Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Путин объяснил цели российских военных в Сирии.

Российские военнослужащие уничтожают в Сирии боевиков, которые открыто называют Россию врагом и не скрывают планов провести экспансию на территорию СНГ, заявил президент России Владимир Путин. Об этом в субботу, 20 февраля, сообщается на сайте Кремля.

«Наши Вооруженные силы всегда должны быть готовы быстро и адекватно ответить на потенциальную угрозу, пресечь любую провокацию и агрессивные действия», — сказал Путин, выступая в Кремле на торжественном вечере, приуроченном ко Дню защитника Отечества.

Как отметил Верховный главнокомандующий, «боевая работа летчиков ВКС, моряков и военнослужащих подразделений обеспечения заслуживает самой высокой оценки». «В непростых условиях они помогают сирийской правительственной армии, другим участникам антитеррористической борьбы громить боевиков, спасать мирных жителей от насилия, варварства и произвола», — сказал глава государства.

При этом Путин подчеркнул, что Россия всегда стремилась решать любые спорные проблемы исключительно политико-дипломатическими средствами и не раз помогала гасить острые конфликты в ближневосточном регионе.

По его словам, «армия России во все времена служила твердым оплотом государства, гарантом стабильности, суверенитета и территориальной целостности страны, символизировала ее национальное достоинство и мощь».

ВКС России наносят удары по террористическим группировкам на территории Сирии с 30 сентября 2015 года, развернув на базе Хмеймим авиабригаду особого назначения (в данный момент насчитывает 44 самолета и 16 вертолетов). С просьбой об оказании военной помощи к Москве обратился президент Сирии Башар Асад. Кроме того, российская авиация продолжает гуманитарную операцию по доставке продовольствия и других предметов первой необходимости в блокированные террористами районы.

Путин объяснил цели российских военных в Сирии. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Медведев учредил новый экономический форум.

В России будет проводиться еще один экономический форум. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об организации ежегодного Московского финансового форума. Соответствующий документ опубликован на портале раскрытия правовой информации.

С предложением о проведении форума выступило министерство финансов. Ведомству поручено его организовать, образовать оргкомитет и утвердить его состав.

«Финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением форума, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России и заинтересованным федеральным государственным органам в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников», — сказано в распоряжении.

Дата проведения первого Московского финансового форума в распоряжении не указана.

В России проводится три крупных экономических форума — Петербургский, Восточный и Сочинский. 19 февраля СМИ сообщили о том, что их организация может быть поручена одной структуре — фонду «Росконгресс». Он был создан в конце 2015 года на базе фонда «Петербургский международный экономический форум». До прошлой осени фонд организовывал только форум в Санкт-Петербурге, в октябре ему передали и Восточный экономический форум (ВЭФ). В сентябре 2015 года он был впервые проведен на острове Русский под Владивостоком.

Совладельцы «Росконгресса» — Центр стратегических разработок, Благотворительный фонд Валерия Гергиева и ЗАО «Леонтьевский центр» (согласно базе данных «СПАРК-Интерфакс»).

Медведев учредил новый экономический форум. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин присвоил группе старших офицеров ВС России очередные звания.

МОСКВА, 20 фев — РИА Новости. Группе старших офицеров и генералов указом президента РФ присвоены очередные воинские звания, следует из документа, опубликованного в субботу на портале правовой информации.

В частности, начальнику 12-го главного управления Минобороны (решает комплекс задач по поддержанию на требуемом уровне ядерного боезапаса, его эксплуатации, ядерному обеспечению Вооруженных Сил) Юрию Сычу присвоено звание генерал-лейтенанта, замначальника академии Генштаба ВС РФ Сергею Чваркову — также звание генерал-лейтенанта, начальнику управления кораблестроения ВМФ РФ Владимиру Тряпичникову — звание контр-адмирала.

Путин присвоил группе старших офицеров ВС России очередные звания. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Шойгу подписал приказ о награждении участников операции в Сирии.

Москва. 23 февраля. INTERFAX.RU — Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу во вторник поздравил с Днем защитника Отечества участников военной операции в Сирии и распорядился о награждении и присвоении ряду военнослужащих внеочередных воинских званий.

«Убежден, что пока у России есть такие защитники, она может уверенно смотреть в будущее. Мы гордимся вами. В ознаменование праздника мною подписан приказ о присвоении внеочередных воинских званий, а также о награждении», — заявил Шойгу.

По его словам, российские военнослужащие в Сирии проявляют высокий профессионализм и мастерское владение оружием, демонстрируют лучшие качества российского воинства: мужество, отвагу и верность боевым традициям.

Шойгу подписал приказ о награждении участников операции в Сирии. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

В антикризисном плане все есть, кроме денег.

Уже после принципиального согласования проекта антикризисного плана министр финансов Антон Силуанов напомнил коллегам по Белому дому, что из 250 млрд руб. средств на его исполнение у правительства есть лишь 120 млрд руб. антикризисного фонда. Остальные деньги можно получить лишь правкой бюджета либо из резерва, находящегося в распоряжении президента Владимира Путина. Попутно Минфин предложил сократить расходы антикризисного плана и вычеркнуть из него пункты, снижающие доходы бюджета. Дискуссия по антикризисному плану может переместиться на апрель 2016 года.

Как стало известно «Ъ», министр финансов Антон Силуанов 20 февраля в письме на имя премьер-министра Дмитрия Медведева представил собственные комментарии к антикризисному плану правительства на 2016 год, в целом одобренному Белым домом 18 февраля.

Минфин с января 2016 года занимал особую позицию в вопросах антикризисного плана — в частности, не стал представлять свои предложения Минэкономики к январскому проекту документа и крайне скупо (и только в закрытом режиме) комментировал его отдельные предложения.

Глава Минэкономики Алексей Улюкаев получил на доработку плана время до конца февраля — и в этот момент Антон Силуанов изложил по крайней мере часть своих претензий к самой схеме финансирования антикризисных мероприятий.

Вкратце их можно свести к тому, что Белый дом два месяца распределял средства так называемого антикризисного фонда на 2016 год в размере до 250 млрд рублей, не осознавая, что на самом деле в его распоряжении гораздо меньшая сумма.

Минфин констатирует, что фактически сейчас у правительства в антикризисном фонде есть 65 млрд рублей (согласно закону о бюджете). Еще приблизительно 55 млрд рублей в нем могут появиться в апреле — когда федеральное казначейство направит в фонд невостребованные остатки бюджета-2015.

Лишь эти 120 млрд рублей, пишет Антон Силуанов, Белый дом может распределить без правки бюджета на этот год, тогда как его решениями уже распределено 35 млрд рублей средств антикризисного фонда. Всего же в плане учтены расходы из фонда (напомним, юридически его не существует) на 170,7 млрд рублей.

Минфин в письме на имя премьера предлагает способ решения проблемы: по поручениям президента Белый дом имеет право потратить в 2016 году до 342,2 млрд рублей, фактически из президентского резерва.

Впрочем, очевидно, что Владимир Путин имеет на эти деньги свои планы, и правительству придется доказывать президенту, что антикризисный план важнее. В итоге Антон Силуанов предлагает сократить расходы из антикризисного фонда до 120 млрд руб., причем в этот список нужно включить и расходы по уже принятым решениям, связанным с Крымом и Украиной, на 17,1 млрд рублей. У президента же Антон Силуанов предлагает просить не 203 млрд руб. (полная сумма заявок плана, не вписывающаяся в антикризисный фонд), а до 130 млрд рублей.

По итогам Минфин предполагает сохранение финансирования машиностроения, крупное сокращение антикризисных расходов Минздрава (с 45,8 млрд рублей до 13 млрд) и поддержки экспорта через ВЭБ, Росэксимбанк и Российский экспортный центр (с 25,3 млрд руб. до 9 млрд рублей).

Антон Силуанов также считает невозможным субсидирование по кредитам промпредприятий на 10 млрд руб. и поддержку промышленного машиностроения («поддержка создания новых образцов») на 21 млрд руб.

Минфин также настаивает на создании резерва в 34,9 млрд руб. на непредвиденные расходы. По части пунктов плана вне антикризисного фонда Минфин не приводит предложений — что, видимо, следует расшифровывать как «мы против, но это следует обсуждать с президентом». В этой части списка, например, поддержка дистрибуции Sukhoi Superjet 100 на 30 млрд руб. и стимулирование агроимпортозамещения на 23 млрд руб.

Параллельно с этим финансовое ведомство критикует и неденежные части плана, не предусматривающие прямого финансирования, — Антон Силуанов констатирует, что не менее трети из них приведет к потерям бюджетной системы.

В основном это касается новых налоговых льгот. Так, финансовое ведомство предлагает увеличивать порог оборота для упрощенной системы налогообложения не до 120 млн руб. в год, а до 60 млн руб. ; кроме того, Минфин против новых льгот авиабизнесу и РЖД, в том числе по НДС.

Ведомство поддерживает идею амнистии теневого малого бизнеса с трехлетними налоговыми каникулами для вышедших из тени, но не поддерживает ряд инициатив Минэкономики по налогообложению малого бизнеса.

В среднесрочной перспективе действия Минфина — это попытка приблизиться к поставленной задаче по бюджетному дефициту в 3% ВВП. Тактически Минфин между строк рекомендует не спешить с антикризисным планом до апреля 2016 года.

Именно тогда, после правки текущего бюджета, станет, по логике письма Антона Силуанова, ясно, сколько правительство может потратить на антикризисные мероприятия на самом деле, а не на бумаге. Резкость предложений Минфина, которые наверняка вызовут возражения не только в Минэкономики, но и в администрации президента, легко приведет именно к новому переносу сроков утверждения плана по вполне уважительной причине.

Дмитрий Бутрин, Денис Скоробогатько

В антикризисном плане все есть, кроме денег. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин призвал не ждать улучшения экономической ситуации.

Москва. 24 февраля. INTERFAX.RU — Минфин РФ не ждет «отскока» во внешнеэкономической конъюнктуре, поэтому необходимо подстраивать под нее бюджет, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов на расширенном заседании коллегии Федерального казначейства в среду.

По его словам, сейчас ситуация существенно отличается от предыдущих кризисов, и «отскока» не будет. «Мы готовы к длительной работе в нынешних условиях», — сказал он. В связи с этим бюджет должен быть подстроен под новые реалии. В частности, по словам Силуанова, расходы в социальной сфере должны выделяться «адресно, по нуждаемости».

Он также отметил, что ужесточение авансового финансирования из бюджета существенно изменило ситуацию в начале 2016 года, что позволит обратиться к средствам Резервного фонда позже.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев ранее заявил, что считает наиболее вероятной среднегодовую цену на нефть на уровне $40. Он полагает, что она и будет заложена в новый базовый сценарий прогноза для расчета бюджета на 2016 год.

В этом варианте, по его словам, дефицит бюджета может составить 4,6−4,7% ВВП, примерно 1 процентный пункт дефицита будет покрыт за счет приватизации, доходы от которой в текущем году могут составить порядка 800 млрд рублей.

ВВП в сценарии $40, по его словам, может несколько снизиться в текущем году. «Небольшой минус может быть. К апрелю определимся. Очень высокая неопределенность», — сказал министр. Дефицит бюджета в этом сценарии составит где-то 4,6−4,7% ВВП.

Ранее экономический прогноз для России понизили все главные рейтинговые агентства. Fitch считает, что реальный ВВП России в текущем году упадет на 1%, ранее оно ожидало его роста на 0,5%. Moody's ухудшило прогноз падения экономики страны в 2016 году с 1,5% ожидавшихся ранее до 2,5%. Наконец, S&P прогнозирует, что реальный рост ВВП России в 2016—2019 годах составит в среднем 0,5% против ожидавшегося ранее роста на 1%.

Минфин призвал не ждать улучшения экономической ситуации. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума продлила срок бесплатной приватизации жилья до марта 2017 года.

МОСКВА, 24 фев — РИА Новости. Госдума приняла в первом чтении и в целом законопроект о продлении срока бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 года.

Сейчас россияне могут бесплатно приватизировать жилье до 1 марта 2016 года. Проект закона был разработан правительством РФ. «Законопроектом предлагается перенести указанную дату до 1 марта 2017 года», — говорится в пояснительной записке.

В правительстве поясняют, что принятие законопроекта необходимо потому, что иначе значительная часть россиян, живущих в аварийном (подлежащем сносу) жилье и ожидающих расселения, после 1 марта 2016 года лишится возможности воспользоваться правом на бесплатную приватизацию. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье, получив квартиру после 1 марта 2016 года, также не смогут воспользоваться правом на бесплатную приватизацию.

«Таким образом, граждане будут поставлены в неравное положение с гражданами, получившими и приватизировавшими жилье до указанной даты», — говорится в пояснительной записке.

Кроме того, в Крымском федеральном округе продолжаются инвентаризация многоквартирного жилищного фонда, передача жилых помещений и общежитий в муниципальную собственность, постановка жилищного фонда на кадастровый учет, продолжается заключение договоров социального найма, которые являются основанием для приватизации жилья.

«Принятие данного законопроекта будет способствовать реализации гарантий конституционных прав граждан на жилье», — полагают в правительстве.

Госдума продлила срок бесплатной приватизации жилья до марта 2017 года. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Правительство себя не оценит.

В распоряжении «Ведомостей» оказался отчет правительства о выполнении антикризисного плана в 2015 г. На 1508 страницах документа, направленного в Госдуму (19 глав и 56 таблиц), перечислены меры по поддержке экономики.

Сведений об общих расходах на антикризисный план в документе нет — они упакованы в отдельное приложение с грифом «для служебного пользования». «Почему бы и нет», — отвечает федеральный чиновник на вопрос, почему эти данные решено закрыть.

Оценок эффективности мер и расходов бюджета в отчете нет.

Правительство направляет отчет в Думу, оценки будут там давать, поясняет пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова: «Не дело правительства давать оценки».

Отчет правительства, который традиционно представляет премьер-министр, депутаты заслушают 19 апреля, говорил первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков. Работа над докладом премьера в Думе гораздо сложнее и больше, чем просто отчет об антикризисном плане, отмечает Тимакова.

По предварительным данным Счетной палаты, на 1 января 2016 г. из перечисленных в перечне мер правительство выполнило 16 пунктов (26,7%), частично выполнило 30 пунктов (50%) и совсем не выполнило 13 (23,3%), отмечает ее представитель.

Отдельные мероприятия плана не оказали существенного влияния на ситуацию в экономике, оценивает Счетная палата предварительные итоги его исполнения.

Некоторые меры были подготовлены несвоевременно, некоторые оказались не нужны, нормативная база принималась с опозданием, деньги доходили до конечных получателей тоже с задержками, критикует Счетная палата. Формально исполнением мероприятий плана считается выпуск постановления или внесение законопроекта в Госдуму.

Если сроки соблюдены, то правительство считает, что мероприятие исполнено, писала в колонке для «Газеты.ру» председатель Счетной палаты Татьяна Голикова: «Мы полагаем, и здесь мы расходимся с правительством, что антикризисные мероприятия должны оцениваться по результатам, достигнутым в экономике».

Счетная палата критикует справедливо, но плох не антикризисный план, а его исполнение, говорит чиновник финансово-экономического блока.

Антикризисный план 2015 г. изначально оценивался в 2,3 трлн руб., самая дорогая мера — докапитализация банковского сектора за счет ОФЗ на 1 трлн. Антикризисный план 2016 г. будет дешевле. По оценкам министра экономического развития Алексея Улюкаева — 880 млрд руб., из которых 440 млрд уже заложены в бюджете. Некоторые чиновники также критиковали проект плана за отсутствие в нем целей и критериев оценки эффективности.

Методологически оценить антикризисный план сложно, указывает директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. Некоторые меры, такие как поддержка банковского сектора, сработали, некоторые нет, рассуждает она, оценить эффективность можно будет только спустя время, отделив влияние меняющейся ситуации, внешних факторов, принимавшихся решений.

Правительство называло основными причинами кризиса геополитику и падение цен на нефть, говорит Владимир Тихомиров из БКС, а структурные проблемы отодвинуло на второй план, что не верно: если завтра нефть подорожает до $100, то бюджету это поможет временно, выведет экономику на траекторию роста, но темпы будут низкими — близкими к стагнации. Правительству не удалось преодолеть кризис в экономике и это основной результат его антикризисной политики, оценивает Акиндинова.

Правительство себя не оценит. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин сменил руководителя Внешэкономбанка.

Москва. 26 февраля. INTERFAX.RU — Сергей Горьков назначен председателем Внешэкономбанка вместо Владимира Дмитриева, занимавшего этот пост почти 12 лет. Соответствующие указы подписал президент Владимир Путин, сообщила пресс-служба Кремля в пятницу.

В конце ноября «Ведомости» со ссылкой на источники написали, что после принятия решений по господдержке ВЭБа может смениться глава банка.

В конце января газета также со ссылкой на источники сообщила, что глава ВЭБа продолжит работу на своем посту и вопрос об отставке снят.

Однако в феврале слухи о возможных скорых переменах в руководстве ВЭБа вновь активизировались. Источники в банковских кругах и госорганах называли целый ряд фамилий, обсуждавшихся в правительстве на разных этапах, однако уже две недели назад заместитель президента — председателя правления Сбербанка России Сергей Горьков стал фактически единственным претендентом.

Сергей Горьков родился 1 декабря 1968 года в Оренбургской области. В 1994 году окончил академию ФСБ по специальности «правоведение», в 2002 году — Российскую экономическую академию им. Плеханова по специальности «Финансы и кредит». В 1994—1997 годах — замначальника управления, начальник управления по работе с персоналом банка «Менатеп». С 1997 по 2005 годы- на руководящих должностях кадровой службы в структурах «ЮКОСа».

В Сбербанк пришел в ноябре 2008 году на должность директора департамента кадровой политики. Спустя два года вместо HR Горькову было поручено курировать международный бизнес Сбербанка в статусе члена правления и зампреда.

Дмитриев пришел во Внешэкономбанк из Минфина почти двадцать лет назад, в 1997—2004 годах был зампредом, а в июне 2004 года возглавил ВЭБ.

Председатель ВЭБа назначается президентом по представлению премьер-министра на срок не более пяти лет.

Путин сменил руководителя Внешэкономбанка. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин предсказал рост цен на бензин в России на пять процентов в 2016 году.

Минфин России прогнозирует рост цен на бензин в стране на пять процентов в 2016 году при повышении акцизов, если среднегодовая цена нефти составит 30 долларов за баррель.

Об этом, как сообщает в пятницу, 26 февраля, ТАСС, журналистам заявил замминистра финансов Максим Орешкин.

Официальный базовый прогноз Минэкономразвития на текущий год исходит из среднегодовой цены нефти в 2016 году в 50 долларов за баррель, однако его еще предстоит уточнить.

Прогноз Минфина оказался более пессимистичным, чем прогноз главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. По его словам, при повышении акцизов розничные цены на бензин и дизельное топливо вырастут на 2−3 процента.

Ранее правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении с 1 апреля текущего года ставки акциза на автомобильный бензин на 2 рубля за литр, на дизтопливо — на 1 рубль за литр. 24 февраля законопроект одобрил бюджетный комитет нижней палаты российского парламента.

Согласно оценке правительства, реализация законопроекта, позволит в текущем году направить дополнительно в доходы консолидированного бюджета РФ 89,3 миллиарда рублей. При нынешних ценах на нефть Минфин оценил выпадающие доходы бюджета в 1,5 триллиона рублей, что заставило ведомство изыскивать способы мобилизации доходов.

Минфин предсказал рост цен на бензин в России на пять процентов в 2016 году. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→