РФ.

Согласно сообщению, федеральным законом предусмотрено создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

«Российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр. Подписанным постановлением утверждены Правила формирования и ведения реестра (далее — Правила)», — сообщают в правительстве.

Правилами определяются основания возникновения исключительного права у правообладателя, условия включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, порядок предоставления сведений, включаемых в реестр, порядок принятия решения о включении таких сведений в реестр.

Медведев запретил закупки иностранного ПО для нужд бюджетников. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В Совфеде предложили лишать террористов гражданства.

Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров в ходе собрания двух палат парламента в пятницу, 20 ноября, предложил лишать гражданства россиян, которые выехали за рубеж для участия в террористической деятельности, сообщает ТАСС.

Озеров рассказал, что недавно его комитет провел выездное заседание в Ингушетии, где парламентарии изучили опыт противодействия экстремизму. «В ходе этой работы прозвучали слова о том, чтобы граждане РФ, выезжающие за границу для участия в террористических операциях, лишались этого гражданства, а их родственники получали запрет на выезд из нашей страны», — подчеркнул он.

В свою очередь лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов выступил за то, чтобы закрепить в законодательстве материальное поощрение для граждан, которые помогли предотвратить теракты, передает агентство «Москва».

Ранее в ноябре член Совета Федерации Франц Клинцевич предложил инициировать обращение в Конституционный суд России о снятии моратория на смертную казнь в связи с возросшей угрозой террористической опасности в стране. В ответ на это глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров предложил разрешить спецслужбам России ликвидировать террористов на месте, а не брать их в плен. «Разумеется, к подобным мерам стоит прибегать лишь в исключительных случаях и все должно происходить в соответствии с законом», — отметил глава региона.

В октябре глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров высказался за введение в России смертной казни для террористов. «Надо ввести обязательно смертную казнь. Чем быстрее они уйдут из этой жизни, тем быстрее у нас будет порядок», — заявил он.

О необходимости использовать высшую меру наказания в отношении людей, совершивших террористические акты, говорил также депутат Госдумы Вадим Соловьев.

В настоящее время в России действует мораторий на смертную казнь. В 1996 году Россию пригласили в Совет Европы при условии отмены этого наказания. Последняя казнь в России состоялась 2 сентября 1996 года. В 2009 году мораторий был закреплен решением Конституционного суда России.

В Совфеде предложили лишать террористов гражданства. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минтранс предложил временно освободить большегрузы от штрафов.

Москва. 20 ноября. INTERFAX.RU — Минтранс совместно с депутатами Госдумы проработал поправки в КоАП по взиманию штрафов с водителей и владельцев транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Поправки предлагают временно освободить водителей большегрузов от штрафов за нарушение внесения платы за проезд. Также депутатами предложено снизить до 50 тыс. рублей размер штрафа за неоплату проезда, а за повторное нарушение установить штраф на уровне 100 тыс. рублей.

«До принятия данных поправок штрафы с водителей российских ТС за такие нарушения взиматься не будут», — отмечает Минтранс.

С 15 ноября в России заработала система взимания платы (СВП) с грузовиков с разрешенной максимальной массой 12 тонн в счет возмещения ущерба при движении по федеральным автомобильным дорогам. Тариф за проезд грузовиков до 29 февраля 2016 года установлен на уровне 1,53 рубля за километр пройденного пути. С 1 марта 2016 года до 31 декабря 2018 года он составит 3,06 рубля.

Изначально предполагалось, что штрафы за неуплату проезда для индивидуальных предпринимателей будут установлены на уровне 40 тыс. рублей за первое нарушение и 50 тыс. рублей за повторное нарушение. Для юридических лиц штрафы устанавливались на уровне 450 тыс. рублей и 1 млн рублей соответственно. Самих водителей предполагалось штрафовать на 5 тыс. рублей.

В Госдуме ранее рассматривалось введение плоской шкалы штрафов на уровне 150 тыс. рублей. Грузоперевозчики при этом указывали на чрезмерность штрафов. Оператор системы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» заявлял, что штрафовать с 15 ноября планировалось только на территории Московской и Калужской областей, где были установлены первые 20 из 481 рамок системы «Платон».

Система предполагает использование для расчета оплаты бортовых устройств, а также маршрутных карт. Однако перевозчики указывали на невозможность получения бортовых устройств, а также сбои в работе сайта «Платона» и невозможность оформления маршрутных карт.

Внедрение системы сопровождалось акциями протеста дальнобойщиков в различных регионах.

Между тем, министр транспорта Максим Соколов заявил накануне, что считает введение сборов с большегрузных автомобилей оправданной мерой. «Тот, кто наносит вред дороге, тот и должен его компенсировать», — сказал министр, отвечая на просьбу журналистов прокомментировать акции протеста, которые водители-дальнобойщики проводят по всей стране в связи с введение таких сборов.

Соколов привел в пример Белоруссию, в которой федеральные трассы являются платными для большегрузных автомобилей. Он повторил замысел правительства: предполагается, что собираемые средства будут аккумулироваться в федеральных и региональных дорожных фондах и будут идти на развитие сети дорог и технологии, которые обеспечат их безаварийную эксплуатацию.

Представители ритейла предупреждали ранее, что введение платы с грузовиков обернется ростом цен, в том числе и на товары первой необходимости, и как следствие разгоном инфляции. Кроме того, участники рынка выражали недовольство тем, что разработчики системы «Платон» практически не проводили тестирование системы.

Минтранс предложил временно освободить большегрузы от штрафов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин проведет большую пресс-конференцию 17 декабря.

МОСКВА, 20 ноя — РИА Новости. Президент России Владимир Путин проведет большую пресс-конференцию 17 декабря, сообщает пресс-служба Кремля.

«Департамент аккредитации и брифингов Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации начинает прием заявок на участие в ежегодной большой пресс-конференции Президента Российской Федерации В. В. Путина для российских федеральных и региональных, а также зарубежных СМИ. Пресс-конференция состоится в 12.00 мск. 17 декабря 2015 года. О месте проведения мероприятия будет объявлено дополнительно», — говорится в сообщении.

Путин проведет большую пресс-конференцию 17 декабря. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→