Альтернативный (автономный) интернет из РФ: что это такое.

[Adm]

Альтернативный интернет из России: что это такое и чем он нам грозит.

На этой неделе РБК сообщил, что Совет безопасности РФ во главе с Владимиром Путиным решил создать параллельный интернет. Разбираемся, зачем он понадобился и получится ли из этой идеи что-то хорошее.



Что хочет сделать Россия

На совещании Совета безопасности РФ, которое прошло 26 октября, было решено связаться со странами БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР) и предложить им построить свою инфраструктуру корневых серверов интернета, которая будет дублировать основную. Обсуждение со странами БРИКС хотят начать до августа 2018 года.

Что такое корневые серверы

Интернет, в частности, работает с помощью системы доменных имен (Domain Name System). Она связывает адрес сайта (например, afisha.ru) с IP-адресом (например, 81.19.92.83), который компьютеры используют, чтобы запрашивать информацию о сайте. Основа система — корневые серверы и их копии, которые располагаются по всему миру. Когда вы печатаете адрес сайта в адресной строке и нажимаете «Enter», компьютер посылает запрос провайдеру, а тот запрашивает информацию у одного из корневых серверов, который хранит информацию о доменах первого уровня (например, о сайтах, которые располагаются в зонах .com, .ru, .net, .academy). От корневого сервера запрос идет к серверу доменов первого уровня, который знает IP-адрес сайта и сообщает его вашему компьютеру. Если компьютер и провайдер уже запрашивали IP-адрес сайта, то они сохраняют его себе, чтобы не обращаться к серверам во второй раз.

Кто управляет корневыми серверами

В системе DNS 13 корневых серверов, которые управляются разными организациями, например, ICANN, Университетом Мэриленда, НАСА и другими. Сначала десять серверов находились на территории США, еще три — в Амстердаме, Стокгольме и Токио. С развитием сети серверы перестали принадлежать определенной стране — у них есть множество зеркал, например, I-сервер находится на территории 25 стран, в России находятся десять зеркал. Российский сегмент интернета — зоны .ru, .su, .рф, .дети и .tatar — поддерживает компания «Технический центр интернет». Управляющие организации курирует ICANN (Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами), она вышла из-под контроля Министерства торговли США и сейчас является экспертным органом.

Что такое альтернативная DNS

В интернете есть альтернативные DNS, например, OpenNIC. У них есть свои доменные зоны, которые ICANN не разрешала использовать, например, .chan, .cyb, .free. Альтернативными DNS управляют компании, которые их создали. У компьютеров, которые подключены к альтернативным DNS, обычно есть доступ к остальному интернету, а вот у рядовых пользователей доступа к сайтам в зонах .chan и .cyb нет — для этого нужно провести специальную настройку.

Официальный комментарий компании «Технический центр интернет»:

«Система доменных имен интернета — иерархическая, корень у нее может быть только один. То есть информация по корневым серверам будет расходиться из одной точки — IANA и через Verisign (организации, которые администрируют DNS и корневые серверы. — Прим. ред.). В рамках существующего интернета создание такой структуры невозможно: появление системы корневых серверов доменных имен, независимой от международных организаций, управляющих интернетом, эквивалентно созданию альтернативного интернета, независимого от существующего. То есть он с тем интернетом, который мы видим сейчас, пересекаться не будет».

Зачем России альтернативный интернет

Россия считает, что система управления интернетом должна быть более прозрачной и что в ней должна быть определена роль правительств, говорил в интервью РБК помощник президента Игорь Щеголев в марте этого года. В протоколе заседания Совета безопасности, писал РБК, говорится, что у «западных стран» появилась возможности устраивать кибератаки и вести информационные войны. Это угрожает безопасности России. На заседании решили, что интернетом сегодня управляют США и некоторые европейские страны.

Станислав Шариков, Технический директор «Роскомсвободы»:

«В худшем случае — да, подобная инициатива может привести к сегментации сети, то есть к тому, что в определенные промежутки времени определенные части сети будут недоступны. Ну, например, можно отключить все соцсети, если вдруг люди собираются на какой-нибудь митинг. Опять же, подобная система есть уже в РФ и сейчас — она называется реестр заблокированных сайтов. Так же как для запрещенных реестров — этот механизм (собственной структуры корневых DNS) не будет стопроцентно рабочим для всех пользователей. Для тех, кто сидит за правильными VPN-сервисами, таких проблем не будет, как для блокировок сайтов, так и для DNS-спуфинга» (хакерская атака, во время которой одна программа выдает себя за другую. — Прим. ред.).

Что еще Россия делала, чтобы создать альтернативный интернет

В 2014 году Министерство связи проводило учения, на которых проверялась стабильность российского сегмента интернета в том случае, если из DNS уберут всю информацию о зоне .ru. Тогда компании «Технический центр интернет» (ТЦИ) и MSK-IX должны поддерживать работу российского сегмента самостоятельно. Гендиректор компании ТЦИ Алексей Платонов рассказывал, что еще ранее MSK-IX создала копию корневого сервера, на котором можно «замкнуть» весь российский интернет, если ICANN уберет всю информацию о зоне .ru.

Официальный комментарий компании «Технический центр интернет»:

«В 2014 году Министерство связи проводило учения, по условиям которых сеть DNS работала неадекватно из-за того, что информацию о домене .ru убрали из базы данных ICANN. ТЦИ, MSK-IX и другие телекоммуникационные компании должны были сохранить работоспособность национального сегмента интернета. MSK-IX еще ранее вне госинициатив развернула резервный дублирующий корневой сервер — копию одного из 13 корневых серверов. При наличии такого дублирующего сервера можно сделать так, чтобы система продолжала работать, то есть ICANN «убирает» информацию о домене с корневых серверов, но на нашем сервере она сохраняется. И если весь российский интернет замкнуть на этот сервер, то все будет работать, как и работало. Отработка действий в такой ситуации и была целью учений».

В 2015 году якобы проводились учения, на которых моделировалось отключение России от мирового интернета. Для этого Роскомнадзор отправлял крупным операторам команды блокировать трафик из иностранных каналов. Тем не менее трафик продолжал уходить через небольших местных операторов. Неизвестно, о разных учениях идет речь или об одних и тех же.

В августе 2017 года Министерство связи разработало проект поправок в закон «О связи», которые предполагают, что весь национальный трафик должен идти не через иностранные узлы связи, а только через те, что зарегистрированы в России.

Возможно ли создать альтернативный интернет

Карен Казарян, Генеральный директор Института исследований интернета:

«Вопрос создания нового корневого сервера DNS и встраивания его в общую — это вопрос консенсуса между стейкхолдерами (всеми заинтересованными сторонами. — Прим. ред.). Затраты оценить не берусь, но для примера оборот ТЦИ, поддерживающей зоны .ru и .рф, составляет 0,5 миллиарда рублей в год».

Станислав Шариков:

«Собственную структуру DNS создать возможно и сделать это можно за любую цену. Стоимость зависит исключительно от коррупционной составляющей в реализации проекта. Можно создать бесплатно, тем более она уже готова — в России находятся несколько копий корневых DNS. В случае «вдруг война и нам отключили зону .ru» — они поднимаются за несколько минут. То есть надо понимать, что глобально вопрос о том, как спасаться, если на нас нападут через DNS, не стоит».

К чему приведет появление альтернативного интернета

Станислав Шариков:

«Это совершенно ничего не значит. Сейчас есть уже много альтернативных DNS — тот же OpenNIC. Он ничего не ограничивает, а, наоборот, расширяет. Другое дело, что с помощью данных манипуляций можно законодательно обязать тех же провайдеров использовать «российскую правоверную систему DNS», а дальше уже в рамках этой DNS пытаться влиять на резолвинг (обращение к IP-адресу через адрес сайта. — Прим. ред.) доменов в выгодную государствам сторону — при классификации хакерских атак это называется «спуфинг». Может быть, одна из целей инициативы — стать государственным злоумышленником-спуфером».

Карен Казарян:

«Если подобные структуры создавать без консенсуса, то они, очевидно, не будут являться равноправной частью системы DNS. Это может быть зеркало для использования внутри зоны или же альтернативная система адресации, адреса которой не будут «видны» другим участникам консенсусной системы. Примером может являться OpenNIC, который резолвит доменные имена как в зонах ICANN, так и нескольких собственных. Примером можно считать и сеть Tor».

Как альтернативный интернет повлияет на остальной интернет

Станислав Шариков:

«Сегментация сети — это, конечно, безусловный вред для интернета, который был создан свободным от государственного вмешательства, и, естественно, что политические режимы, которые не доверяют своему населению, пытаются ограничивать его в получении информации. Понятное дело, что если таких режимов будет становиться все больше, то единого интернета уже не будет — мир погрязнет в своих национальных «чебурашках» (в 2014 году член Совета Федерации Максим Кавджарадзе предлагал создать российский интернет, который будет закрыт для США и Европы, и назвать его «Чебурашка». —Прим. ред.), и периодически страны будут испытывать блэкауты».

Карен Казарян:

«Даже если бы такая идея была реализована на практике (что вряд ли, Индия или Китай в ней не нуждаются), на сеть она может или никак не повлиять, или в положительную сторону, показав альтернативные пути развития. Но до сих пор ни один из многочисленных проектов альтернативных DNS не получил сколько-нибудь серьезного развития».

Альтернативный интернет из России: что это такое и чем он нам грозит. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Россия всерьез готовится к отключению от глобального интернета?

​Об этом может свидетельствовать недавнее заявление Германа Клименко – советника президента РФ по вопросам развития интернета.

Подробней можно прочитать ЗДЕСЬ.

[Adm]

В Госдуму внесли проект закона о защите рунета от «внешних угроз».

Как стало известно «Ъ», глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой внесли в Госдуму пакет поправок к законам «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как пишут авторы в пояснительной записке, законопроект «подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США», где «декларируется принцип “сохранения мира силой”», а «Россия впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак». «В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов», — считают они.

Поправками «создается инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети интернет»

Для органов власти, операторов связи и владельцев сетей будут проводиться «учения по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности российского сегмента сети интернет».

Порядок «централизованного реагирования», согласно поправкам, будет определять правительство РФ.

Также «определяются необходимые правила маршрутизации трафика, организуется контроль их соблюдения», а также «создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи». Определяются также «трансграничные линии связи и точки обмена трафиком», а их «владельцы, операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком». Кроме того, «предусматривается возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика»: они должны будут «ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика».

В Госдуму внесли проект закона о защите рунета от «внешних угроз». Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Авторы законопроекта об автономной работе Рунета объяснили свою инициативу.

МОСКВА, 14 декабря. /ТАСС/. По словам сенатора, новые технические решения, предлагаемые законопроектом, позволят управлять трафиком и распределять нагрузку в необходимых случаях.

Законопроект об обеспечении автономной работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной сети позволит сделать Рунет устойчивым к угрозам извне и устранить его уязвимости. Об этом заявил журналистам один из авторов инициативы, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Законопроект был внесен в Госдуму в пятницу. В соавторстве с Клишасом выступили его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Законопроект направлен на обеспечение безопасного функционирования российского сегмента интернета и устранение его уязвимости. Поправки направлены на создание независимой инфраструктуры для обеспечения бесперебойного функционирования интернета на территории России.

Андрей Клишас, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству

Он напомнил, что в стратегии кибербезопасности США, подписанной американским президентом в сентябре 2018 года, декларируется принцип «сохранения мира силой», а Россия впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, «которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, союзникам и партнерам».
Россию обвиняют в киберпреступлениях

«В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надежности работы российских интернет- ресурсов. Реализация инициативы позволит сделать российский сегмент интернета устойчивым к угрозам, обеспечить доступ к российским сайтам и возможность для российских граждан пользоваться интернет-сервисами (почта, интернет-банкинг) при любых внешних угрозах», — пояснил сенатор.

По его словам, новые технические решения, предлагаемые законопроектом, позволят управлять трафиком и распределять нагрузку в необходимых случаях.

Конфиденциальность

Как отметил сенатор, поправки позволят предупредить случаи отключения из-за рубежа маршрутов доступа к российским сайтам, «создавая условия для возможности открытия страниц в российском сегменте интернета».

Кроме этого, реализация инициативы должна решить вопрос конфиденциальности передачи электронных сообщений между российскими пользователями. Сегодня имеется доступ к содержанию электронных сообщений, пересылаемых между российскими пользователями.

Андрей Клишас, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству

С этой целью законопроектом предлагается установить, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к интернету, обязан обеспечить установку в своей сети связи технических средств противодействия угрозам и предоставить эту информацию в Роскомнадзор. Такие технические средства ведомство предоставляет операторам связи на безвозмездной основе, что исключает дополнительную финансовую нагрузку на них.

Координация в чрезвычайных ситуациях

В свою очередь первый зампред комитета по законодательству Людмила Бокова подчеркнула, что парламентарии хотят таким образом сделать российский сегмент интернета устойчивым.

«Мы не делаем “свой интернет”. “Свой интернет” — это оксюморон. Не может быть международной сети в одной стране. Мы создаем замещающую инфраструктуру. Дублируем у себя, чтобы в случае чрезвычайных обстоятельств не остаться без доступа к интернету», — сказала Бокова ТАСС.

По ее словам, российские законодатели хотят сделать более надежной сеть связи, включая голосовую связь, телеграфную, телевещание. «Сегодня каждый оператор связи знает только о своей инфраструктуре — и ничего о сети соседей. При Роскомнадзоре создается Центр мониторинга и управления, который будет обладать информацией обо всей инфраструктуре связи. Задача центра — координировать усилия множества операторов связи при любых экстраординарных ситуациях — чрезвычайная ситуация в регионе, выход сетевого оборудования из строя и так далее», — пояснила сенатор.

«Мы хотим, чтобы впредь не блокировали невиновных и больше не было случаев, когда блокировали одних, а заблокировали Google, платежные системы и еще десятки сторонних сервисов», — добавила она.

Бокова пояснила, что новая система блокирует не по сетевому адресу, а по источнику трафика.

«При этом государство делает систему за свой счет, освобождая операторов от несвойственных функций. Ограничение доступа к запрещенным ресурсам будет происходить по команде Центра мониторинга. Сами правовые основания остаются все те же — суд, досудебное ограничение и так далее», — заключила парламентарий.

Авторы законопроекта об автономной работе Рунета объяснили свою инициативу. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Пять госорганов поддержали законопроект, направленный на обеспечение устойчивости Рунета.

МОСКВА, 17 января. /ТАСС/. Пять министерств и ведомств поддержали законопроект, направленный на обеспечение устойчивости Рунета в ходе заседания комитета Госудумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. О концептуальной поддержке законопроекта заявили представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Россвязи, Федеральной службы охраны (ФСО) и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

«Концептуально по целеполаганию Минкомсвязи и другие федеральные органы исполнительной власти, которые предоставили свои заключения по этому поводу, законопроект поддерживают», — сказал замглавы Минкомсвязи Олег Иванов. Минкомсвязь подготовила проект заключения правительства на этот законопроект и отправила его на согласование федеральным органам исполнительной власти. Критических замечаний к законопроекту парламентариев об устойчивости Рунета, которые бы не позволили принять его в первом чтении Госдумой, органы власти на данный момент нет, сообщил Иванов. Он уточнил, что отзывы пока представили не все и некритичные замечания все же есть.

Мы четко понимаем, что сейчас интернет и в целом система связи настолько внедрена в социальную сферу нашего общества, насколько сильно влияет на промышленный потенциал государства, на различные экономические связи, что государство просто не имеет права, не может себе позволить делать так, чтобы сам интернет, другие элементы системы связи общего пользования РФ оставались без должного управления, без должного контроля.

Олег Иванов, Замглавы Минкомсвязи

У Роскомнадзора нет концептуальных возражений по этому законопроекту, сообщил замглавы Роскомнадзора Александр Панков. «Мы свои предложения представили. Концептуальных возражений от нас тоже нет», — сказал он, отметив, что технические правки могут быть отработаны в рабочем порядке.

По его словам, на сегодняшний день интернет, сеть связи общего пользования, которая является его технологической основой, не застрахованы от техногенных или рукотворных воздействий, чрезвычайных воздействий. «Абсолютно уверены, что верным является тот факт, что точных, достоверных, постоянно актуализированных сведений о составе сети общего пользования, о ее топологии, логической структуре сегмента интернета в распоряжении регулирующих органов нет. Очень позитивным считаем тот факт, что необходимость сбора, получения такой информации в законопроекте учитывается. Как правоприменители в этой сфере считаем это очень важным», — заключил Панков.

Позиции ФСО, ФСТЭК и Россвязи

Также в поддержку законопроекта высказались в ФСТЭК. «Данный законопроект действительно направлен на грамотное полноценное решение проблем, которые были обозначены. Поэтому от нашей службы предлагается поддержать данный законопроект в данной редакции», — заявила представитель службы Елена Торбенко.

Как заявил со своей стороны представитель Федеральной службы охраны Виталий Пугачев, его ведомство «подтверждает необходимость данного законопроекта».

«Может быть, отдельные его элементы требуют действительно какого-то технического уточнения, — добавил он. — Поддерживаем с определенными техническими корректировками, которые можно внести во втором чтении».

Заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин заявил о поддержке законопроекта. Цель принятия законопроекта, которая обозначена в пояснительной записке, мы безусловно поддерживаем и считаем принятие этого законопроекта необходимым, — сказал он, отметив, что нужно сохранить существующий порядок управления сетью связи общего пользования.

О законопроекте

В декабре 2018 года в Государственную думу был внесен законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры мировой сети. Авторами инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Документ подготовлен «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США», в которой декларируется принцип «сохранения мира силой», а Россия в числе прочих стран «впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак».

Один из его авторов — Андрей Клишас — отмечал, что законопроект позволит сделать Рунет устойчивым к угрозам извне и устранить его уязвимости. По его словам, новые технические решения, предлагаемые законопроектом, позволят управлять трафиком и распределять нагрузку в необходимых случаях. Людмила Бокова поясняла, что новая система блокирует не по сетевому адресу, а по источнику трафика — это позволит избежать блокировки «невиновных». По ее словам, российские законодатели хотят сделать более надежной сеть связи, включая голосовую связь, телеграфную и телевещание.

Вице-премьер РФ Максим Акимов говорил, что операторы связи, по предварительной оценке, не понесут «фатальных затрат» в случае принятия закона о Рунете и правительство сделает все возможное, чтобы не перекладывать нагрузку по исполнению норм на них. При этом он уточнял, что правительство планирует «гармонизировать» этот проект с собственной версией предлагаемых изменений, которая представляет собой доработанную версию законопроекта, предложенного Минкомсвязи в 2016 году. По словам Акимова, законопроект о работе Рунета в случае отключения его от глобальной сети не предполагает ограничения возможностей пользователей, а нацелен на обеспечение устойчивости российского сегмента интернета.

Пять госорганов поддержали законопроект, направленный на обеспечение устойчивости Рунета. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Андрей Клишас ответил на замечания РСПП к проекту о суверенном рунете.

Последствия ограничения рунета извне более значительные в сравнении с «возможным ухудшением технологических возможностей оператора связи», заявил «Ъ» соавтор проекта о «суверенном рунете» сенатор Андрей Клишас. Так он ответил на замечания Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), где предупредили о возможном отказе работы сетей связи в России после вступления поправок в силу.

Глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству, соавтор законопроекта о «суверенном рунете» Андрей Клишас ответил на замечания к поправкам, представленные РСПП. В отзыве за подписью главы союза Александра Шохина, направленном 6 февраля спикеру Госдумы Вячеславу Володину, говорится, что реализация законопроекта может стать причиной катастрофического отказа работы сетей связи в РФ. Проект, указали в РСПП, направлен на обеспечение работоспособности интернета в России в случае отключения от зарубежных корневых серверов, но в России уже есть 11 таких серверов, которых вполне достаточно.

Напомним, законопроект о создании в России инфраструктуры, «обеспечивающей работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения» к зарубежным серверам, был внесен группой парламентариев в конце декабря. Проект раскритиковала рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве РФ, а также Счетная палата.

«Последствия ограничения извне работы интернета в России являются более значительными по сравнению с рисками, связанными с возможным ухудшением технологических возможностей оператора связи», — заявил «Ъ» Андрей Клишас, отвечая на замечания РСПП.

По его словам, в рамках реализации законопроекта «должны быть минимизированы риски, связанные с ухудшением качества трафика». При этом «централизованное управление будет вводиться только в случае выявления угроз»: «То есть когда угроза будет реализовываться, а не тогда, когда ее появление смоделировано». Однако, по словам сенатора, «перечислить сегодня в законопроекте исчерпывающий перечень таких угроз не представляется возможным», он должен быть выявлен «в рамках проведения учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей».

В замечаниях РСПП говорится также, что проект обязывает операторов связи и интернет-компании установить технические средства для определения источника трафика и ограничения доступа к запрещенным ресурсам. Причем для интернет-компаний, в отличие от операторов связи, такие средства не предусмотрены в госбюджете.

По предварительным расчетам, расходы будут достигать до 2 млрд руб. за пять лет для крупных компаний.

Андрей Клишас говорит, что законопроект не предполагает дополнительных расходов: «Решения о создании Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования и приобретению программно-аппаратных средств, обеспечивающих безопасность российского сегмента интернета, были приняты до внесения законопроекта в Госдуму». В бюджете уже предусмотрено около 1,8 млрд руб. на создание и функционирование центра и сети связи общего пользования, предусмотрено финансирование и программой «Цифровая экономика», отметил сенатор. «Затраты же самих операторов связи будут минимизированы в связи с изменением механизма блокировки доступа к запрещенной информации, предусмотренного поправками», — сказал господин Клишас, пояснив, что проект не обязывает организаторов распространения информации устанавливать технические средства противодействия угрозам. Поэтому «говорить об увеличении их расходов не представляется обоснованным», считает он.

Наталья Корченкова

Андрей Клишас ответил на замечания РСПП к проекту о суверенном рунете. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивости Рунета.

МОСКВА, 12 февраля. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети. Авторами инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Документом предусматривается «создание национальной системы получения информации о доменных именах или сетевых адресах — совокупность взаимосвязанных программно- аппаратных средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах в отношении доменных имен, в том числе включенных в российскую национальную доменную зону, а также авторизации при разрешении доменных имен».

Требования к этой системе, порядок ее создания и правила использования будет определять Роскомнадзор, который также будет отвечать за регистрацию лиц, уполномоченных формировать доменные имена, входящие в национальную доменную зону.

Устанавливается процедура обеспечения операторов связи техническими средствами противодействия угрозам целостности, устойчивости и безопасности функционирования интернета в РФ. Эти средства будет безвозмездно предоставлять Роскомнадзор. Ведомство также будет определять «порядок, сроки и условия установки технических средств, а также требования к сетям связи при их использовании».

Операторы связи, установившие такое оборудование, освобождаются от обязанности блокировать запрещенную в РФ информацию, поскольку это будет делать Роскомнадзор.

Предусматривается, что в случае возникновения угроз устойчивости работе интернета в РФ Роскомнадзором «может осуществляться централизованное управление сетью связи общего пользования в определенном правительством РФ порядке, включающем в том числе меры по устранению» соответствующих угроз. С целью повышения информационной безопасности, целостности и устойчивости функционирования единой сети электросвязи РФ оговорена возможность проведения учений.

Не китайский вариант

Профильный думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи поддержал инициативу, но высказал к ней ряд замечаний. В частности, в тексте «не конкретизируются угрозы целостности, устойчивости и безопасности функционирования» интернета, отметили депутаты. Кроме того, отдельные положения документа нуждаются в согласовании с нормами действующего законодательства, сказал на заседании глава комитета Леонид Левин. Ранее проект получил положительный отзыв правительства РФ, а также всех думских комитетов, назначенных соисполнителями.

В ходе дискуссии Бокова объяснила актуальность законопроекта в том числе последними изменениями в доктрине США о кибербезопасности. «В новой редакции изменилось одно, и это на сегодняшний день звучит резонансно, это вызывает обеспокоенность у политиков всего мира — возможность использования в наступательных операциях киберпространства», — сообщила она. В доктрине перечислены страны, в том числе Россия, которые якобы представляют угрозу киберпространству, уточнила сенатор.

Отвечая на вопросы депутатов, Бокова подчеркнула, что ее инициатива «не имеет никакого отношения к китайскому пути развития интернета»:

Для нас очень важно защитить своих же граждан, для этого создается маршрутизация, которая обеспечит трафик всего интернета (а это наша почта, платежи) через территорию РФ. Сегодня, если мы отправляем кому-то письмо по электронной почте, мы не можем определить… будет ли это доступно третьим лицам.

Кроме того, чтобы «входить полноценно в программу “Цифровая экономика”, которая предполагает развитие огромного количества серверов, доступность к ним должна быть полноценно обеспечена, и мы должны гарантировать гражданам, что ничего не случится с их данными, и ни в какие санкционные списки эти серверы не попадут», добавила политик.

В свою очередь Левин уточнил, что законопроектом предлагается «создание Центра информационных угроз на базе Роскомнадзора, который будет обеспечивать маршрутизацию трафика и контролировать». «Если происходит нештатная ситуация, он будет брать на себя управление информационными потоками внутри РФ», — подтвердил глава комитета.

«Некорректно сравнивать РФ с Китаем в этом вопросе», — согласился глава комитета Госдумы с Боковой.

В Китае ограниченное количество входов поступающего трафика, их единичное количество, в РФ их множество и никто не планирует их ограничивать, речь идет о том, что они все должны быть сертифицированы и подотчетны.

Леонид Левин, глава комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи

Позиции фракций

Фракция «Единая Россия» поддержала законопроект. По словам депутата Алены Аршиновой, выступившей от имени парламентского большинства, «если посмотреть внимательно на предлагаемые изменения, то ни о каком обособлении Рунета и превращении его в замкнутую систему, которая никак не сообщается с глобальным интернетом, речи не идет». «Законопроект вообще не направлен на изоляцию», — подчеркнула она.

Парламентарий указала на то, что в настоящее время объекты инфраструктуры РФ, включая здравоохранение, госуслуги, объекты безопасности, финансовую сферу, «функционируют с помощью интернет-технологий». В связи с этим необходимо «обеспечить устойчивость основных сервисов Рунета», уверена она.

«Законопроект рамочный, но необходима корректная нормативно-правовая база, которая отвечает существующим вызовам и угрозам. И [будет] формироваться кстати, надеюсь, это будет учтено, вместе с операторами связи», — резюмировала Аршинова.

Депутат также призвала при доработке текста учесть всю критику, звучавшую в зале заседаний.

Коммунисты высказались против инициативы. «Любые попытки ограничения в сфере интернета, на наш взгляд, весьма опасны и нецелесообразны. Фракция КПРФ не будет поддерживать данный законопроект», — заявил утром перед началом заседания журналистам член фракции Алексей Куринный.

В свою очередь замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов раскритиковал документ за то, что в нем не прописана процедура задействования создаваемой инфраструктуры, а также не указано, какие именно должностные лица должны принимать такие решения, какая ответственность может последовать за возможные ошибки.

Позицию либерал-демократов их лидер Владимир Жириновский озвучил в своем телеграм-канале. «Голосовать за закон о суверенном интернете не будем, хотя здравое зерно в нем есть: мы должны быть готовы к негативному воздействию на Рунет извне. Однако мы знаем позицию многих граждан, блогеров, которые болезненно относятся к любым покушениям на свободу в интернете», — говорится в сообщении.

Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивости Рунета. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Госдума: автономному рунету быть!

Депутаты в третьем, заключительном чтении поддержали закон о независимом национальном сегменте всемирной сети.

Документ поддержали 307 парламентариев, 68 проголосовали против. Закон вступит в силу уже в ноябре 2019 года. В соответствии с ним государство берется создать техническую инфраструктуру, гарантирующую работоспособность отечественных веб-ресурсов в случае отсутствия связи с серверами за границей.

На реализацию такой амбициозной цели из бюджета планируется выделить примерно 30 млрд рублей:

- 20,8 млрд – закупка оборудования;
- 5,5 млрд – разработка программно-аппаратного обеспечения;
- 4,5 млрд – сбор сведений об интернет-адресах.

И это только на начальном этапе, так как принятый закон можно считать рамочным документом. Со временем, считают эксперты, в него будут вноситься многочисленные правки, требующие дополнительного финансирования.

Напомним, в этом месяце власти РФ планировали временно отключить рунет от всемирной сети.

Госдума: автономному рунету быть! Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→

[Adm]

Закон об автономном рунете предполагает национальную доменную зону.

По документу Роскомнадзора российская национальная доменная зона должна иметь домены RU, РФ и SU.

Эксперты продолжают говорить о невыполнимости требований закона об изоляции рунета. Среди прочих требований для операторов связи и абонентов прописано обязательство пользоваться сайтами в национальной доменной зоне, а она состоит из доменов RU, РФ и SU. SU был когда-то делегирован СССР, у него нет прописанного однозначно юридического статуса. По мнению оператора «Вымпелком» и профильной комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей, такое обязательство фактически запрещает пользоваться иностранными сайтами.

Кроме того эксперты раскритиковали меры защиты от фишинга которые предлагает Минкомсвязи. Идея в том, что операторы должны создавать VPN-соединения от национальной системы доменных имен к каждому ресурсу, а это технически нереально.

В мае президент подписал Закон об изоляции рунета и правительство утвердило правила финансирования. Сам закон должен вступить в силу 1 ноября 2019 года, а национальная система доменных имен должна быть готова к 2021.

Закон об автономном рунете предполагает национальную доменную зону. Это интересно? Поделитесь с друзьями! —→