Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы.

[Adm]

Бюджет, бюджетники и госслужба. Новости и законы. Всё, что касается бюджета и бюджетной сферы.

У нас есть отдельный раздел форума для самых интересных новостей, полезных статей и их обсуждения по данной тематике, который находится ЗДЕСЬ.

[Adm]

Источник: работающим пенсионерам с доходом свыше 1 млн руб в год могут ограничить пенсии.

МОСКВА, 29 января. /ТАСС/. Правительство РФ предлагает в рамках антикризисных мер ограничить выплату пенсий работающим пенсионерам, которые имеют доход свыше 1 млн рублей в год.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

В Вашингтоне одобрили мнение Минфина США о коррупции в России.

Москва. 28 января. INTERFAX.RU — В Белом доме разделяют позицию представителя Минфина США, заявившего о «коррумпированности» президента РФ, заявил в четверг пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Песков объяснил природу обвинений Госдепа в адрес Путина.

В Кремле считают возмутительными и оскорбительными заявления Белого дома о причастности Владимира Путина к коррупции. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уверен, что последние события указывают на то, что в США началась подготовка к российской избирательной кампании. Об этом в пятницу, 29 января, сообщает корреспондент «Ленты.ру».

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

Минэкономразвития одобрило повышение цен на водку.

Рабочая группа Минэкономразвития России поддержала предложение о росте минимальной цены на водку со 185 до 190−195 рублей, сообщает в пятницу, 29 января, ТАСС со ссылкой на замглавы министерства Олега Фомичева.

«Мы в протоколе напишем, что были высказаны разные позиции, что предложение рабочей группы в адрес [вице-премьера Александра] Хлопонина — поддержать позицию Росалкогольрегулирования и увеличить до 190 рублей, может быть, до 195 рублей», — отметил он.

С повышением стоимости до 230 рублей, помимо Росалкогольрегулирования, не согласен ряд регионов, рассказал замминистра. «Есть аргументы и за повышение, есть аргументы за то, чтобы повысить на величину инфляции», — заявил Фомичев, пояснив, что проблема кроется не в размере минимальной цены, а в акцизе. «Надо что-то с ним делать, потому что он составляет наибольшую долю», — резюмировал чиновник.

Как считают некоторые представители рынка, минимальная розничная стоимость бутылки водки емкостью 0,5 литра должна составлять не менее 230 рублей. В этом случае розничная цена позволит покрыть все расходы производителей и продавцов алкогольной продукции. Повышение стоимости водки, по мнению представителей отрасли, должно помочь избежать засилья контрафакта в точках продаж. Аналогичное предложение о росте цены на алкоголь выдвигает Федеральная антимонопольная служба.

По мнению президента России Владимира Путина, «нелегальная водка, всякие суррогаты, спиртные напитки подобного рода возникают из определенной завышенности цен на легальную продукцию».

Минэкономразвития одобрило повышение цен на водку. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Минфин допустил изъятие вкладов граждан в капитал проблемных банков.

Крупные вклады частных лиц могут быть принудительно конвертированы в капитал проблемных банков, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. Раньше предполагалось, что спасать банки будут за счет средств компаний.

Как сообщил Моисеев, крупные депозиты — размером от 100 млн руб. — частных лиц могут быть принудительно конвертированы для их финансового оздоровления в капитал проблемных российских банков в рамках нового механизма bail-in (принудительная конвертация требований кредиторов третьей очереди в субординированные займы или уставный капитал банка).

«По сути экономической деятельности физлица с такими крупными вкладами не отличаются от юридических», — цитирует слова чиновника агентство ТАСС.

Моисеев пояснил РБК, что пока эта идея обсуждается в рамках внутриведомственной дискуссии в Минфине. «Пока нет точного понимания, о какой предельной сумме вклада идет речь, будет ли это миллиард или 100 млн руб. ​», — добавил он.

В настоящее время механизм bail-in не предусмотрен российским законодательством, однако дискуссия о том, чтобы таким образом закрывать «дыры» проблемных банков, ведется c 2015 года. Особенно актуальной тема стала на фоне роста затрат Агентства по страхованию вкладов (АСВ) на санацию проблемных банков и выплаты вкладчикам банков с отозванной лицензией. В декабре АСВ обратилось в ЦБ с просьбой дополнительно выделить 140 млрд руб. для финансирования выплат возмещений по вкладам. В 2015 году ЦБ лишил лицензий свыше 60 кредитных организаций. Только во Внешпромбанке, лицензию которого регулятор отозвал в январе 2016 года, размер «дыры», по данным ЦБ, превысил 187 млрд руб.

По оценкам главы Сбербанка Германа Грефа, в 2016 году потерять лицензию может еще около 10% российских банков.

В январе 2015 АСВ также повысило размер дополнительных отчислений в фонд страхования вкладов для банков, которые завышают ставки по депозитам.

Ранее зампред ЦБ РФ Михаил Сухов на встрече руководства ЦБ с банкирами, организованной АРБ, сказал, что ЦБ надеется в 2016 году начать задействовать механизм bail-in — принудительного использования средств кредиторов для решения проблем неустойчивых банков. Он уточнил, что нужно предложить такое решение финансового оздоровления банков, чтобы минимизировать масштабные расходы государства и при этом сохранить доверие кредиторов к деятельности банка. В декабре глава ЦБ Эльвира Набиуллина также сказала, что использование bail-in в ряде случаев позволит не отзывать лицензию, а сохранить банк с перспективой роста платежеспособности.

В середине января Моисеев из Минфина сообщил, что на первом эта​пе предполагается распространить механизм bail-in только на фирмы и компании. «Идея понятная, что кредиторы становятся акционерами. О том, как это будет работать, кто будет принимать решение, на каком этапе, сколько, все это находится в стадии проработки. Еще нам дайте несколько недель, чтобы эту концепцию все-таки отработать и обсудить с ключевыми игроками. Должны обсудить с Минэкономразвития, с АСВ, с ЦБ, с юристами. Вопрос тяжелый… Мы исходим из того, что на первом этапе будут только юрлица», — приводит его слова «Интерфакс».

Старший директор, руководитель группы банковских рейтингов АКРА Кирилл Лукашук обращает внимание, что в мировой банковской практике есть механизм спасения глобальных системно значимых банков, в котором задействованы как средства компаний-кредиторов, так и крупные вклады физлиц. В частности, он использовался при санации Bank of Cyprus, кредиторы и крупные вкладчики которого принудительно стали его собственниками. Власти конвертировали в акции банка вклады от €100 тыс.

В случае с частными лицами предполагается, что конвертированы в акции банков могут быть преимущественно долгосрочные вложения, сроком погашения свыше трех или даже пяти лет.

Кирилл Лукашук, руководитель группы банковских рейтингов АКРА

Эксперт говорит, что в российском законодательстве также целесообразно указать, о вкладах какой срочности идет речь. «Если это не коснется краткосрочных вкладов, от шести месяцев до года, то это нововведение будет не столь остро воспринято рынком. В России часто крупные вклады открываются на короткие сроки», — считает Лукашук.

Минфин допустил изъятие вкладов граждан в капитал проблемных банков. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума приняла закон о наблюдателях на выборах.

МОСКВА, 29 января. /ТАСС/. Госдума приняла во втором и сразу в третьем — окончательном — чтении проект закона о повышении гарантий наблюдателям от политических партий и кандидатов на выборах.

Поправки внесены в законы об основных гарантиях избирательных прав и о выборах депутатов Госдумы.

Как пояснил замглавы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин, закон направлен на реализацию послания президента РФ Федеральному Собранию по обеспечению открытости, прозрачности и честности избирательного процесса. В этой связи, по словам депутата, были предложены поправки, которые «предоставляют дополнительные гарантии для наблюдателей и членов избирательных комиссий». Главным их этих предложений, по его мнению, стало введение «исключительно судебного порядка удаления наблюдателя или члена избирательной комиссии, которые нарушили закон в ходе голосования». «Для того, чтобы удалить правонарушителя, который является наблюдателем, нужно будет получать решение суда», — подчеркнул замглавы комитета.

Помимо этого, продолжил Вяткин, законопроектом разрешается беспрепятственная фото- и видеосъемка на избирательном участке, а также расширяется перечень документов, с которыми могут знакомиться наблюдатели и назначенные члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса.

Сокращение числа наблюдателей

В законе также ограничивается до 2-х число наблюдателей на избирательных участках от политических партий и кандидатов.

«Что касается количества наблюдателей, то мы предложили сократить количество назначаемых наблюдателей с 5 до 2 человек с учетом того, что у нас 14 партий могут участвовать в выборах депутатов Государственной Думы без сбора подписей», — добавил Вяткин.

Он отметил, что «практически гарантировано, что все эти 14 партий представят своих кандидатов как по спискам, так и по одномандатным округам». «Конечно, надо обеспечить работу избирательных комиссий в том, чтобы регистрировать вновь каждого пришедшего наблюдателя», — констатировал депутат. Кроме того, обратил он внимание, «как показывает практика, не собрать этих 5 человек, многие партии сталкиваются с недостатком людей (для наблюдения)»."Два наблюдателя вполне достаточно, — уверен Вяткин.

Одновременно законом оговаривается, что одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. «При этом список назначенных наблюдателей представляется в соответствующую территориальную комиссию не позднее, чем за 3 дня до дня голосования (досрочного голосования) с указанием фамилии, имени и отчества каждого наблюдателя, адреса его места жительства, номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, в которую он направляется», — говорится в документе.

Госдума приняла закон о наблюдателях на выборах. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Власти решили заработать на «красивых» телефонных номерах.

«Красивые» номера мобильных телефонов в России могут начать разыгрывать на аукционах. А за их использование могут начать брать абонентскую плату. Такой законопроект готовит Минкомсвязи.

Аукцион красоты

Минкомсвязи России работает над законопроектом, который позволит разыгрывать на аукционах «красивые» телефонные номера и брать за них ежегодную плату. Под «красивыми» авторы проекта понимают, например, номера с повторяющимися цифрами или легко запоминающиеся, отмечается в тексте. Уведомление о разработке соответствующего законопроекта размещено на портале проектов нормативных правовых актов, полного текста документа там еще нет.

Сейчас выделяемые операторам связи ресурсы нумерации (пулы номеров) используются неэффективно, большие объемы номеров операторы берут «про запас» на предполагаемое развитие сетей связи и в крупных диапазонах задействованы только единичные «красивые» номера, сказано в описании проблемы. Чтобы ее решить, министерство и предлагает проводить аукционы на «красивые» номера.

Кто и как должен организовывать аукционы, из представленной на сайте информации не ясно, но порядок их проведения должен определяться приказом Минкомсвязи, отмечается в сообщении. Оно должно устанавливать и конкретные критерии, по которым номера можно считать «красивыми».

Для подачи заявок на участие в аукционах на «красивые» номера министерство планирует создать информационную систему. С ее помощью также будет вестись учет выделенных и использованных ресурсов нумерации — тех, кому они были выданы, обяжут вносить в эту систему информацию «о факте задействования» номеров. За нарушение этого требования министерство предлагает взимать штраф, его размер пока не уточняется.

Среди предложенных нововведений — возможность гражданам и юридическим лицам наравне с операторами связи претендовать на номера с кодами от 900 до 999. Сейчас ресурсы нумерации выделяются только операторам.

За использование полученных на аукционе «красивых» номеров придется платить — размер ежегодного отчисления, судя по описанию на сайте, будет соответствовать установленной Налоговым кодексом пошлине.

Сейчас размеры госпошлины за выделение ресурса нумерации варьируются от 50 руб. за номер до 3,25 млн руб. за один код для подвижной связи.

Кроме того, министерство предложит взимать ежегодную плату за выделенные пулы номеров, которые не используются в течение двух лет. Сейчас номера, которые не используются более двух лет, могут быть изъяты, однако эта норма, как указано в описании проблемы, не эффективна из-за «трудоемкости контроля за всеми выделяемыми ресурсами нумерации», а также отсутствия в законодательстве точного определения «частичного неиспользования нумерации».

Доходы на всех

Подготовленный Минкомсвязи законопроект может еще больше запутать существующие нормы, считает источник РБК, близкий к одному из операторов «большой тройки». Поскольку из-за того, что понятие «неиспользования ресурса нумерации» отсутствует в законодательстве сейчас, возникает вопрос, как в таком случае будет взиматься плата, удивляется он.

«Номерной ресурс ограничен, а на “красивых” номерах можно дополнительно зарабатывать», — сказал гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов. По информации источника, дефицита номеров в кодах 900−999 нет. По словам Анкилова, идея о том, чтобы часть денег от «красивых» номеров шла в государственный бюджет, логична. ​

Операторы зачастую сами устраивают аукционы, когда абоненты могут за дополнительную плату выбрать «красивый» номер, отметил гендиректор TelecomDaily Денис Кусков. Ничег​о плохого в том, что и государство будет получать часть дохода от этих номеров, нет, считает он, но в этом случае их стоимость может вырасти, и тогда они будут пользоваться меньшим спросом, от чего могут проиграть операторы.

«Возникает также вопрос, что делать с уже выделенными номерами», — сказала представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева, отметив, что компания изучит законопроект.

«Мы не знакомы с инициативой и готовы прокомментировать ее после детального изучения», — сказала представитель «МегаФона» Юлия Дорохина.

В Минкомсвязи к моменту публикации не предоставили комментарий РБК. Представители МТС и Tele2 отказались от комментариев.

Елизавета Архангельская

Власти решили заработать на «красивых» телефонных номерах. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

СМИ узнали о готовящейся отмене льгот для нефтяников.

Министерство финансов России готовит налоговую реформу, в результате которой нефтедобывающим компаниям придется платить больше налогов на добычу с некоторых месторождений.

Об этом сообщает Reuters со ссылкой на источники в Минэнерго и Минфине, а также черновик предложений.

Собеседники рассказали агентству, что речь идет об отмене налоговых льгот «фактически для всех новых месторождений». В настоящее время, по данным Vygon Consulting, налоговые льготы распространяются на 198 новых и уже действующих месторождений.

Предложения Минфина укладываются в логику масштабной налоговой реформы для нефтяной отрасли, в рамках которой планируется дополнить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортную пошлину еще одним — налогом на добавленный доход.

В настоящее время суммарная ставка НДПИ и таможенной пошлины составляет для всех месторождений 42 процента от цены нефти. Для компаний-«льготников» действует 10-процентная налоговая ставка. По подсчетам главного экономиста Vygon Consulting Сергея Ежова, ставка по этим налогам будет нулевой для новых месторождений до момента возврата инвестиций, отмечает.

Если предложения Минфина пройдут, то после того как инвестиции окупятся, суммарная ставка налога на все месторождения составит 40 процентов, вне зависимости от наличия льгот. Кроме того, нефтедобывающим компаниям придется платить 70 процентов от положительного денежного потока.

Из-за сложной экономической ситуации в и девальвации рубля в прошлом году правительству России пришлось отложить обещанное снижение экспортной пошлины на вывоз нефти. В октябре 2015 года было принято решение о заморозке пошлины на уровне 42 процентов на весь 2016 год.

Первоначально для увеличения доходной части бюджета Минфин предлагал «снять сливки» с нефтяной отрасли, которая получила дополнительные доходы от девальвации рубля, то есть повысить НДПИ. Но затем в ведомстве решили заморозить пошлину. По подсчетам Минфина, эта мера принесет дополнительно 200 миллиардов рублей в бюджет.

С января 2015 года нефть Brent подешевела с 52 до менее чем 30 долларов за баррель. При этом 18 и 21 января в ходе торгов цена на нефть марки Brent опускалась ниже 28 долларов за баррель.

СМИ узнали о готовящейся отмене льгот для нефтяников. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Социальные выплаты в России повысятся с 1 февраля на семь процентов.

МОСКВА, 1 фев — РИА Новости. Социальные выплаты будут проиндексированы в России на 7% с 1 февраля, соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном портале правовой информации. По данным Минтруда, повышение обойдется федеральному бюджету в 30 миллиардов рублей.

Также, по информации Пенсионного фонда России, с 1 февраля на 4% будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Таким образом, среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 рубля.

Ранее об индексации соцвыплат сообщал министр труда и соцзащиты Максим Топилин. По его словам, Минтруд уже согласовал с Минфином проект решения правительства. С 1 февраля 2016 года все социальные выплаты, ежемесячные денежные выплаты, все детские социальные пособия на федеральном уровне будут доиндексированы на 7%. Министр отметил, что материнского капитала эта индексация не коснется. По оценке Минтруда, это повышение обойдется федеральному бюджету в 30 миллиардов рублей. В министерстве рассчитывают частично стабилизировать с помощью этой меры уровень доходов населения.

С 1 февраля будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Нововведением 2016 года является то, что страховые пенсии будут индексироваться только у неработающих пенсионеров. Их страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2016 года будут увеличены на 4%. По данным, размещенным на сайте Пенсионного фонда России (ПФР), размер фиксированной выплаты после индексации составит чуть более 4,5 тысячи рублей в месяц, стоимость пенсионного балла — 74,27 рубля (в 2015 году — 71,41 рубль). Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 рубля.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2016 года будут повышены на 4% всем пенсионерам независимо от факта работы. В итоге в 2016 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 562 рубля.

По данным ПФР, планируется вторая индексация пенсий во втором полугодии 2016 года, решение о которой будет приниматься в середине 2016 года исходя из финансовых возможностей государства.

В феврале 2016 года на 7% будут увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) — самой массовой социальной выплаты, осуществляемой ПФР. Одновременно с индексацией ЕДВ увеличится и стоимость набора социальных услуг, который федеральные льготники могут получать как в натуральной форме, так и в денежном эквиваленте.

При этом, как и раньше, в 2016 году в России не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. «Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания», — говорится в сообщении ПФР, размещенном на сайте ведомства.

Социальные выплаты в России повысятся с 1 февраля на семь процентов. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Путин поддержал «налог на Google».

Президент Владимир Путин поручил шести российским ведомствам и Институту развития интернета (ИРИ) разработать поправки в законодательство, которые обеспечили бы равные условия работы интернет-компаний в России, следует из текста поручений, опубликованного на сайте kremlin.ru.

Представить свои предложения до 1 сентября должны ФАС, Минэкономразвития, Минфин, ФНС, Минпромторг и Минкомсвязи. Ответственными за выполнение этого поручения назначены руководители министерств, а также председатель совета ИРИ и помощник президента по вопросам интернета Герман Клименко.

Обеспечение равных условий работы может подразумевать, в частности, введение налога на добавленную стоимость (НДС) при продаже в России услуг иностранными компаниями вроде Google и Apple.

Законопроект о введении такого НДС в декабре прошлого года внесли в Госдуму депутаты Андрей Луговой и Владимир Парахин. Сейчас когда пользователи покупают приложения, музыку и фильмы в онлайн-магазинах Google Play и Apple AppStore, компании не платят НДС в России с этих покупок. «На российском рынке складывается ситуация, при которой российским потребителям выгоднее приобретать контент у иностранных компаний, поскольку его стоимость в этом случае не включает налог на добавленную стоимость (НДС)», объясняли авторы проекта. По этой же причине данные услуги российских организаций становятся менее привлекательными. НДС должен взиматься на той территории, на которой проживает потребитель, считают депутаты.

Чтобы реализовать эту идею Луговой и Парахин предложили отменить преференцию для разработчиков софта, освобождающую их от НДС при реализации исключительных прав на программы и базы данных. Это затронет интересы и российских компаний. Но депутаты в качестве компенсации для российских разработчиков предлагают предусмотреть право принимать к вычету суммы налога на добавленную стоимость при оказании электронных услуг, местом реализации которых не признается Россия. Еще одно поручение Путина — продлить действие пониженных страховых взносов для отечественных IT-компаний.

Всего на сайте kremlin.ru опубликовано 16 поручений президента, сделанных по итогам декабрьской встречи Путина с участниками форума «Интернет Экономика». Поручения основаны на предложениях ИРИ, которые эксперты этой организации разрабатывали в прошлом году. Учредителями ИРИ являются отраслевые организации (Российская ассоциация электронных коммуникаций, РАЭК, Фонд развития интернет-инициатив, ФРИИ, Медиакоммуникационный союз, МКС и Региональный общественный центр интернет-технологий, РОЦИТ), а также Герман Клименко.

Несколько поручений президента касаются импортозамещения зарубежного программного обеспечения отечественным. В частности, Минэкономразвития, Минпромторгу, Минкомсвязи и ФСТЭК предложено создать на базе ИРИ, Ассоциации разработчиков программного обеспечения и «Экспертного центра электронного государства Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий». Еще одно поручение — обеспечить приоритет российскому софту и оборудованию при закупках.

Два поручения касаются вопросов безопасности. Например, ФСБ, Генпрокуратуре, Минюсту, Минкомсвязи, Роскомнадзору и ФАДН поручено организовать «мониторинг информационных угроз в сети интернет». А ФСб и Минкомсвязи должны будут заняться изменением требований к шифрованию данных, которые передаются по российским сетям связи. Также должна быть предусмотрена ответственность за нарушение новых требований, говорится в поручении.

Еще одно поручение — подготовить поправки в законодательство, касающиеся регулирования обработки данных граждан России. О чем конкретно идет речь в документе не уточняется. Но на встрече Путина с руководителями интернет-компаний в декабре прошлого года основатель компании Infowatch Наталья Касперская предложила регламентировать использование данных российских пользователей интернета. Она объяснила, что речь идет о возможной слежке и неправомерном доступе к личным данным пользователей со стороны государств, компаний и других структур, в том числе иностранных.

Другие поручения Путина касаются создания государственной системы сертификации электронных учебников и образовательных программ, внедрения «единых подходов к проверке сведений, предоставляемых при банковском обслуживании», в том числе в интернете, мер по повышению качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и др.

Путин поддержал «налог на Google». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→